導(dǎo)語(yǔ)：扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的系列重要指示精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以整村推進(jìn)工作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)老區(qū)插花貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，不斷提高扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力，為加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”作出新貢獻(xiàn)。

二、主要工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神。全市扶貧部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、講話和中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻理解其精神和意見(jiàn)所體現(xiàn)的新思想、新觀點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)黨員干部到村到貧困戶開(kāi)展工作，密切與貧困群眾的感情。

（二）重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)工作，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。全年完成七個(gè)村整村推進(jìn)工作任務(wù)，通過(guò)整村推進(jìn)工作開(kāi)展，不斷優(yōu)化貧困村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，興建各類(lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)基地5000畝，使貧困農(nóng)民形成一條穩(wěn)定的增收渠道。各鎮(zhèn)街道也要結(jié)合實(shí)際確定本級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度。全年減少貧困人口3038人。

（三）不斷提升貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力。一方面，各鎮(zhèn)街道要有組織、有計(jì)劃地對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年完成培訓(xùn)2800人；另一方面，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，全年完成培訓(xùn)150人，積極抓好職業(yè)教育和再就業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理；繼續(xù)推行和完善整村推進(jìn)“捆綁整合投入”機(jī)制，增加整村推進(jìn)資金投入規(guī)模；組織和動(dòng)員全社會(huì)力量加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作；做好安福寺鎮(zhèn)徐家嘴村脫貧攻堅(jiān)工作；不斷完善創(chuàng)新扶貧工作責(zé)任考核辦法。

（五）切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金管理工作。全面建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示招標(biāo)審計(jì)制度，增加扶貧項(xiàng)目和資金管理的透明度。

（六）切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部能力建設(shè)。按照“強(qiáng)能力，轉(zhuǎn)作風(fēng)，講奉獻(xiàn)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部的思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)；大力宣傳扶貧工作典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，搶抓國(guó)家宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，以穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康為首要任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以提高貧困地區(qū)綜合發(fā)展能力為根本，把扶貧開(kāi)發(fā)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)等有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步推動(dòng)貧困地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

貧困地區(qū)脫貧致富奔小康步伐不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，增收渠道不斷拓寬，生存環(huán)境和生活質(zhì)量不斷改善，綜合發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，扶貧開(kāi)發(fā)成果不斷鞏固，貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（二）具體目標(biāo)

2011-2020年，全市扶貧開(kāi)發(fā)達(dá)到“五個(gè)基本”目標(biāo)，即：基本解決貧困人口脫貧致富問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，基本實(shí)現(xiàn)老區(qū)貧困地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的增幅高于前十年的平均水平，基本增強(qiáng)老區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

其工作任務(wù)具體分解為：

1、強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)工作：強(qiáng)力實(shí)施新一輪重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，并與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，每年完成8個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村、貧困人口整體脫貧。

2、緊瞄貧困人口脫貧致富：年均解決1840名貧困人口的脫貧致富，貧困農(nóng)戶人平純收年均增長(zhǎng)150元以上；完善與農(nóng)村五保戶、低保戶救助政策的對(duì)接，農(nóng)村特困救助對(duì)象做到應(yīng)保盡保。

3、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧：通過(guò)扶持發(fā)展，每個(gè)重點(diǎn)村建成產(chǎn)業(yè)化基地5000畝以上；每年支持1-2家促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)增收的產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)向上爭(zhēng)取信貸扶貧貼息資金；對(duì)貧困戶農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)貧困戶農(nóng)民900人以上，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶至少有1名農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)明白人。

4、大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”：按照“戶申請(qǐng)、村證明、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，嚴(yán)格鎖定培訓(xùn)對(duì)象，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800人以上。繼續(xù)實(shí)行對(duì)培訓(xùn)基地的雙合同管理，積極參與“百校百企合作示范活動(dòng)”。

5、統(tǒng)籌實(shí)施貧困戶危房改造：與民政、殘聯(lián)等部門(mén)相結(jié)合，年均改造10%以上貧困戶危房，到2020年底基本消除貧困戶居住的危房。

6、全部解決不安全飲水問(wèn)題：每年解決3000人以上飲水困難問(wèn)題，解決600頭以上大牲畜飲水困難問(wèn)題，到2020年底全部解決不安全飲水問(wèn)題。

7、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市所有村、組公路通行能力得到全面提高，實(shí)現(xiàn)村村、組組通水泥（油）路目標(biāo)。

8、大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展：不斷鞏固貧困地區(qū)老區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展成果，全面實(shí)現(xiàn)完善村村通廣播、電視、電話、寬帶，村村通電、安全水，村村有衛(wèi)生室、健身場(chǎng)所；貧困人口全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重大醫(yī)療救助；貧困人口全部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；特困助學(xué)制度及計(jì)劃生育扶持制度不斷完善。

三、工作原則

2011-2020年扶貧開(kāi)發(fā)工作，在堅(jiān)持中央、省、市既定原則不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合市實(shí)際，做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展的原則。以貧困群眾為工作對(duì)象，以促進(jìn)貧困人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把解決貧困群眾的切身利益問(wèn)題放在首位，做到扶貧到戶、扶貧到人。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為政府的重要工作，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大政府投入力度。同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)幫忙、社會(huì)參與”的格局。

（三）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧為主、保障式扶貧為輔的原則。積極調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效對(duì)接。對(duì)農(nóng)村沒(méi)有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)施保障式扶貧；對(duì)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的貧困人口，實(shí)施開(kāi)放開(kāi)發(fā)式扶貧，促其脫貧致富。

（四）堅(jiān)持整合資金、綜合開(kāi)發(fā)的原則。把扶貧開(kāi)發(fā)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，整合農(nóng)村交通、安全飲水、國(guó)土整理、低丘崗地改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、流域治理、低效林改造、農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)等各類(lèi)資金，集中力量分類(lèi)解決好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

（五）堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則。積極引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，充分發(fā)揮貧困地區(qū)干群的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自覺(jué)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，徹底改變貧窮落后面貌。

四、工作重點(diǎn)及其措施

2011-2020年，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持不懈地實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧危房改造、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的新跨越。

（一）強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照新一輪啟動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃，一是抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。把整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，同步規(guī)劃，分步實(shí)施。二是整合資金進(jìn)行綜合扶持。集中力量，整合農(nóng)村交通、水利等各方資金，加大對(duì)重點(diǎn)村的投入力度，綜合扶持，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村、貧困人口整體脫貧。三是繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理。對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，多個(gè)部門(mén)參與，集中2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)目標(biāo)。

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。主要是加大對(duì)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的力度，不斷優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)營(yíng)，逐步形成貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效益，增強(qiáng)貧困地區(qū)老區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收脫貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)貼息貸款扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域，開(kāi)辟貧困群眾增收門(mén)路，讓貧困群眾從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定脫貧致富的良好基礎(chǔ)。主要是按照扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃及項(xiàng)目庫(kù)備案項(xiàng)目規(guī)劃，認(rèn)真搞好重點(diǎn)村及其他貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好貧困地區(qū)老區(qū)的交通、排灌、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、通訊等方面的實(shí)際困難。同時(shí)，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門(mén)，積極抓好貧困戶危房改造工作。

（四）加強(qiáng)人口素質(zhì)建設(shè)，為脫貧致富提供智力支持。繼續(xù)在貧困地區(qū)老區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升培訓(xùn)質(zhì)量，把建檔立卡和處于貧困邊緣的勞動(dòng)力納入“雨露計(jì)劃”，力爭(zhēng)貧困戶每戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1名勞動(dòng)力。

（五）積極推進(jìn)老區(qū)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。大力宣傳老區(qū)歷史和現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)老區(qū)革命遺址的修繕，營(yíng)造更為濃厚的關(guān)注和支持老區(qū)建設(shè)的社會(huì)氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為老區(qū)建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力。進(jìn)一步加強(qiáng)老區(qū)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，規(guī)范老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理。充分發(fā)揮老促會(huì)的作用，加大老區(qū)建設(shè)資金募集力度，支持老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

（六）加大社會(huì)扶貧力度，建立扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立定點(diǎn)幫扶制度，確保新一輪省定重點(diǎn)貧困村、重點(diǎn)老區(qū)村和本市確定的重點(diǎn)貧困村至少有一個(gè)單位對(duì)口幫扶。二是建立健全幫扶考核辦法，將駐村扶貧成效納入目標(biāo)管理范疇。三是著力做好對(duì)口幫扶企事業(yè)單位到村開(kāi)發(fā)定點(diǎn)幫扶的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

（七）加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。一是堅(jiān)持不懈地抓好貧困地區(qū)老區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；二是堅(jiān)持不懈地抓好村村通廣播、電視、電話、寬帶、電力、安全水、清潔能源建設(shè)；三是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，貧困人口全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重大醫(yī)療救助；四是堅(jiān)持不懈地加大特困助學(xué)制度、特困計(jì)劃生育扶持制度、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推廣普及力度。

五、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。按照“省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)，規(guī)劃到村，扶貧到戶”的總體要求，黨政“一把手”是扶貧開(kāi)發(fā)的第一責(zé)任人，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核制度，確保目標(biāo)任務(wù)到位、管理責(zé)任到位、工作措施到位。經(jīng)濟(jì)條件較好的鎮(zhèn)、村也應(yīng)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，積極幫助貧困農(nóng)戶增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。

（二）強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，集中投放”的原則，管好用好各類(lèi)財(cái)政扶貧資金，堅(jiān)持“以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金”。全面推行扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任制和公告公示制，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目實(shí)施法人制和招投標(biāo)制，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目完工驗(yàn)收制和審核報(bào)賬制。嚴(yán)格扶貧資金管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、專帳核算。嚴(yán)格扶貧資金的使用審計(jì)制，建立扶貧、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察四個(gè)部門(mén)審核把關(guān)制，不斷增強(qiáng)扶貧資金的使用效益。

（三）科學(xué)制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)、貧困村，要結(jié)合實(shí)際，制定好本地扶貧開(kāi)發(fā)具體規(guī)劃。按照規(guī)劃到村、扶貧到戶的原則，以鎮(zhèn)為基本單元，以重點(diǎn)村為基礎(chǔ)，明確脫貧目標(biāo)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、保證措施、幫扶單位和資金來(lái)源，確保規(guī)劃科學(xué)可行。村級(jí)規(guī)劃在經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)的基礎(chǔ)上，上報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)格分年度組織實(shí)施，并作為落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、申請(qǐng)立項(xiàng)、投入資金和檢查、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大力實(shí)施“雙強(qiáng)工程”，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有效途徑，拓寬農(nóng)民群眾增收致富渠道。按照“五個(gè)好”的要求，加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，增強(qiáng)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持選派優(yōu)秀年輕干部到貧困鎮(zhèn)村任職，幫助村級(jí)班子提高政策水平和群眾工作能力，提高依法行政水平和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力。加大“三支一扶”人員的選拔培養(yǎng)力度，為貧困地區(qū)老區(qū)發(fā)展提供人才支撐。

（五）加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。鑒于扶貧開(kāi)發(fā)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，建立和完善市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保持市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。要進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧辦職能，規(guī)范扶貧機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和設(shè)置，建立與新階段扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)和要求相適應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作環(huán)境等方面給予更多支持。

第三篇

近幾年來(lái)，市扶貧開(kāi)發(fā)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新”的工作思路，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧工作，不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制，千方百計(jì)幫助貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富步伐，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了新的進(jìn)展，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量積極參與，才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富的規(guī)劃目標(biāo)。近幾年來(lái)，我市為了扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧工作，市委專門(mén)召開(kāi)常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步修訂完善市扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，把社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要措施來(lái)抓，并成立以市委書(shū)記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、文體局、廣電局、經(jīng)信局、商務(wù)局等30多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化扶貧工作責(zé)任，將具體責(zé)任落實(shí)到市直各單位、各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）。對(duì)各部門(mén)、各單位、各鎮(zhèn)（街道）扶貧工作實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人考核責(zé)任制。

二、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源

近幾年來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織的積極性，引導(dǎo)他們積極參與扶貧開(kāi)發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作。整合各方資源，加大扶貧幫困力度，要求市直各相關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。

1，組織結(jié)對(duì)幫扶。全市共198個(gè)市直一級(jí)單位，96個(gè)市直二級(jí)單位參與對(duì)囗幫扶198個(gè)行政村。同時(shí)全市68家企業(yè)對(duì)囗幫扶68個(gè)貧困村。全市實(shí)現(xiàn)了對(duì)囗幫扶“全覆蓋”。2012年全市結(jié)合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入貧困村組為群眾辦實(shí)事，與貧困戶結(jié)對(duì)子，做到不脫貧不脫鉤。近幾年來(lái),全市68個(gè)貧困村共籌集幫扶資金1360萬(wàn)元。酒業(yè)股份有限公司與問(wèn)安鎮(zhèn)張家橋村結(jié)對(duì)幫扶，為該村支持20多萬(wàn)元，整修一個(gè)蓄水1萬(wàn)立方米的當(dāng)家堰、維修和新修灌溉渠道5000米。革命老區(qū)鎮(zhèn)安福寺鎮(zhèn)徐家嘴村在市老促會(huì)及社會(huì)各界的鼎力相助下籌集110多萬(wàn)元資金，修建了一座“徐家花屋革命遺址紀(jì)念碑”和徐家花屋革命遺址紀(jì)念園。目前該園已成為市革命傳統(tǒng)教育基地。

2，整合各類(lèi)資源。近幾年來(lái),全市涉農(nóng)項(xiàng)目在踏勘、計(jì)劃編報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，就充分考慮重點(diǎn)貧困地區(qū)和插花貧困地區(qū)實(shí)際，盡量將各種項(xiàng)目資金和扶貧項(xiàng)目資金捆綁整合，充分發(fā)揮資金最大效益；積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、交通等部門(mén)進(jìn)行銜接溝通，按照各自的行業(yè)要求編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，在項(xiàng)目安排、資金投入上向扶貧重點(diǎn)村大力傾斜。近幾年來(lái),全市共落實(shí)部門(mén)扶貧捆綁整合資金2400萬(wàn)元以上。為貧困地區(qū)新增和改擴(kuò)建道路340公里，新建和維修溝渠258公里，維修和加固堰塘2600囗，解決飲水困難人群8.5萬(wàn)人，修建沼氣池1.4萬(wàn)囗，減少住危房農(nóng)戶680戶。

3，實(shí)施重點(diǎn)突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面突出道路、農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，不斷改善貧困地區(qū)和老區(qū)的生產(chǎn)生活條件；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，抓好柑桔、花卉苗木、水產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，發(fā)展壯大貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)完成了顧家店鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)柑桔標(biāo)準(zhǔn)園10000畝，改造低產(chǎn)桔園2萬(wàn)畝；建設(shè)完成以七星臺(tái)鎮(zhèn)鴨子口為核心區(qū)的有機(jī)蔬菜基地和百里洲有機(jī)蔬菜基地5000畝。

三，開(kāi)展技能培訓(xùn)、提高科技水平

為盡快幫助貧困農(nóng)民脫貧致富，我市堅(jiān)持以人為本，把扶貧扶智和提高勞動(dòng)者素質(zhì)有效結(jié)合起來(lái)，著力提高貧困農(nóng)民科技水平和勞動(dòng)技能。近幾年來(lái)，我市先后投入200多萬(wàn)元資金，狠抓了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和科技扶貧工作。一是深入開(kāi)展了科技培訓(xùn)活動(dòng)。我市重點(diǎn)抓了重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技明白人、科技帶頭人的培訓(xùn)工作，共開(kāi)展科技培訓(xùn)240多（場(chǎng)）次，培訓(xùn)人員53530余人。二是深入開(kāi)展了農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)下鄉(xiāng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。近年來(lái)，我市扶貧辦先后會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市科協(xié)、市老科協(xié)等單位，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)巡回下鄉(xiāng)宣傳咨詢活動(dòng)，并請(qǐng)技術(shù)人員到田間現(xiàn)場(chǎng)示范講解，真正把科技和信息送到田間地頭，深受農(nóng)民歡迎。三是做好了農(nóng)業(yè)信息和科技期刊科技小報(bào)向老區(qū)、貧困地區(qū)的贈(zèng)閱工作。四是扎實(shí)開(kāi)展“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市委市政府將市職業(yè)教育中心和市第二技術(shù)學(xué)校合并，實(shí)現(xiàn)資源重組，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大工作力度，從學(xué)員確實(shí)掌握技術(shù)，提高社會(huì)適應(yīng)能力等方面全力培養(yǎng)高素質(zhì)人才；切實(shí)加強(qiáng)與培訓(xùn)基地銜接，鞏固培訓(xùn)基地與本土企業(yè)建立的長(zhǎng)期“校企”聯(lián)合辦學(xué)模式，推動(dòng)“雨露計(jì)劃”向前發(fā)展。近年來(lái)，我市共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力2430名。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互促互動(dòng)

我市不斷完善扶貧協(xié)調(diào)聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)籌各部門(mén)資源，減少重復(fù)浪費(fèi)。扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查確定扶貧對(duì)象，制定扶貧規(guī)劃和方案，協(xié)調(diào)組織各行各業(yè)和社會(huì)力量實(shí)施扶貧計(jì)劃和項(xiàng)目，并進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。在具體工作中我們注重三個(gè)統(tǒng)籌。

一是統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮貧因地區(qū)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和各類(lèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，建立多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以酒業(yè)、雪花啤酒為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)稻基地；以?shī)W美、朝陽(yáng)公司為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉基地；以鴻新、隆華公司為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果基地；以天盈公司、安全菜園等為龍頭發(fā)展疏菜基地。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困村組調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)扶貧方式從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。在七星臺(tái)鎮(zhèn)鴨子口、石套子等村以及百里洲鎮(zhèn)沿江、三州、寶月寺等村，依托農(nóng)民專業(yè)合作社，大力發(fā)展大棚蔬菜、露地疏菜生產(chǎn)，蔬菜畝平收入在8000元左右，是棉田收入的4倍以上，帶動(dòng)貧困家庭2000多戶。全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民收入80%以上。重點(diǎn)村—七星臺(tái)鎮(zhèn)鴨子口村，整合扶貧、農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)等資金20萬(wàn)元，拓寬了蔬菜園區(qū)田間作業(yè)道，開(kāi)挖溝渠及清淤2.8萬(wàn)余米，建成年種植蔬菜5600畝的無(wú)公害專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村，鴨子口安全蔬菜專業(yè)合作社發(fā)揮作用突出，該村蔬菜產(chǎn)業(yè)收入2340萬(wàn)元，僅蔬菜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民年人均收入達(dá)到9397元。目前，我市貧困村“一村一品”格局初步形成，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能日趨明顯，貧困地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)得到了較快發(fā)展，極大地促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是統(tǒng)籌扶貧工作與新農(nóng)村建設(shè)。始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”來(lái)抓，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和連片扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)達(dá)到“村美、人和、民富”。高起點(diǎn)規(guī)劃好連片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜、突出特色，認(rèn)真抓好聚居點(diǎn)規(guī)劃和選址工作。按照“一個(gè)月規(guī)劃啟動(dòng)，三個(gè)月見(jiàn)實(shí)效”的工作要求，切實(shí)加大工作力度，加快農(nóng)房風(fēng)貌打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)度。

三是統(tǒng)籌扶貧工作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。將水利建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目向貧困村組傾斜，增加基本農(nóng)田，提高農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，配套搞好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)末級(jí)渠系建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路等級(jí)。采取多種方式解決貧因村組農(nóng)民飲水困難。