導(dǎo)語：發(fā)改委工作要點3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，市發(fā)改委將深入貫徹黨的“十八大”、“十八屆三中全會”精神，認(rèn)真對照市委十二屆七次全會、市人大十五屆三次全會以及市政府年度重點工作分解表各項目標(biāo)任務(wù)，堅持“以改革促發(fā)展，以發(fā)展促服務(wù)”理念，以改革轉(zhuǎn)型的思維、創(chuàng)新突破的干勁、務(wù)實扎實的舉措和勤廉高效的作風(fēng)，全面推動改革發(fā)展工作邁上新臺階，為打造蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“樣本”做貢獻(xiàn)。

一、深化改革，增強發(fā)展能力

制定改革路線表。緊盯上級改革政策和工作舉措，強化對重點改革工作的研究、部署、協(xié)調(diào)和落實，認(rèn)真完成上級布置的各項改革任務(wù)。研究制定2014年全市深化改革工作要點，明確改革任務(wù)和責(zé)任主體，制定全面深化改革時間路線表。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，做好股權(quán)固化、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營方式改革，抓好農(nóng)村股份合作、金融、資產(chǎn)交易、土地管理制度等改革。繼續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，健全國資監(jiān)管、金融服務(wù)體系，優(yōu)化政府債務(wù)管理，增強服務(wù)發(fā)展能力。推進(jìn)行政體制改革。深入推進(jìn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”、“區(qū)街合一”和省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，開展事業(yè)單位分類改革工作。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步加大“減、轉(zhuǎn)、放、免”力度，探索建立行政部門權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行流程。加快社會事業(yè)改革。不斷深化“政社互動”、“三社聯(lián)動”工作，提高村（居）自治水平，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。探索行業(yè)協(xié)會與政府部門職能、人員、經(jīng)費、場地“四分開”改革，提高行業(yè)協(xié)會承接政府部分轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的能力。

二、規(guī)劃推動，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展

加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真落實蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)實施方案，建立聯(lián)席會議制度和成員單位聯(lián)絡(luò)員掛鉤制度，明確工作責(zé)任，確保任務(wù)落實。加強指標(biāo)監(jiān)測，及時采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對與目標(biāo)值差距大的指標(biāo)強化倒逼機制。將現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的一些薄弱指標(biāo)與區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀考核相結(jié)合，建立一套行之有效的考核激勵機制。抓好人代會各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的分解落實，優(yōu)化指標(biāo)，突出重點，加強經(jīng)濟(jì)運行的跟蹤監(jiān)測和分析研究，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效健康發(fā)展。修訂完善科學(xué)發(fā)展考核細(xì)則。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求、發(fā)展新實際、區(qū)域板塊發(fā)展新特點，堅持考核促發(fā)展導(dǎo)向，更加注重引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，充分體現(xiàn)全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。謀劃“十三五”規(guī)劃基本思路。組織開展“十三五”規(guī)劃基本思路課題調(diào)研，研究“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點、方向、目標(biāo)和任務(wù)，為“十三五”規(guī)劃編制工作做好前期準(zhǔn)備。

三、務(wù)實舉措，狠抓固定資產(chǎn)投資

推進(jìn)重大項目建設(shè)。全力抓好86只總投資498億元的市重點項目建設(shè)，加大與項目主管責(zé)任單位聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時跟蹤了解重點項目進(jìn)展，確保項目按時序進(jìn)度加快實施，爭取完成年度投資179億元；全力推進(jìn)總投資139.7億元的10大產(chǎn)業(yè)項目，著力儲備一批對未來產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動和支撐作用的重大項目。優(yōu)化項目服務(wù)。對重點項目的儲備、審批、推進(jìn)、實施采取跟進(jìn)服務(wù)措施，做好要素保障和對上爭取。協(xié)調(diào)各區(qū)鎮(zhèn)、部門精心組織好全市重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工開業(yè)活動。增強投資活力。深化審批制度改革，簡化流程，下移事項，擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，逐步實現(xiàn)項目受理，審核、審批、簽發(fā)網(wǎng)上公文運行的全過程電子化處理。加快政府投資項目信息化平臺建設(shè)，提高政府投資對全社會投資的引導(dǎo)力，認(rèn)真安排、實施272只計劃總投資255億元的政府投資項目。認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》，增強民間資本投資活力。

四、提升能級，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展

大力實施服務(wù)業(yè)三年提升發(fā)展計劃。細(xì)化優(yōu)化主要目標(biāo)、發(fā)展重點，推進(jìn)機制、項目支撐和配套措施，力爭服務(wù)業(yè)增加值占比再提升1.5個百分點。做強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加強省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，增強產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)；開展市級集聚區(qū)認(rèn)定和、省級集聚區(qū)爭取工作，加大政策創(chuàng)新和集成力度，引導(dǎo)資源加快向集聚區(qū)匯聚，提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集約化水平，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。突出重點行業(yè)。充分利用沿江沿滬的區(qū)位優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢，力爭年內(nèi)物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速保持25%以上；營造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，培育發(fā)展電子商務(wù)、游戲動漫等產(chǎn)業(yè)；完善新區(qū)萬達(dá)、港區(qū)港城廣場、科教新城等商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)華東水產(chǎn)品市場、森茂汽車城等一批專業(yè)市場繁榮；大力推進(jìn)以長江口旅游度假區(qū)為重點的“一核兩帶四大板塊”的開發(fā)建設(shè)。合力推進(jìn)4A旅游景區(qū)申報和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。注重項目促進(jìn)。對服務(wù)業(yè)重點項目庫進(jìn)行調(diào)整充實和跟蹤管理，尤其注重省、市重點項目和“十百千”項目跟進(jìn)。充分發(fā)揮引導(dǎo)資金作用,加大對服務(wù)業(yè)項目的扶持力度。突出品牌培育。加強創(chuàng)新團(tuán)隊、優(yōu)秀民營企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)秀示范集聚區(qū)等上報力度和專項資金的對上爭取工作。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，扶持一批規(guī)模大、實力強、帶動性好的企業(yè)，使其成為全市服務(wù)業(yè)投資主體、納稅大戶；培育一批具有較強創(chuàng)新能力和增長潛力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

五、強化合作，提升接軌功能

推進(jìn)全面接軌。充實調(diào)整接軌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定2014年市接軌工作要點，重點推進(jìn)與區(qū)、區(qū)的區(qū)域合作，依據(jù)《省市和市區(qū)進(jìn)一步加強交流合作備忘錄》精神，深化城市交通、生態(tài)文明等合作，力爭在軌道交通11號線、604省道、區(qū)域生態(tài)共治等領(lǐng)域取得突破進(jìn)展。強化專題對接。積極研究跟蹤自貿(mào)區(qū)推進(jìn)動向，探討我市對接政策舉措，努力實現(xiàn)接軌新突破。依托科教新城張江產(chǎn)業(yè)園平臺，推進(jìn)我市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)與張江高科園區(qū)合作。推進(jìn)與市相關(guān)部門開展專題對接活動工作，力爭在港口、汽車行業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作取得新突破。深化部門合作。加強與市發(fā)改委、建交委、合作交流辦等市級機關(guān)層面的交流與聯(lián)系，深化信息收集工作。健全和完善我市接軌工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與相關(guān)部門的溝通對接機制，推進(jìn)合作平臺與渠道建設(shè)。注重日常督導(dǎo)。按照《2014年市接軌工作要點任務(wù)分解表》的內(nèi)容，配合時間節(jié)點，有效督導(dǎo)各責(zé)任單位加快落實，完善接軌工作考核機制。

六、謀劃長遠(yuǎn)，拓寬上市發(fā)債渠道

謀劃多地上市。協(xié)助已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)做好驗收，幫助后備企業(yè)啟動股改程序；積極探索中小企業(yè)境外上市辦法，做好企業(yè)赴香港、新加坡、澳大利亞等地上市的輔導(dǎo)培訓(xùn)，深入摸排梳理境外上市意向企業(yè)；大力推進(jìn)企業(yè)赴新三板等場外交易市場掛牌，年內(nèi)力爭3-5家企業(yè)掛牌融資。加強與股權(quán)托管交易中心溝通合作。發(fā)行多樣債券。比較研究企業(yè)債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債、短期融資券和公司債等債券融資特點，對全市債券融資進(jìn)行集中梳理，重點包裝整合企業(yè)債券，大力宣傳推介中小企業(yè)私募債等門檻低、速度快、效率高的新型融資方式。強化多措保障。完善企業(yè)上市、發(fā)債扶持政策，堅持深入實施發(fā)掘培育等“四個機制”，做到保姆服務(wù)、主動服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、分類服務(wù)。力爭今年有2家企業(yè)上市，2家企業(yè)發(fā)行債券30億元。

七、服務(wù)全局，增強綜合協(xié)調(diào)能力

加強對上爭取力度。進(jìn)一步順暢對上溝通渠道，做好項目的整合、策劃，力爭在重大項目報批、專項資金爭取、產(chǎn)業(yè)政策扶持、低碳經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品配額等方面取得新突破。統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作。抓好“雙低”油菜生產(chǎn)基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極參與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，重點做好濕地修復(fù)工程、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、太陽能工廠化育苗基地、中小河流治理、城廂種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)建設(shè)、省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、新湖蔬菜示范園區(qū)等項目的申報爭取工作。提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。扎實做好新興產(chǎn)業(yè)“十百千”工程、新能源重點產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程中心等組織申報工作，落實相關(guān)扶持政策，加強重點行業(yè)的分析監(jiān)測。推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。抓好政府實事工程的意見征集、遴選、公布、督查等工作，讓實事工程做實做好；積極準(zhǔn)備項目素材，做好太湖整治項目申報；大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加強循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點、城市礦產(chǎn)、清潔能源項目的對上爭取和政策扶持。強化內(nèi)資引進(jìn)。優(yōu)化監(jiān)測與考核辦法，注重資源整合，主攻滬浙閩粵等重點地區(qū)，重點引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等內(nèi)資項目，狠抓落地轉(zhuǎn)化，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。抓好生產(chǎn)要素有序配置。積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理試點工作，落實煤電油運綜合保障措施，深入挖掘減排項目，鼓勵高能耗行業(yè)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)節(jié)能減排各項工作目標(biāo)。

八、改進(jìn)作風(fēng)，增強機關(guān)效能

切實改進(jìn)作風(fēng)。把改進(jìn)作風(fēng)作為加強機關(guān)建設(shè)的頭等大事來抓，堅決落實上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和要求，繼續(xù)完善委內(nèi)各項管理制度，細(xì)化完善委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實施辦法。開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“三訪三促”、“集中調(diào)研月”等活動，著力提升黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。著力提升效能。進(jìn)一步深化主題教育活動，積極開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新、機關(guān)服務(wù)星級品牌、作風(fēng)效能星級示范點等爭創(chuàng)活動，發(fā)揮窗口效能建設(shè)示范作用，注重項目辦理的原則性和靈活性，進(jìn)一步提升項目辦理效率。增強組織和隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大三中全會精神，深入創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)，嚴(yán)格堅持黨委各項制度和勤政廉政各項要求，結(jié)合發(fā)改委職能深入開展特色活動；優(yōu)化調(diào)整人員配備，敢于給年輕干部搭臺子、壓擔(dān)子，鼓勵干部深入基層一線。積極推進(jìn)依法行政、綜治平安、法治建設(shè)、政務(wù)公開等各項工作,更加注重機關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧向上機關(guān)環(huán)境。

第二篇

2014年發(fā)改委依法行政工作的總體要求是：緊緊圍繞全市中心工作，按照全市依法行政年度工作要求，從本委實際出發(fā)，堅持依法行政、強化服務(wù)、提高效能為重點，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，健全制度規(guī)章，創(chuàng)新工作措施，規(guī)范行政行為，切實提高行政效能，全面推進(jìn)全委依法行政工作開展。

一、以強化崗位職能為重點，提高依法行政效能。

根據(jù)我委部門職能，今年依法行政工作要重點做好：

(一)做好年度計劃與規(guī)劃工作。把依法行政、法治、綜治平安以及普法工作作為規(guī)劃、計劃的重要內(nèi)容，分解落實到區(qū)、鎮(zhèn)和各單位，修改完善科學(xué)發(fā)展觀考評體系，突出法治建設(shè)的重要地位，確保全市法治建設(shè)的有效推進(jìn)。

(二)扎實做好政府實事項目管理服務(wù)工作。加大對確定的2014年度政府實事項目的管理，及時協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位中存在的問題，確保各項實事項目的順利推進(jìn)，有效發(fā)揮實事工程的功效；要加大實事項目對外宣傳力度，定期向市人大報告實事項目實施情況，邀請人大對實事項目的督查，同時要積極向社會實事項目建設(shè)信息，有效接受社會監(jiān)督；要繼續(xù)做好下一年度政府實事項目的公開征集，保證實事項目的公開、透明。

(三)以窗口為重點，提升項目辦理效能。在項目服務(wù)中，積極推進(jìn)“兩延伸一提速”服務(wù)，堅持能簡則簡、能放則放、能快則快，充分放權(quán)窗口受處理項目權(quán)限，確保項目辦理優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要繼續(xù)加強重點項目管理服務(wù)，從計劃著手，科學(xué)、合理、有序、協(xié)調(diào)編制年度重點項目計劃；從服務(wù)著手，完善相應(yīng)管理辦法和各項管理制度；從推進(jìn)著手，組織協(xié)調(diào)好全市重大項目開工開業(yè)活動，切實發(fā)揮重點項目的支撐作用。

(四)積極推進(jìn)行政審批制度改革工作。按照“兩集中兩到位”工作要求，在去年對全市行政審批項目集中清理的基礎(chǔ)上，積極會同相關(guān)職能部門對業(yè)已清理的項目進(jìn)行綜合調(diào)研和評估，保證集中清理后續(xù)工作的落實；要會同法制辦、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心等單位今年繼續(xù)做好行政審批項目再梳理、再清理、再縮減，全面提高政府行政效能，更好地服務(wù)于全市發(fā)展。

(五)加強電力能源協(xié)調(diào)管理。要圍繞促發(fā)展保供應(yīng)保平安的要求，積極組織協(xié)調(diào)制定電力應(yīng)急預(yù)案，保證我市重點部位、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域的用電需求和成品油的供應(yīng)。加大對非法用電企業(yè)的行政執(zhí)法力度，會同相關(guān)部門認(rèn)真做好電力生產(chǎn)企業(yè)、成品油供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，保證電力、電網(wǎng)、成品油供應(yīng)的安全。

(六)積極協(xié)調(diào)，提升依法行政水平。圍繞全市發(fā)展重點，加強政策研究，注重開展綜合和專題調(diào)研，有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實解決事關(guān)全市發(fā)展和改革的重大問題。認(rèn)真處置各類來信來訪，繼續(xù)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作。積極發(fā)揮政務(wù)信息化技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)各類政務(wù)信息化項目建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，保證權(quán)力陽光運行。積極開展對上爭取，努力為全市發(fā)展多爭取上級的支持，全面提高行政效能。

(七)認(rèn)真做好信息公開工作。按照政府信息公開要求，及時做好政策信息、工作動態(tài)信息等更新和工作；認(rèn)真梳理，及時做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。

二、以健全制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)依法行政開展。

(一)進(jìn)一步完善重大行政決策機制。按照科學(xué)決策、民主決策的要求，對涉及“三重一大”行政決策，要認(rèn)真按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究重大事項，堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督；要進(jìn)一步完善重大行政決策制度，健全決策程序，做到制度健全、程序到位，保證重大決策的科學(xué)性、公開性、公正性。

(二)進(jìn)一步加強規(guī)范性文件管理。要按照全市發(fā)展要求，加強研究，及時為發(fā)展尋找對策良方，起草或制定各類規(guī)范性文件；要進(jìn)一步規(guī)范性文件制訂程序，健全規(guī)范性文件制定的制度和機制，并加強規(guī)范性文件合規(guī)性審查和申報，保證所訂規(guī)范性文件的合規(guī)性；要及時做好通過合規(guī)性審查的規(guī)范性文件對外及宣傳解釋工作，按時做好文件執(zhí)行情況的調(diào)研和評估，保證規(guī)范性文件的功效。

(三)進(jìn)一步完善依法行政、政務(wù)公開制度建設(shè)。堅持行政許可各項制度，按照急事急辦、特事特辦的原則，委內(nèi)辦理手續(xù)齊全的項目做到隨到隨辦，嚴(yán)格執(zhí)行承諾時限辦理完畢。結(jié)合機關(guān)目標(biāo)考核，繼續(xù)開展對科室、人員進(jìn)行了量化的百分考核，按照科室、人員的績效，把依法行政情況與年終考核評先有機掛鉤，保證了依法行政工作落到實處。充分利用監(jiān)督投訴電話、郵箱等手段，有效接受社會各界對我委依法行政工作的監(jiān)督，保證我委依法行政工作的順利開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，提供依法行政保證。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實。為加強我委依法行政工作，委充實調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室科長組成的，全面負(fù)責(zé)、推進(jìn)全委依法行政工作。將依法行政工作放在全委年度工作的重要位置，進(jìn)一步明確了年度依法行政工作目標(biāo)，并切實把依法行政工作分解到職能科室、落實到人；繼續(xù)在全委機關(guān)開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建主題活動，確保全委依法行政工作的開展。

(二)加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。按照學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)要求，以提升干部隊伍能力水平為目標(biāo)，采取集中學(xué)習(xí)和櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等方式，繼續(xù)強化全委人員的學(xué)習(xí)教育工作，突出加強職業(yè)道德、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教育，組織好專題講座，開辟青年干部論壇，進(jìn)一步提高全委依法行政意識。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。積極組織好行政執(zhí)法人員參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強他們做好依法行政工作的責(zé)任感和自覺性，促進(jìn)我委依法行政工作的順利開展。

第三篇

又好又快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫任務(wù)。為進(jìn)一步提升發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本計劃，計劃周期為2013－2015年。

一、總體要求

以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以市場為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以重大項目為抓手，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集約集聚發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速擴(kuò)張，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模、貢獻(xiàn)份額、集聚水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次等進(jìn)一步提升，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長和提高人民群眾生活質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

（一）總量規(guī)模進(jìn)一步提升。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均提高1.5-2個百分點。社會消費品零售總額年均增長17%以上。

（二）貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提升。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重保持在45%以上，到2015年服務(wù)業(yè)對地方公共財政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。

（三）產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)。到2015年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到65%以上。

（四）集聚水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，到2015年，營業(yè)收入超1000億元、500億元的集聚區(qū)力爭各1家。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）都有產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集聚區(qū)。

三、發(fā)展重點

立足現(xiàn)有資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及預(yù)期市場潛力，切實發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，著力實施“五大工程”。

（一）推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合工程。

進(jìn)一步鞏固第一產(chǎn)業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)村消費品銷售網(wǎng)絡(luò)，推動現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園成功創(chuàng)建4A級景區(qū)為契機，加快蘭文化生態(tài)園、親子園、百竹園建設(shè)，拓展以會獎、婚慶和自駕旅游為主的客源市場，打響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園品牌。加快雙鳳生態(tài)旅游規(guī)劃，著力建設(shè)成為一個規(guī)模型田園式特色生態(tài)旅游景區(qū)，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2．大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細(xì)化專業(yè)分工，增強創(chuàng)新能力，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快大學(xué)科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園、軟件園、LOFT工業(yè)設(shè)計園等平臺，推進(jìn)以知識、技術(shù)、信息等服務(wù)要素在工業(yè)生產(chǎn)鏈上的有效應(yīng)用，提升制造業(yè)企業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3．區(qū)域融合發(fā)展服務(wù)業(yè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，依托沿滬經(jīng)濟(jì)帶和沿江經(jīng)濟(jì)帶，有選擇地發(fā)展商貿(mào)物流、休閑度假、高端房地產(chǎn)、高端酒店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)的區(qū)域發(fā)展特色，并力爭實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展高度融合。

（二）推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)工程。

按照產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、功能互補的要求，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做出產(chǎn)業(yè)特色，集聚一批新興產(chǎn)業(yè)。

1．大力推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。重點推進(jìn)中央商務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技信息、休閑旅游等六大類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做強物流園、LOFT工業(yè)設(shè)計園等6家省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)長江口旅游度假區(qū)、新區(qū)中央商務(wù)區(qū)、大學(xué)科技園、森茂汽車城建設(shè)。力爭到2015年，全市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)10-15個規(guī)模較大、集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全市集聚區(qū)營業(yè)收入超過2000億元。

2．大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。立足于的區(qū)位優(yōu)勢、資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市功能，重點吸納對地方稅收貢獻(xiàn)大、輻射能力強的跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部，以及國內(nèi)外大中型企業(yè)的研發(fā)總部、投資與決策總部、財務(wù)總部、營銷總部等。一是先進(jìn)制造業(yè)總部。依托港區(qū)新能源、新材料、重大裝備，新區(qū)精密機械、高端裝備，城廂光機電產(chǎn)業(yè)以及生物醫(yī)藥、璜涇化纖產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級，重點吸引國內(nèi)外大企業(yè)來太建立研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)營銷基地。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部。加快新區(qū)3平方公里中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)香塘、五洋、浙商、高展、寶利嘉等總部樓宇和農(nóng)商行、國際廣場等金融商務(wù)樓宇建設(shè)，加快形成辦公、商務(wù)、商貿(mào)及文化娛樂為一體的商務(wù)中心區(qū)，重點培育和引進(jìn)金融、商貿(mào)、研發(fā)、設(shè)計、信息咨詢、中介服務(wù)等企業(yè)總部。依托軟件園國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地以及科技創(chuàng)業(yè)園國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心優(yōu)勢，重點引進(jìn)軟件開發(fā)、數(shù)字動漫和科技研發(fā)、服務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)總部。依托港及綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，加快港區(qū)行政商務(wù)樓宇引資力度，重點引進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、航運服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等功能性總部。加快推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、天鏡湖文化商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力扶持工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、咨詢策劃、影視傳媒類企業(yè)總部發(fā)展。放大服務(wù)外包基地城市優(yōu)勢，積極引進(jìn)服務(wù)外包、信息軟件總部型機構(gòu)。加快長江口旅游渡假區(qū)項目開發(fā)力度，引進(jìn)和培育知名品牌旅游總部企業(yè)，建設(shè)開發(fā)具有帶動性的濱江旅游綜合開發(fā)項目。力爭到2015年，重點培育和引進(jìn)40家總部企業(yè)，全市總部經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長。

3．大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是積極培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。支持第三方電子商務(wù)與交易平臺建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)交易與電子認(rèn)證、在線支付、物流配送、報關(guān)結(jié)匯、檢驗檢疫、信用評價等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，著力推動渤海商品交易所基地建設(shè)，促進(jìn)西本新干線、拉夏貝爾、五洲在線等一批電子商務(wù)企業(yè)做大做強。引導(dǎo)我市大中型企業(yè)建立與生產(chǎn)流程、市場營銷、研究開發(fā)、售后服務(wù)、管理決策緊密結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，利用電子商務(wù)拓展市場，逐步形成規(guī)?；木W(wǎng)上交易市場環(huán)境。加強政府的引導(dǎo)和部門間的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個公開、公平、公正和開放、創(chuàng)新、寬松的發(fā)展氛圍，以電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為重點推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞發(fā)展“大港口、大物流、大產(chǎn)業(yè)”，放大港口和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強物流園區(qū)。積極發(fā)展第三方和第四方物流，建立專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的物流服務(wù)體系。開工建設(shè)集裝箱四期工程，建成華能煤碳儲運中心、陽鴻石化二期、鋼領(lǐng)國際服務(wù)中心一期、港城物流科技苑項目。到2015年，力爭對外開放泊位數(shù)39個、集裝箱干線航班密度大于102班/周，完成貨物吞吐量1.5億噸，集裝箱吞吐量700萬標(biāo)箱。三是大力發(fā)展金融保險業(yè)。加快推進(jìn)以東路為中心的金融街區(qū)建設(shè)，發(fā)揮緊鄰優(yōu)勢和國際金融中心的輻射作用，探索建設(shè)特色的金融業(yè)后臺服務(wù)園區(qū)，為金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展提供后臺支撐作用。大力引進(jìn)和培育聚集銀行、保險、證券等金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)、票據(jù)、銀行卡等后臺服務(wù)機構(gòu)中心。到2015年全市新增金融機構(gòu)3-4家。繼續(xù)大力度推進(jìn)企業(yè)上市和企業(yè)發(fā)債工作，到2015年全市擁有上市企業(yè)10家。擴(kuò)大債券規(guī)模，再發(fā)行企業(yè)債券60億元以上。加大研究力度，積極發(fā)揮風(fēng)投、創(chuàng)投、小貸公司等金融新型組織的撬動作用。積極開展銀政企三方合作，擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極發(fā)展保險和證券業(yè)。四是突破性發(fā)展休閑旅游業(yè)。全力推進(jìn)長江口旅游度假區(qū)建設(shè)，完善度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快漁人碼頭、溫泉社區(qū)、濱江新城和瀏河古鎮(zhèn)四大功能區(qū)建設(shè)，到2015年，全面建成長江口旅游度假區(qū)四大旅游板塊。加快古鎮(zhèn)修復(fù)改造工程，完成核心區(qū)樂蔭園地塊改造、提檔升級文史館及吳曉邦故居，建成投運連環(huán)畫博物館，初步建成功能齊全、配套完整的古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品。完善金倉湖配套設(shè)施，建設(shè)游客中心，啟動德國小鎮(zhèn)建設(shè)，將金倉湖打造成為休閑運動的理想場所和旅游目的地。以創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市為抓手，加強旅游景區(qū)、星級賓館、旅行社的建設(shè)，力爭3年內(nèi)再創(chuàng)國家4A級景區(qū)2個，建成四星級以上酒店3-5家，到2015年全面完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)。五是著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。逐步建成空間布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能齊全、方便居民生活的商貿(mào)服務(wù)體系。加快推進(jìn)新港城和科教新城商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，投運月星家居廣場、億立•義烏國際商貿(mào)城，加速森茂汽車城和華東水產(chǎn)品市場產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮國家級特色商業(yè)街區(qū)效應(yīng)，推動江海河三鮮美食一條街、老街、海運堤二期等特色商貿(mào)集聚區(qū)加快建設(shè)，進(jìn)一步繁榮萬達(dá)廣場、人民路中心商圈。創(chuàng)新提升商業(yè)業(yè)態(tài)。著力提升專業(yè)市場交易的信息化水平，積極引導(dǎo)億立•義烏國際商貿(mào)城等開設(shè)網(wǎng)上交易商城，打造虛擬專業(yè)市場平臺。大力引導(dǎo)消費升級，加快品牌連鎖等新業(yè)態(tài)引入，培育中華、省、市特色餐飲名店。

（三）深入推進(jìn)對內(nèi)對外開放，實施國際化水平提升工程。

深入實施“接軌”戰(zhàn)略，將對接、融入大虹橋商務(wù)區(qū)作為新一輪發(fā)展的重要舉措，大力推進(jìn)對國內(nèi)外市場和資源的開放，像推動制造業(yè)“兩頭在外”和推進(jìn)制造業(yè)市場全球化一樣，推動全市服務(wù)業(yè)市場的擴(kuò)大。

1．?dāng)U大利用內(nèi)外資規(guī)模。以省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄為導(dǎo)向，針對歐美、日韓等國家及地區(qū)和、北京等發(fā)達(dá)省市，著力引進(jìn)區(qū)域型電子商務(wù)、基地型高端商貿(mào)、供應(yīng)鏈物流運營、總部型服務(wù)外包、金融保險等高稅源型服務(wù)企業(yè)，利用已建成的樓宇資源瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、銷售中心、結(jié)算中心等項目招商，積極引導(dǎo)國內(nèi)外資金來太發(fā)展服務(wù)業(yè)，適時在境外組織服務(wù)業(yè)專題招商會，確保服務(wù)業(yè)到賬外資、服務(wù)業(yè)內(nèi)資注冊資本占全市的比重分別達(dá)到30%、60%。

2．做大服務(wù)外包規(guī)模。放大省首批服務(wù)外包基地城市優(yōu)勢，合理引導(dǎo)，加快培育，確立“人才培訓(xùn)+省級基地城市+樓宇（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)+重點企業(yè)”發(fā)展模式，在承接離岸外包的同時，重視本土外包的發(fā)展。強化我市在軟件研發(fā)、生物制藥研發(fā)測試和工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢，積極發(fā)展“后臺經(jīng)濟(jì)”和“后期經(jīng)濟(jì)”，整體提升服務(wù)外包的規(guī)模和水平。進(jìn)一步壯大我市生物醫(yī)藥和工業(yè)設(shè)計兩大特色外包產(chǎn)業(yè)，全力以赴引進(jìn)大項目。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為主體，統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，打造生物醫(yī)藥服務(wù)外包品牌，推動企業(yè)間的互利合作和資源共享。突出新區(qū)和科教新城主戰(zhàn)場作用，打造科技信息與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，同時要培育發(fā)展電子商務(wù)、游戲動漫、科技研發(fā)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展勢頭迅猛的產(chǎn)業(yè)；以創(chuàng)業(yè)園和軟件園為主要載體，加快電子信息產(chǎn)業(yè)集聚提升。發(fā)揮政府及中介組織的作用，密切關(guān)注全球發(fā)包企業(yè)。確保3年內(nèi)年均實現(xiàn)服務(wù)外包接包合同額5億美元，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額3億美元。

3．做大外經(jīng)外貿(mào)規(guī)模。推動外經(jīng)外貿(mào)雙向拓展，鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出去，利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場開展雙向拓展。引導(dǎo)加工貿(mào)易向研發(fā)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，調(diào)優(yōu)外經(jīng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)。全力推動出口基地建設(shè)，在做大進(jìn)口總量的同時，提升自身創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，提升外貿(mào)發(fā)展層級。

（四）加快重點項目開發(fā)建設(shè)，實施服務(wù)業(yè)投資擴(kuò)量工程。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目建設(shè)是關(guān)鍵。有項目才有投資，有投資才有產(chǎn)出，有產(chǎn)出才能擴(kuò)大總量，才能增加效益。3年內(nèi)確保完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資800億元以上。一是全速推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。全力推進(jìn)50只總投資超300億元的服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，加快主城區(qū)、新港城、科教新城和3個中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快中央商務(wù)區(qū)和陸渡片區(qū)開發(fā)。加快港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)港區(qū)城市綜合體、中興商業(yè)街等載體建設(shè)，完善港城功能配套。加快科教新城“一帶、一環(huán)、一片區(qū)”建設(shè)，確保海運堤二期等一批服務(wù)業(yè)項目投入運行。協(xié)調(diào)做好服務(wù)業(yè)企業(yè)開工開業(yè)前的土地、資金、生產(chǎn)要素的組織工作，適時組織服務(wù)業(yè)企業(yè)開工開業(yè)專場活動，形成服務(wù)業(yè)項目大建設(shè)、大發(fā)展的良好氛圍。二是加大對服務(wù)業(yè)項目的扶持力度。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、科技文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的杠桿作用，根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，著重支持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、旅游業(yè)以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等領(lǐng)域內(nèi)的重點項目。三是全力做好服務(wù)業(yè)對上爭取工作。加大國家、省服務(wù)業(yè)政策及各類服務(wù)業(yè)專項資金的對上爭取工作，積極推動服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

（五）提高企業(yè)內(nèi)在競爭力，實施龍頭企業(yè)培育壯大工程。

從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成長、創(chuàng)新和管理等五個方面鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)綜合素質(zhì)和整體形象的不斷提高，擴(kuò)大企業(yè)比較優(yōu)勢，提升企業(yè)內(nèi)在競爭力。一是要著力培育旗艦型服務(wù)業(yè)企業(yè)。通過加快壯大現(xiàn)有服務(wù)業(yè)大企業(yè)、推進(jìn)項目建設(shè)培育服務(wù)業(yè)新企業(yè)、實施定向招商加快引進(jìn)國內(nèi)外服務(wù)業(yè)知名企業(yè)等多種途徑，扶持和發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力強、帶動作用較大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，到2015年，形成年營業(yè)收入超10億元企業(yè)10家以上，其中超100億元、50億元企業(yè)各2家。二是要著力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)規(guī)模。在做大服務(wù)業(yè)單個企業(yè)規(guī)模的同時，鼓勵新辦服務(wù)業(yè)法人單位，積極爭取更多服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)入庫上網(wǎng)，壯大服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)規(guī)模，全面提升我市列統(tǒng)企業(yè)占比。到2015年，全市服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)數(shù)達(dá)900家，服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)增加值占比達(dá)30%。三是要著力提升服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌化水平。堅持走以質(zhì)取勝、自主創(chuàng)新、促進(jìn)自主品牌發(fā)展的道路，以品牌為紐帶，著力打造一批具有較強市場競爭力的服務(wù)業(yè)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌集聚區(qū)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2015年，全市擁有市級以上名牌企業(yè)12家、商標(biāo)企業(yè)5家，3A級以上物流企業(yè)15家。

四、推進(jìn)機制

服務(wù)業(yè)提升計劃關(guān)系到向后三年服務(wù)業(yè)發(fā)展的走向、規(guī)模、質(zhì)量、效益，也關(guān)系到全市服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃能否順利實現(xiàn)，意義十分重大，必須有健全的推進(jìn)機制作為保障。

（一）建立工作體系。作為市委、市政府向后三年的服務(wù)業(yè)發(fā)展總綱，市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加大工作力度組織實施好提升計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時分解目標(biāo)任務(wù)，并跟蹤分析匯總推進(jìn)情況、組織實施年度考核等具體工作，對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和人員實施獎勵。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)體系，結(jié)合實際制定推進(jìn)計劃和工作體系。市各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加大對重點項目、重點企業(yè)和集聚區(qū)的指導(dǎo)與支持力度，營造良好的發(fā)展氛圍。要健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，建立覆蓋全市域的統(tǒng)計直報網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性。

（二）加強政策支持。要認(rèn)真落實國家、省和市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，努力營造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境。繼續(xù)梳理上級政策，及時調(diào)整完善出臺我市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策。要加大資金支持，做大市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金規(guī)模，加大財政對服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)出的獎勵力度，此外還要整合優(yōu)化市有關(guān)專項資金，提高資金使用集中度和效率，形成政策疊加效應(yīng)。

（三）強化人才支撐。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制，加快實施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)提升工程”，重點加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才、高層次企業(yè)管理人才和高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要立足我市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著重圍繞現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域，強化緊缺人才和實用型高技能人才培養(yǎng)。要加大與有關(guān)高校和培訓(xùn)機構(gòu)的合作，加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，繼續(xù)辦好服務(wù)業(yè)人才專場招聘會。