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深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治建設總方針，堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持聯(lián)系群眾，服務民生作風，進一步貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，進一步深化“法治”建設，為實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、新城建設、人民生活三個新跨越營造良好法治環(huán)境，為美麗共同締造提供強有力的法治保障。

一、深化宣傳教育，夯實依法治區(qū)法治基礎

1.加強黨的十八大、十八屆三中全會精神及系列重要講話精神學習宣傳工作。依法治區(qū)領導小組各成員單位要深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力宣傳黨的十八大確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍；深入學習宣傳系列重要講話精神，深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓。

2.加強憲法的學習宣傳。依法治區(qū)領導小組各成員單位要深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，引導全體市民牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，維護憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī)，深入學習宣傳社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，推進全社會學法遵法守法用法良好氛圍的形成。

3.圍繞中心開展法制宣傳。依法治區(qū)領導小組各成員單位要圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作與建設大局，深入學習宣傳與促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定相關的法律法規(guī)，結合各級重大工作任務的時間節(jié)點，組織開展專項法制宣傳教育活動，為各項工作任務的順利進行營造良好法治氛圍。

4.扎實開展主題宣傳活動。各相關部門要積極開展“12·4”全國法制宣傳日以及各項法律法規(guī)頒布實施日等各類主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，不斷豐富宣傳形式，不斷拓展宣傳渠道，既要達到宣傳造勢的社會效果，又要通過實實在在的法律服務，取得群眾的共識。

二、突出因類施教，確保“法律六進”取得實效

5.鞏固落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。進一步深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實工作，簽訂責任狀部門要按照責任狀內容，結合“法律六進”活動，多形式多渠道推進部門法宣傳工作；依法治區(qū)辦、效能辦要進一步創(chuàng)新載體，按照誰執(zhí)法誰普法督查考核辦法，運用日?？己伺c年終考核相結合的方式，開展督導考核工作，不斷鞏固“誰執(zhí)法誰普法”品牌效應。

6.突出法律六進活動分類實踐。法律進機關、進單位：要以提高依法決策、依法行政水平為目標，各部門各單位要加強內部學法，樹立法制思維，提高本部門專業(yè)法律法規(guī)的運用水平；區(qū)委組織部、人社局、法制辦、司法局等部門要通過舉辦法制講座、法律知識競賽，依托市干部在線學習、學習超市等平臺，加強全區(qū)領導干部、公務員依法行政、廉潔從政的法制教育工作；區(qū)紀委監(jiān)察局要加強效能督導，積極推行制度廉評工作，從制度從源頭規(guī)范政務工作，提高政府公信力。法律進社區(qū)、進農村：區(qū)政府各職能部門要根據(jù)部門職能，將與居民生產生活密切相關的法律規(guī)定、政策知識傳播至廣大的社區(qū)、農村，提高居民法律意識。區(qū)委組織部、民政局及各鎮(zhèn)（街）要進一步推動村居務公開工作，加強監(jiān)督指導，不斷提升村居自治水平；區(qū)司法局、文體廣電出版旅游局要充分運用村村響廣播開展法制宣傳教育工作；區(qū)司法局要進一步規(guī)范村居法律圖書角建設，統(tǒng)一標牌，充實法律藏書；采取政府購買服務形式，試點開展村居法律顧問活動，為村居委會提供優(yōu)質高效法律服務。法律進學校：要創(chuàng)新青少年普法理念、機制與載體，開展“我是守法少年家”青少年主題法制教育活動，緊扣青少年學法需求及身心特點，以預防青少年違法犯罪、保護青少年合法權益、交通安全、人身安全等內容為教育重點，整合部門資源，組織實用生動的法制活動，充分發(fā)揮青少年在學法用法活動中的主體意識、參與意識，逐步轉變青少年學法從“要我學”到“我要學”的狀況，形成青少年自覺學法守法的良好氛圍，不斷提高自我保護意識，推動我區(qū)“法律進學?！被顒尤〉眯逻M展、新成效。法律進企業(yè)：區(qū)經科局、工商局、安監(jiān)局、工商聯(lián)等職能部門要注重加強企業(yè)經營管理人員及企業(yè)員工法制培訓與法律宣傳工作，提高企業(yè)誠信守法經營、安全生產意識，提高企業(yè)員工自我保護、依法維權意識；區(qū)經科局、司法局要聯(lián)合臺辦開展轄區(qū)涉臺企業(yè)法律需求調查摸底工作，積極開展涉臺企業(yè)法制宣傳活動；區(qū)經科局要組織開展轄區(qū)企業(yè)法律顧問摸底調查工作，建立轄區(qū)企業(yè)法律顧問名冊；區(qū)工會要推動落實企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保障工人獲得應有的勞動報酬待遇；區(qū)工商局與各鎮(zhèn)（街）要積極組織引導轄區(qū)企業(yè)參與全市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，加快推進企業(yè)信用建設；相關執(zhí)法部門要依法查處危害食品藥品安全、農產品質量安全、生產安全、自然資源和環(huán)境保護等方面的違法案件，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，要依法規(guī)范各類中介機構和中介服務市場，促進社會中介組織依法運作。

三、堅持文化引領，推動法治文化綻放光彩

7.持續(xù)加強法治文化載體建設。區(qū)依法治區(qū)辦要持續(xù)提升法治文化廣場知名度，做好法治文化廣場專題宣傳片的拍攝錄制、播放宣傳，以及簡介讀本的編印發(fā)放工作，通過組織參觀學習、部門聯(lián)動開展形式多樣的廣場主題活動，充分發(fā)揮法治文化廣場普法教育功能；要進一步加強法治文化教育陣地建設，設立青少年法治文化墻，打造新的法治文化品牌項目；要通過指導培訓、作品創(chuàng)作演出，切實發(fā)揮法制文藝人才培訓暨作品創(chuàng)作推廣中心孵化作用。要充分調動法制文藝隊伍成員參與法治文化建設的積極性，提供各類平臺讓法制文藝人才及骨干深入基層豐富群眾的文化生活，弘揚法治精神。

8.充分彰顯部門法治文化特色。依法治區(qū)領導小組成員單位要結合部門工作性質，勇于探索實踐，打造別具特色的部門法治文化，努力使法治實踐升華為文化自覺，引領群眾崇尚法律；區(qū)依法治區(qū)辦要積極挖掘部門在推進法治文化建設過程中的典型做法與成功經驗，并加以宣傳推廣，形成全區(qū)法治文化百花齊放的繁榮景象。

9.開展豐富多彩法治文化活動。區(qū)依法治區(qū)辦及各有關部門要持續(xù)推動“美麗·幸?！狈ㄖ挝幕没顒樱瑢⒎ㄖ挝幕c行業(yè)文化、民俗文化有機融合，發(fā)揮法治文化潤物無聲、潛移默化的引領功能，將法律知識通過豐富生動的文藝形式傳播至社會各個領域形式；要加強法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制動漫等法制文藝創(chuàng)作工作，把法制宣傳教育滲透到群眾文化生活與休閑娛樂之中，不斷增強普法的互動性，提高普法的感染力。

四、強化普治并舉，提升法治建設水平

10.加強法治政府建設。區(qū)法制辦要研究制定《區(qū)2014年推進依法行政建設法治政府工作要點》，進一步加強對依法行政工作的指導和督促檢查，推進全區(qū)依法行政工作任務的落實；區(qū)政府辦要牽頭加強行政決策程序建設，健全完善區(qū)人民政府重大行政決策相關工作制度，推進行政決策的科學化、民主化、法制化；區(qū)法制辦、監(jiān)察部門要加大對落實重大行政決策制度情況的監(jiān)督檢查，確保相關制度抓好落實；區(qū)行政服務中心、法制辦要健全完善行政服務中心，進一步深化行政審批制度改革；要不斷完善落實規(guī)范性文件審查備案制度，建立規(guī)范性文件實施后評估制度；要不斷完善行政復議工作機制，建立行政復議委員會，研究制定行政復議委員會議事規(guī)則、案件審理規(guī)則等配套制度。

11.不斷規(guī)范司法行為。區(qū)法院要立足司法職能，大力弘揚法治精神，恪守公正、中立、平等原則，通過嚴格司法、公正裁判，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到社會公平正義。要堅持依法獨立公正行使審判權，建立健全外部干擾的登記備案、即時報告和請示匯報制度，有效排除各類不當干擾。要積極加強審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設，開展“陽光司法建設年”活動；進一步深化訴調對接機制改革，繼續(xù)推進執(zhí)行工作機制和司法拍賣機制改革，探索建立涉訴信訪依法終結制度，推動涉訴信訪納入法治軌道；加快與市誠信信息共享平臺對接，加大對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，破解執(zhí)行難題。區(qū)檢察院要大力推進“陽光檢務”，開展檢察開放日、檢察外網(wǎng)、回訪當事人等活動，加強檢察信息網(wǎng)上，探索“陽光檢務”信息平臺建設；要圍繞區(qū)深化改革發(fā)展的重點領域，深入分析職務犯罪的發(fā)案特點和規(guī)律，繼續(xù)深入查辦工程建設領域、涉農惠民領域職務犯罪以及“兩違建設”背后的職務犯罪，深挖細查征地拆遷、工程建設、社會主義新農村建設等領域職務犯罪加強并創(chuàng)新職務犯罪預防工作，加強預防調查和咨詢、犯罪分析和對策研究，探索建立職務犯罪預測預警機制，加強宣傳和警示教育；嚴格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法，進一步推進檢察體制和工作機制改革，強化公正、程序、證據(jù)、效率意識，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，切實尊重和保障人權，維護司法公正。

12.強化法律監(jiān)督保障。區(qū)人大及人大常委會要圍繞全面深化改革、建設美麗和群眾關注的熱點難點問題，進一步完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督實效。要圍繞法治，積極推動“六五”普法規(guī)劃實施，提升社會治理法治化水平。視察區(qū)行政服務中心運作情況，提升行政服務效能。聽取和審議區(qū)法院人民陪審員工作情況、區(qū)檢察院民事行政檢察工作情況報告，加大涉法涉訴信訪問題的督辦力度，推動落實平安和諧行動計劃，促進依法行政與公正司法；要綜合運用聽取審議報告、督辦議案建議、組織視察檢查、專題詢問等各種監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，增強人大監(jiān)督的剛性和實效。逐步探索對重點審議意見研究處理情況進行滿意度測評，確保常委會審議意見的落實。

13.開展“法治”創(chuàng)建活動。區(qū)依法治區(qū)辦要牽頭組織開展“法治”創(chuàng)建活動，按照“法治”四年規(guī)劃，與效能辦督促相關部門按照時間進度表落實“法治”21項行動計劃，并推進法治鎮(zhèn)（街）、法治機關創(chuàng)建活動，鞏固發(fā)展民主法治示范村（居）創(chuàng)建成果，努力形成縱向到底、橫向到邊的法治創(chuàng)建工作格局。

五、加強組織保障，推動法治科學發(fā)展

14.強化組織領導保障。依法治區(qū)領導小組要切實發(fā)揮領導、組織、協(xié)調、監(jiān)督職能，每年度至少召開1次會議，專題研究法治建設和普法依法治理工作，保證人員配備到位、經費實現(xiàn)動態(tài)增長、重點工作得到有效推進。要加強普法經費保障，積極爭取黨委、政府的重視和財政部門的支持，進一步加大經費投入，落實法治建設經費的財政保障制度，充分整合各種社會資源，調動社會各方面積極參與法治建設的積極性。

15.加強新興媒體建設。依法治區(qū)辦及各成員單位要緊跟時展潮流，借助微博、微信、網(wǎng)站、手機app等新興媒體，以現(xiàn)代科技手段，快速、生動地展現(xiàn)法治工作，通過新興媒體的力量開拓眼界、創(chuàng)新思維，推動普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。

16.完善監(jiān)督考核機制。依法治區(qū)辦要積極開展法治建設評估體系的理論和實踐探索，著力建立健全科學、量化、直觀的普法依法治理績效評估體系，逐步建立重點對象法律素質調查評估機制，組織開展群眾法律素質抽樣調查，引入社會評價功能，逐步淘汰以檢查檔案資料為主的考核機制，推動提高普法依法治理工作科學發(fā)展。