導(dǎo)語(yǔ)：煤炭安全管理工作要點(diǎn)4篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為進(jìn)一步治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為，確保煤炭運(yùn)輸治超工作取得實(shí)效，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見》(郴政發(fā)[2010]7號(hào))、《2014年市治超工作要點(diǎn)》等文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為，鞏固煤礦企業(yè)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，將車輛超限超載率持繼控制在0.1%以內(nèi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市煤炭系統(tǒng)超限超載率控制在0.3%以內(nèi)，嚴(yán)禁非法改裝車和無(wú)牌無(wú)照車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸，源頭非法裝載現(xiàn)象基本消除，企業(yè)治超制度進(jìn)一步健全，治超工作走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三、工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真開展貨運(yùn)源頭（尾）企業(yè)摸底排查工作。根據(jù)市2月13日治超工作電視電話會(huì)議安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行全面的清理排查，以便徹底掌握好全市貨運(yùn)源頭企業(yè)變動(dòng)情況，及時(shí)上報(bào)企業(yè)信息，以利于治超監(jiān)管。

（二）結(jié)合日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)各煤炭企業(yè)治超工作的指導(dǎo)、檢查、督查工作。

（三）加大宣傳治超行動(dòng)力度，采取通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌、發(fā)放宣傳廣告、手機(jī)短信等方式大力宣傳治超行動(dòng)的政策措施，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。為“沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”建設(shè)提供有力的保障。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。因人事變動(dòng)，調(diào)整市煤炭局治理煤炭車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

（二）提高科技治超水平。一是要求重點(diǎn)企業(yè)地磅安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，并立爭(zhēng)與市治超辦的監(jiān)控中心的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行科技監(jiān)控。二是推廣寶源煤礦經(jīng)驗(yàn)，安裝皮帶電子磅，實(shí)現(xiàn)定量精確裝貨，減少車輛先裝貨后過(guò)磅再卸載的問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化煤炭企業(yè)主體責(zé)任。一是煤炭企業(yè)必須建立治超組織機(jī)構(gòu)。煤礦和企業(yè)法人代表為企業(yè)治超工作的第一責(zé)任人，明確具體人員職責(zé)并上報(bào)市煤炭局治超辦備案。二是進(jìn)一步建立健全出礦、企業(yè)治超登記、統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)裝載煤炭車輛，按市治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范，真實(shí)完整的記錄車牌號(hào)、司機(jī)姓名、聯(lián)系電話、裝載重量、出礦時(shí)間等相關(guān)信息。三是納入市政府的重點(diǎn)源頭的企業(yè)，按要求實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控。

（四）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。局治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照分工安排，對(duì)各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展經(jīng)常性的治超專項(xiàng)督查，檢查各企業(yè)治超工作開展情況。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)裝載行為，對(duì)工作不落實(shí)，責(zé)任不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。

（五）嚴(yán)格考核制度。今年治超工作將繼續(xù)納入各煤礦及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度目標(biāo)考核，并且將治超日常督查情況記入分值。

第二篇

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)、104號(hào)文件和省、、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以深入開展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全為落腳點(diǎn)，以推進(jìn)煤礦正規(guī)化開采為突破口，突出抓好瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，進(jìn)一步健全企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)誠(chéng)信體系、礦長(zhǎng)安全管理考核計(jì)分體系、煤礦落實(shí)安全監(jiān)管誠(chéng)信體系、糾正習(xí)慣性違章管理體系、安全監(jiān)管信息化管理體系，全力抓實(shí)煤礦安全管理，全面實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

1、煤炭生產(chǎn)總量：全年計(jì)劃生產(chǎn)原煤90萬(wàn)噸。

2、全市煤礦事故控制在省、市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

3、杜絕較大以上事故，減少一般傷亡事故。

4、進(jìn)一步搞好煤礦關(guān)閉退出和技改擴(kuò)能工作。

三、主要措施

（一）狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防煤礦事故發(fā)生。

1.建立企業(yè)安全主體責(zé)任誠(chéng)信體系。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)決推行“煤礦安全生產(chǎn)承諾制”和“煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定承諾制”，以安全誠(chéng)信建設(shè)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)完善安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程管理，從而有效地消除事故。

2、嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、礦三級(jí)監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)完善監(jiān)管人員聯(lián)系煤礦安全責(zé)任制度，對(duì)聯(lián)系煤礦每月檢查不少于1次，重點(diǎn)糾正、查處煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案制度，并跟蹤督辦，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。

3、強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理。盯緊重要部位、生產(chǎn)建設(shè)各環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源，做到“四嚴(yán)格一杜絕”（即嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”、嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)、嚴(yán)格落實(shí)井下采掘面?zhèn)€數(shù)規(guī)定、嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員數(shù)量，杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為），重點(diǎn)強(qiáng)化瓦斯、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全防控措施，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作再上新水平。

4、嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，實(shí)行一季度一考核、跟蹤監(jiān)控等措施進(jìn)行監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施礦長(zhǎng)資格證計(jì)分管理制度。

（二）深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)本質(zhì)安全礦井。

5、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，繼續(xù)扎實(shí)地推進(jìn)煤礦建立完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，完成全市煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，確保各系統(tǒng)安全可靠地運(yùn)行，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力改善煤礦的礦容礦貌和安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺(tái)階。2014年，全市煤礦要完成信息化管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

6、強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè)。督促煤礦按要求配齊采礦、地質(zhì)、通風(fēng)、測(cè)量、機(jī)電等煤礦專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)班組建設(shè)。煤礦要健全完善班組建制，確保班組安全生產(chǎn)基本配置。切實(shí)加強(qiáng)班組自治和員工自律管理，認(rèn)真落實(shí)班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)每月交換一次圖紙，做到交換圖紙與實(shí)際相符。

7、強(qiáng)力推行正規(guī)化開采。煤礦企業(yè)的水平、采區(qū)、工作面合理布局，正規(guī)開采，保證均有兩個(gè)暢通的安全出口，形成負(fù)壓通風(fēng)，實(shí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，淘汰巷道式采煤方法。

8、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，開展多種形式的安全文化宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任，提升企業(yè)形象，促進(jìn)煤礦企業(yè)依法生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

9、加快推進(jìn)煤礦“三化”建設(shè)。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、裝備和工藝，加快推進(jìn)小煤礦機(jī)械化改造。

（三）突出隱患排查治理，消除事故發(fā)生根源。

10、突出隱患排查。進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，突出人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素及管理上的缺陷等，重點(diǎn)查找礦井一通三防、水害重大災(zāi)害隱患，以及頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理等薄弱環(huán)節(jié)。

11、加強(qiáng)隱患閉環(huán)管理。要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，規(guī)范隱患的排查、登記、治理、監(jiān)督、銷號(hào)管理，形成全員、全過(guò)程、全方位的隱患排查治理閉環(huán)機(jī)制。對(duì)排查確認(rèn)的各類隱患，嚴(yán)格“五落實(shí)”，掛牌督辦，跟蹤治理，限期銷號(hào)。

12、糾正習(xí)慣性違章。要切實(shí)加強(qiáng)安全教育和管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，做到人人抓安全，人人反“三違”，堅(jiān)決糾正煤礦職工長(zhǎng)期養(yǎng)成的不按規(guī)程施工的習(xí)慣性違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

四、搞好小煤礦整頓關(guān)閉，推進(jìn)煤礦升級(jí)改造。

13、按照省、市的統(tǒng)一部署和要求扎實(shí)推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出和淘汰落后產(chǎn)能工作，確保完成省市下達(dá)的礦井關(guān)閉任務(wù)。

14、大力推進(jìn)煤礦生產(chǎn)擴(kuò)能“6改9”工程，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)改造、改擴(kuò)建和機(jī)械化改造項(xiàng)目的安全監(jiān)管。

（五）持續(xù)開展打非治違工作，確保煤礦生產(chǎn)秩序。

15、督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦井設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工建設(shè)或采掘作業(yè)，確保煤礦企業(yè)在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)正規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)，嚴(yán)防超層越界、多頭作業(yè)及超能力生產(chǎn)等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

16、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持以國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文件精神為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用停產(chǎn)整頓、上限處罰等手段，從嚴(yán)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，切實(shí)做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線，處理在一線，安全保證在一線。

（六）強(qiáng)化從業(yè)人員持證監(jiān)管，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。

17、督促煤礦企業(yè)按要求配齊礦長(zhǎng)、總工程師和安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)等管理人員，并取得安全資格證。

18、督促煤礦企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)，所有煤礦工人必須經(jīng)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格并獲得從業(yè)人員資格證，方能入井作業(yè)。

19、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式，定期組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員監(jiān)管能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平。

（七）健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高礦井應(yīng)急處置能力。

20、認(rèn)真組織煤礦事故預(yù)案應(yīng)急演練，切實(shí)提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)作用。

21、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資和裝備建設(shè)，監(jiān)督各煤礦完善輔助救護(hù)隊(duì)建設(shè)，建立以省礦山救援基地為中心、煤礦輔助救護(hù)隊(duì)為補(bǔ)充的礦山應(yīng)急救援體系。

22、大力普及應(yīng)急救援知識(shí)，加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作力度，提高從業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)和能力。

（八）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

23、鼓勵(lì)引導(dǎo)煤礦企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略，鞏固老客戶，挖掘新市場(chǎng)，組成營(yíng)銷聯(lián)盟，建立覆蓋客戶的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適時(shí)組織召開各類煤炭供銷懇談會(huì)和采購(gòu)洽談會(huì)，簽訂供銷合同，加大煤炭推介銷售力度，暢通煤炭銷售渠道，全面提升煤炭產(chǎn)銷率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（九）加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

24、加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境整治。督促煤礦開展以“凈化、綠化、亮化、硬化、美化”為主題的煤礦、儲(chǔ)煤場(chǎng)和煤炭運(yùn)輸環(huán)境綜合治理活動(dòng)，減少礦區(qū)煤炭粉塵污染，凈化礦區(qū)周圍生產(chǎn)生活環(huán)境，努力創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的花園式礦區(qū)。

（十）加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范煤礦用工行為

25、聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察等部門，定期對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同、全員參加工傷保險(xiǎn)，及時(shí)支付勞動(dòng)工資。

第三篇

一、編制思路

堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立依法行政的思想，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則，以執(zhí)法活動(dòng)為紐帶，突出關(guān)閉退出、正規(guī)開采、瓦斯水害治理“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和基礎(chǔ)、質(zhì)標(biāo)、監(jiān)管能力“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，采取多種監(jiān)管執(zhí)法方法，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法打擊非法生產(chǎn)行為，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)，為全市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

建立規(guī)范有序的煤礦行為安全生產(chǎn)秩序，確保全市煤礦安全生產(chǎn)。

三、編制依據(jù)

1．有關(guān)法律規(guī)定、政策規(guī)定

2．市煤炭局2014年煤炭工作重點(diǎn)

3．市煤炭局2014年干部職工分工情況

4．區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況

四、編制原則

1、依據(jù)監(jiān)管執(zhí)法力量確定監(jiān)管執(zhí)法礦次。

2、監(jiān)管的重點(diǎn)是事故多發(fā)煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。

五、工作量安排

1、安全監(jiān)管執(zhí)法日的確定

全年共52周，其中春節(jié)放假停產(chǎn)放假3周，國(guó)慶放假1周，可安排監(jiān)管執(zhí)法48周；每周制訂預(yù)案及處理內(nèi)務(wù)2天，上級(jí)安排其它工作1日，監(jiān)管執(zhí)法2日。全年可用監(jiān)管執(zhí)法日為96天。

2、監(jiān)管執(zhí)法礦次的確定

1個(gè)工作日?qǐng)?zhí)法檢查1礦次，全局共兩個(gè)組，全年監(jiān)管執(zhí)法192礦次，考慮到其它不確定因素，實(shí)際檢查礦數(shù)按計(jì)算檢查數(shù)的90%計(jì)算，全年檢查煤礦173礦次。其中一季度（春節(jié)放假3周），計(jì)劃30礦次；二季度48礦次；三季度48礦次；四季度47礦次。

六、監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)安排

采取重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、定期監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，依法強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法。

1、重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。依照煤礦安全管理水平和安全生產(chǎn)情況確定重點(diǎn)監(jiān)管煤礦，重點(diǎn)監(jiān)管煤礦除除正常安全大檢查外，對(duì)其還需要增加2次檢查和1次驗(yàn)收摘牌檢查。（具體見附表1）

2、專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法。把專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法融入季度安全大檢查及復(fù)查之中，根據(jù)轄區(qū)煤礦的生產(chǎn)特點(diǎn)及時(shí)段特征，在日常監(jiān)管執(zhí)法中一并進(jìn)行，主要開展包括防治水、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、職業(yè)病危害防治等專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法方面的內(nèi)容。

3、定期監(jiān)管執(zhí)法。全年共組織四次安全大檢查（一季度安全大檢查和節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收相結(jié)合）并進(jìn)行復(fù)查，每月各組織一次打非治違工作。（具體見附表二）。

七、監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容

1、煤礦打非治違方面，重點(diǎn)查處證照不齊非法生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗(yàn)收非法組織生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)等情況。

2、通風(fēng)瓦斯方面，重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，井下局部通風(fēng)管理是否到位、瓦斯防治工作是否落實(shí)等情況。

3、水害防治方面，重點(diǎn)檢查礦井是否進(jìn)行水害調(diào)查、是否落實(shí)三線管理，是否進(jìn)行探放水工作。

4、六大系統(tǒng)方面，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)是否完善，運(yùn)行是否正常。

5、機(jī)電運(yùn)輸方面，重點(diǎn)檢查是否仍在使用淘汰設(shè)備及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理情況。

6、頂板管理方面，重點(diǎn)檢查支護(hù)改革情況。

7、推行正規(guī)化開采，重點(diǎn)檢查煤礦是否實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采。

8、安全培訓(xùn)方面，重點(diǎn)檢查煤礦全員培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

9、管理制度方面，重點(diǎn)檢查礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、瓦斯檢查制度等制度是否落實(shí)。

八、措施要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃經(jīng)局黨組會(huì)議批準(zhǔn)，報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，報(bào)煤炭局、煤監(jiān)分局備案后，認(rèn)真組織實(shí)施，不得擅自變更和調(diào)整，因上級(jí)工作部署和不可預(yù)見的因素需進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)行文上報(bào)備案。每月根據(jù)年度計(jì)劃安排和轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制月度工作計(jì)劃。年度監(jiān)管執(zhí)法礦井?dāng)?shù)量和總礦次不得少于年計(jì)劃規(guī)定要求。

2、嚴(yán)格堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法檢查備案制度。嚴(yán)格執(zhí)行市優(yōu)化辦涉企檢查備案制度，每月監(jiān)管執(zhí)法檢查必須在檢查前經(jīng)市優(yōu)化辦審批備案，檢查后應(yīng)將情況反饋給市優(yōu)化辦。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法、信息交流機(jī)制，相互補(bǔ)位，形成合力；定期組織開展交流檢查，提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，共同營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

4、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門各企業(yè)的支持和理解，營(yíng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)，改善辦公條件，提高現(xiàn)代化、信息法監(jiān)管執(zhí)法水平。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，樹立執(zhí)法威信。

第四篇

1總則

1.1編制目的

為了做好煤礦防汛工作，保證防汛、抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人身傷亡，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《煤礦安全規(guī)程》。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。

(2)居安思危，預(yù)防為主。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。

1.4適用范圍

全市各煤礦企業(yè)

2組織體系

市煤炭局成立汛期防災(zāi)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全副局長(zhǎng)、總工程師任副組長(zhǎng)，成員為監(jiān)管執(zhí)法一組、二組工作人員。

3預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1預(yù)測(cè)、預(yù)警

所有煤礦必須建立煤礦事故預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)各項(xiàng)災(zāi)害防治預(yù)案的貫徹落實(shí)工作；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員，尤其是井下作業(yè)人員進(jìn)行防汛、防災(zāi)、防水、自救知識(shí)教育，每個(gè)井下工人必須熟悉煤礦避水災(zāi)線路，熟悉礦井突透水預(yù)兆。煤礦必須告知井下職工可能存在的地下水體隱患源。嚴(yán)格遵守“有疑必探，先探后掘”防治水災(zāi)原則。

3.2信息收集和報(bào)告

加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)。建立值班制度，隨時(shí)監(jiān)控汛情，明確落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。確保汛期信息和指令的暢通。煤礦主要負(fù)責(zé)人要親自抓防汛防災(zāi)工作。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處煤炭管理機(jī)構(gòu)為煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告主體，接到煤礦汛情災(zāi)害的報(bào)告后，要立即按有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。市局按照危害程度啟動(dòng)《市煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》。

4日常工作準(zhǔn)備

4.1制定完善防汛工作應(yīng)急預(yù)案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各煤礦要按照確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則，結(jié)合自身防汛任務(wù)和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的工作方案和工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)并進(jìn)行細(xì)化和分解，使每項(xiàng)工作都落實(shí)在人頭上。制定、修訂、完善和細(xì)化應(yīng)急救援預(yù)案及安全防范措施，提高避災(zāi)搶險(xiǎn)能力，做好應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作。做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)預(yù)案、工作計(jì)劃、防治措施、信息調(diào)度“七落實(shí)”。煤礦企業(yè)要在原有防汛工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓實(shí)、抓細(xì)防汛工作的工作機(jī)制、物資儲(chǔ)備、防治水系統(tǒng)、應(yīng)急措施等的落實(shí)情況，增強(qiáng)大局意識(shí)，服從統(tǒng)一指揮，主動(dòng)做好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理部門在完善日常煤礦安全監(jiān)管制度的同時(shí)要落實(shí)水患治理制度，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防治水方面的工作，監(jiān)管水患治理工作，把水患治理監(jiān)管工作制度化，形成水患治理監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.2做好區(qū)域性防治水工作。

掌握煤礦附近地面河流、塘壩、水庫(kù)對(duì)煤礦的威脅和塌陷坑治理情況。為防止地面水體灌入井下，集中整治煤礦礦區(qū)疏排水河道，防止堵水行為，避免洪水季節(jié)地表水水位抬高造成地面水體灌入井下的危害。要協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門對(duì)亂建塘壩、堵塞河道行為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。有山洪、地質(zhì)災(zāi)害危害的煤礦雨季要停止一切井下活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)非法越界開采破壞防隔水煤柱的煤礦停產(chǎn)整頓吊扣相關(guān)證照，嚴(yán)厲處罰。

4.3抓好煤礦企業(yè)的水患防治工作。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行水患治理“有疑必探，先探后掘”方針和各項(xiàng)制度，全面排查煤礦水患安全事故隱患。凡是進(jìn)行復(fù)采和存在空區(qū)、舊巷、老窯的煤礦無(wú)論是否存在積水，必須執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”方針，探水前進(jìn)，保證井下排水設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)施的完好，防止淹井、灌井事故的發(fā)生。提高安全防范能力，做到萬(wàn)無(wú)一失。

建立健全煤礦隱患排查整改工作制度，禁止煤礦帶病生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月5日前將上月安全隱患排查整改工作情況向市局書面報(bào)告，局安監(jiān)股要建立隱患排查整改工作檔案，做好隱患排查整改的核查和監(jiān)管工作。

全市所有煤礦企業(yè)必須查清礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件，建立健全水患防治的管理制度，建立健全排水系統(tǒng)，編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

各煤礦企業(yè)要對(duì)本礦區(qū)防洪、防汛、防雷電、排水工作有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)本礦和鄰區(qū)水患存在情況充分掌握。調(diào)查、核對(duì)相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。對(duì)本礦井巷出水點(diǎn)的位置及其水量，有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標(biāo)高和積水量，必須繪在采掘工程平面圖上。要采取安全可靠有效的防治水措施，從而根治水患。

嚴(yán)厲懲處沒有采取措施不執(zhí)行探放水措施的煤礦。加強(qiáng)煤礦企業(yè)對(duì)水患治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高礦井的抗災(zāi)能力。同時(shí)，檢查煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的制定、貫徹落實(shí)情況，掌握物資儲(chǔ)備情況。

4.4嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的煤礦，杜絕煤礦超層越界開采和破壞防水隔離煤柱非法采礦行為。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管人員要隨時(shí)監(jiān)督檢查轄區(qū)煤礦是否在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法越界行為，要及時(shí)制止，并通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲打擊非法煤礦，嚴(yán)防私挖亂采釀成透水事故。杜絕各種非法采礦行為，維護(hù)正常的煤炭生產(chǎn)秩序。

5汛期安全管理

5.1做好對(duì)地面高層建筑物、變電所、供電通訊線路、避雷設(shè)施的接地電阻測(cè)試和線路維修，加固清掃工作，確保防雷防電。

5.2加強(qiáng)雨前、雨中、雨后的井上下巡查工作，每次降大暴雨時(shí)和降雨后，必須指派專人檢查礦區(qū)及附近地表有無(wú)裂縫、老空陷落和塌陷等現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行處理。實(shí)行防汛值班制度，做好值班記錄。暴雨期間，所有煤礦全井撤人、禁止井下作業(yè)。

5.3加強(qiáng)宣傳教育，提高全員防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的意識(shí)和能力。

5.4防汛期內(nèi)，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)不得關(guān)機(jī)，24小時(shí)確保通信暢通，隨時(shí)待命。市、鄉(xiāng)煤炭管理部門和各煤礦實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，注意每天按時(shí)收聽當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)案，做到未雨綢繆，勤于防范。強(qiáng)降雨期間，各煤管站于每日下午17∶00前向市煤炭局辦公室報(bào)告當(dāng)日情況。煤礦一旦發(fā)生險(xiǎn)情，值班人員必須在第一時(shí)間同時(shí)向市煤炭局、省礦山救援基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站報(bào)告情況，并按照煤礦制定的防汛預(yù)案迅速采取行動(dòng)，積極自救，將災(zāi)害損失減小到最低程度。