行政監(jiān)察實(shí)施要點(diǎn)

時(shí)間:2022-06-19 04:08:51

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行政監(jiān)察實(shí)施要點(diǎn)

2014年,全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和各級(jí)政府廉政工作會(huì)議精神,結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚集中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),切實(shí)依法履職,大力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

一、深入開展正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

1.加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委省政府和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神,以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)系列制度情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義,收受下屬、有利害關(guān)系單位和個(gè)人禮金的行為,以及用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)和變相旅游等問(wèn)題。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,在切實(shí)抓好“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“三項(xiàng)清理”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力解決政績(jī)觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾利益、行政行為不規(guī)范、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游等問(wèn)題。加大懲戒力度,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委省政府和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題和典型案例,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

3.深化政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),以作風(fēng)建設(shè)實(shí)效取信于民。

二、嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查,著力服務(wù)改革發(fā)展大局

4.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及其部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革等重大決策部署、省委十屆四次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)改革任務(wù)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)行政審批制度改革,政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變等重大部署的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防改革中發(fā)生腐敗問(wèn)題。

5.堅(jiān)決查糾扶貧、社保、教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、惠民資金使用等方面損害群眾利益的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)民生工程項(xiàng)目資金管理使用、招標(biāo)投標(biāo)、公開公示情況監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題,實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究,及時(shí)通報(bào)重大典型案件。

6.強(qiáng)化行政效能監(jiān)督,抓好行政效能督查和投訴查辦,治理庸懶散拖、吃拿卡要,堅(jiān)決糾正不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),在工作中不作為、慢作為、亂作為等行為。

7.強(qiáng)力糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等對(duì)群眾態(tài)度冷漠的問(wèn)題。督促各主管、監(jiān)管部門認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任,深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,打擊部門和行業(yè)不正之風(fēng),營(yíng)造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。

三、始終保持高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)加大案件查辦力度

8.鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,加大問(wèn)責(zé)懲戒力度,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力,造成本地本部門“四風(fēng)”問(wèn)題突出的,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

9.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件以及發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位,實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10.健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。完善抓早抓小機(jī)制,對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,治病救人,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

四、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督,加大預(yù)防腐敗工作力度

11.強(qiáng)化政府及其部門主要負(fù)責(zé)同志抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,自覺(jué)履行第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推行“一案雙查”,形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條。

12.推動(dòng)構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行體系,切實(shí)把權(quán)力送進(jìn)制度的籠子。提高廉政制度建設(shè)質(zhì)量,逐步建立起體現(xiàn)廉潔性、具備懲戒力的反腐倡廉制度體系。

13.充分發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)作用。進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),督促完善權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

14.認(rèn)真貫徹中央懲防體系建設(shè)2013-2017年《工作規(guī)劃》和省《實(shí)施辦法》,實(shí)施“積極預(yù)防戰(zhàn)略”,推動(dòng)建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,防止利益沖突,強(qiáng)化科技反腐,把懲治和預(yù)防腐敗的要求有機(jī)融入到各項(xiàng)改革舉措之中。

15.加大廉政從政宣傳教育特別是警示教育力度,筑牢思想防線、強(qiáng)化輿論引領(lǐng)、營(yíng)造崇廉風(fēng)尚。

16.加強(qiáng)與駐資單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),不斷提升反腐倡廉的系統(tǒng)性和實(shí)效性,著力構(gòu)建廉政建設(shè)和反腐敗工作全域發(fā)展新局。

五、準(zhǔn)確把握職能定位,強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

17.堅(jiān)持以法治思維和法治方式履行職責(zé),進(jìn)一步明確職責(zé)定位、理順工作關(guān)系,把不該管的工作交還主責(zé)部門,集中精力做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

18.完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,建立健全工作制度機(jī)制,充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門的監(jiān)督作用。

19.加強(qiáng)和改進(jìn)特邀監(jiān)察員工作,積極搭建監(jiān)督平臺(tái),拓展監(jiān)督領(lǐng)域,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員咨詢、聯(lián)系、宣傳、監(jiān)督作用,有序引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。

20.堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,絕不姑息。

2014年,全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、大局觀念、責(zé)任觀念,認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù),踐行“六項(xiàng)承諾”,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)依法履職盡責(zé)能力,推進(jìn)全市廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。