導(dǎo)語：衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中、三中全會、系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中紀(jì)委三次全會、省市區(qū)紀(jì)委全會和省市衛(wèi)生、食藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、狠抓落實，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的突出問題，圍繞中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力開創(chuàng)區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制

以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實，通過責(zé)任分解，嚴(yán)格落實責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解至各單位和職能部門，確保各項工作責(zé)任到人。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)年中要向局黨委匯報落實情況，同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起考核，切實負(fù)起各級黨組織的“一崗雙責(zé)”和“一把手”的主要責(zé)任。年終由衛(wèi)生局開展各醫(yī)藥衛(wèi)生單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況的檢查考核，并嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。

二、注重教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作。要按照黨的十八屆三中全會和中央、省、市、區(qū)紀(jì)委會議精神，以提升全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部隊伍拒腐防變、推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平為目標(biāo)，以“職能更加明確、方法更加科學(xué)、作風(fēng)更加務(wù)實”為工作要求，聚焦中心任務(wù)，圍繞“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”等內(nèi)容，充分利用公開欄、內(nèi)部刊物、單位網(wǎng)站等載體開展宣傳教育活動，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持。

一要以黨的十八大和十八屆二中、三中全會、系列講話精神為指導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的要求和部署上來，把力量凝聚到醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展的實踐中來。

二要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在最重要的位置，思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，確保政令暢通。要加強(qiáng)對重大措施落實情況的監(jiān)督檢查，重點圍繞市區(qū)確定的衛(wèi)生工作重點任務(wù)及醫(yī)改政策措施實施情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種違反紀(jì)律的行為和傾向，督促及時糾正。

三要繼續(xù)開展“思廉、樹廉、講廉”主題教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，反對形式主義、官僚主義，堅決制止奢侈浪費；進(jìn)一步深化、推進(jìn)示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)教育的針對性和實效性，確保教育覆蓋面達(dá)到100%。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要上好一堂黨風(fēng)廉政教育課，開展四次以上反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，開展警示和先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動不少于一次。各單位要定期組織收看警示教育片，一年不少于四次；同時進(jìn)一步完善廉政談話制度，建立健全廉政談話檔案，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位工作人員進(jìn)行一次廉政談話，切實提高廣大干部職工廉潔自律的自覺性。

四要以貫徹落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》為重要抓手，掀起學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”的熱潮，學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到100%，使遵守執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大從業(yè)人員的自覺行為。各單位要注重增強(qiáng)職業(yè)道德和紀(jì)律法規(guī)教育的針對性和實效性，強(qiáng)化《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《刑法修正案（六）》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》的執(zhí)行力度。督促全體醫(yī)務(wù)人員在實際工作中貫徹落實，并對貫徹落實情況進(jìn)行評估，納入個人年度目標(biāo)考核。

五要積極貫徹落實區(qū)紀(jì)委部署的廉潔文化“六進(jìn)”工作，積極參加廉潔文化示范點創(chuàng)建。引導(dǎo)干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。各二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好廉政文化宣傳室、宣傳廊、宣傳角、宣傳欄等陣地建設(shè)工作。

三、狠抓行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾利益

一是從嚴(yán)開展治理商業(yè)賄賂工作。要按照國家九部委《關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施意見的通知》和國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》以及省市有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)本單位實際，深入開展專項治理工作。加強(qiáng)對集中采購工作的監(jiān)管，認(rèn)真落實國家七部委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省廳相關(guān)政策和規(guī)定，通過專項檢查、重點督查等形式，堅決遏制違規(guī)采購現(xiàn)象。落實國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，對違規(guī)企業(yè)一律列入不良記錄名單，及時向上級衛(wèi)生主管部門匯報。加強(qiáng)對藥品、耗材使用的監(jiān)管，不斷推進(jìn)反統(tǒng)方軟件等信息化，切實防范非法統(tǒng)方，繼續(xù)實行不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警等制度。切實加大查處力度，對違反規(guī)定的，有一起查處一起，并根據(jù)國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，給予相應(yīng)的處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，堅決糾正和遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

二是認(rèn)真開展患者滿意度調(diào)查。不斷健全患者滿意度調(diào)查工作，建立健全衛(wèi)生行風(fēng)評價機(jī)制。、木瀆、甪直三家二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用第三方滿意度測評結(jié)果，全面了解病人對醫(yī)療服務(wù)的想法和需求，針對群眾反映的具體問題，一項一項抓整改，從細(xì)節(jié)入手、從患者需求出發(fā)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任感和自律意識，促進(jìn)醫(yī)院以及醫(yī)務(wù)人員改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作；其他醫(yī)療單位要探索建立病人滿意度測評機(jī)制，在方法上體現(xiàn)多樣性、在手段上體現(xiàn)專業(yè)性，真正使患者滿意度調(diào)查工作成為衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理、監(jiān)督檢查、問責(zé)獎懲、促進(jìn)工作的重要手段，不斷推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高廣大群眾對醫(yī)療行業(yè)的滿意度。

三是進(jìn)一步深化醫(yī)德考評和檢查工作。各單位要完善醫(yī)德考評管理辦法，細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)德考評規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評結(jié)果應(yīng)用。將抵制藥回扣作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評的重要工作來抓。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)管隊伍的監(jiān)督。繼續(xù)深化“三諾”活動，做好個人承諾-積極踐諾-公眾評諾各個步驟的工作要求，實現(xiàn)工作目標(biāo)化，標(biāo)準(zhǔn)具體化，考核科學(xué)化，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員履職能力和責(zé)任心，要做到在全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲服務(wù)單位、藥品設(shè)備采購、醫(yī)療器械和藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥店等準(zhǔn)入、監(jiān)管工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不徇私情，公平公正；使準(zhǔn)入更合理、監(jiān)管更到位，保持隊伍清正廉潔，工作高效。

五是貫徹落實簽署不收和不送“紅包”要求。各單位要按照《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于開展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書工作的通知》要求，開展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書工作，要把貫徹落實《通知》作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動的重要內(nèi)容，研究制訂貫徹落實的具體辦法。對違反《通知》要求的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評、限期整改處理；對違紀(jì)的個人，由所在單位給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)給予警告、責(zé)令待崗直至吊銷執(zhí)業(yè)資格證書的行政處罰。同時局通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，把監(jiān)督《通知》貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓，將各單位執(zhí)行《通知》情況與年底業(yè)務(wù)工作考核掛鉤，與醫(yī)務(wù)人員評優(yōu)評先和晉升職務(wù)等級掛鉤，對執(zhí)行《通知》不力或在執(zhí)行過程中搞變通的單位嚴(yán)肅查處,并公開通報曝光。

四、完善各項制度，扎實構(gòu)建源頭防腐有效機(jī)制

圍繞把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度籠子，強(qiáng)化用制度管權(quán)管人管事各項措施，針對腐敗多發(fā)易發(fā)重點部門或崗位，建立專門的制度，完善配套制度，健全執(zhí)行保障機(jī)制，不斷提升反腐敗工作水平。

一是繼續(xù)開展招標(biāo)采購風(fēng)險點排查防控專項工作。建立藥品、耗材、檢驗試劑、醫(yī)療設(shè)備等的招標(biāo)采購操作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)藥品、耗材、檢驗試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療物資、辦公用品（入?yún)^(qū)衛(wèi)生信息中心建設(shè)的硬件、軟件）等的招標(biāo)采購行為，提高資金使用效率。衛(wèi)生局采購中心，承擔(dān)全區(qū)基本藥物的網(wǎng)上統(tǒng)一采購、結(jié)算工作，承擔(dān)醫(yī)用耗材、檢驗試劑的采購、結(jié)算工作，承擔(dān)大型設(shè)備（硬、軟件）招標(biāo)采購工作。努力做到公正、公平、公開地開展招標(biāo)工作。

二是扎實開展公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要圍繞加強(qiáng)職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險防控，真正實現(xiàn)權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，要以項目化管理為手段，突出抓好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員的廉政風(fēng)險防控，明確各廉政風(fēng)險點的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人員，確保全部廉政風(fēng)險點有責(zé)任人、有措施、有檢查、有實效。要按照衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》要求，強(qiáng)化對公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控工作的檢查和考核，要把工作開展情況作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗、等級評審的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和懲防體系建設(shè)。

三是堅持抓早抓小、治病救人。積極探索抓早抓小抓苗頭的有效方式，及時采用約談、函詢、誡勉談話等措施，突出發(fā)揮好“三色勤廉預(yù)警”制度的作用，提醒教育黨員干部，防止小問題演變成大問題。對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。推行“一案五報告”制度，加強(qiáng)典型案件剖析，督促和幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)、舉一反三，推動懲戒成果向預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)化。

五、懲防并舉，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為

一是加強(qiáng)信訪舉報核查工作。暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真受理患者和群眾的投訴舉報，對投訴內(nèi)容進(jìn)行分析，實行分類處理，各單位對局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦的信訪件，要按照時限要求及時辦理和反饋。認(rèn)真做好政風(fēng)熱線“四位一體”的投訴咨詢辦理工作，要按照市便民服務(wù)中心12345電話投訴咨詢、寒山聞鐘論壇網(wǎng)上投訴咨詢、12320衛(wèi)生熱線投訴咨詢辦理的最新要求，認(rèn)真對待并準(zhǔn)確回復(fù)群眾提出的投訴和建議，切實聽取廣大患者和基層群眾意見，切實做到事事有回音、件件有著落，確保辦結(jié)率100%。對上級交辦的投訴舉報，要按照信訪舉報有關(guān)規(guī)定要求認(rèn)真調(diào)查核實，并按規(guī)定時限及時上報處辦結(jié)果。對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時發(fā)放信訪監(jiān)督書、誡勉談話提醒，督促整改糾正，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理，防微杜漸。

二是加強(qiáng)對重點部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。加大財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人輪崗交流力度。加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理，嚴(yán)格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點評制度，推行陽光用藥。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)用好防統(tǒng)方軟件，防范非法統(tǒng)方。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，對發(fā)生商業(yè)賄賂的單位和個人依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不手軟；同時，認(rèn)真落實醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度，消除行賄者的空間和土壤。深入推進(jìn)藥品集中采購工作，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備和檢驗試劑集中采購，在保證質(zhì)量的前提下，切實降低藥械的虛高價格。

三是加大案件查辦力度。嚴(yán)格落實衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》等規(guī)定，加大辦案力度，起到震懾作用。嚴(yán)肅查辦違反規(guī)定亂收費、開單提成、收受回扣、索要紅包以及因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事故的案件，利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，以及違反政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件。既要對違法違紀(jì)人員作出嚴(yán)肅處理，又要查找案件暴露出的制度上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。在局機(jī)關(guān)中層及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)中選擇一批經(jīng)驗豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?，協(xié)助局紀(jì)委開展工作，加大對下屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的督查和指導(dǎo)。

按照省衛(wèi)生廳2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求，區(qū)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有單獨設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，要明確安排專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各單位要對照上級要求，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，形成有效的激勵機(jī)制。

二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)職能。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)作，建立完善職責(zé)分明、互相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。

三是找準(zhǔn)定位依法履職。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的工作定位，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根工作主線，找準(zhǔn)職能定位、厘清工作思路，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持求真務(wù)實，敢于堅持原則，善于處理問題，勤于提升能力，做到恪盡職守、嚴(yán)于律己、勇于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)，始終做到為民務(wù)實清廉，自覺維護(hù)良好形象。

第二篇

2014年，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照市、區(qū)依法行政工作部署要求，緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生、食藥監(jiān)中心工作，不斷加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提升依法行政水平，強(qiáng)化依法行政意識，為推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生、食藥監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的法治保障。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實保障

1．加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實組織保障。加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子全年研究依法行政工作不少于2次。加強(qiáng)法制科、藥品稽查科、衛(wèi)生監(jiān)督所等相關(guān)科室、機(jī)構(gòu)建設(shè)，將依法行政工作考核要求納入年度目標(biāo)考核體系，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干培育。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研

2．加強(qiáng)普法學(xué)法，增強(qiáng)法律素質(zhì)。以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識、提高法治思維為目的，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，增強(qiáng)學(xué)法的計劃性、針對性和有效性。認(rèn)真落實公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度，開展“法制大講堂”“以案說法”等法制專題講座，加強(qiáng)法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作。年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組開展集體學(xué)法不少于2次，公務(wù)員自學(xué)和集中學(xué)法累計不少于12學(xué)時。

3．加大宣傳力度，濃厚法制氛圍。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布實施十周年為契機(jī)，并通過組織征文、撰寫工作報告等形式，豐富工作載體，推廣典型經(jīng)驗，加大醫(yī)藥衛(wèi)生法制宣傳力度，濃厚依法行政氛圍。

三、轉(zhuǎn)變職能，提高效能

4．梳理審批項目，規(guī)范權(quán)力運行。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》以及上級相關(guān)工作要求，進(jìn)一步梳理、取消和調(diào)整行政審批項目。對取消的行政權(quán)力事項，立即停止新的受理，并向社會公示；對下放的權(quán)力事項，按照規(guī)定做好上下交接和指導(dǎo)工作，實現(xiàn)權(quán)力交接的平穩(wěn)過渡，防止不作為、慢作為、亂作為。

5．加強(qiáng)窗口建設(shè)，塑造良好形象。及時做好區(qū)行政服務(wù)中心行政服務(wù)科與局機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)銜接工作，加強(qiáng)窗口自身建設(shè)，完善管理制度，規(guī)范行政許可、行政審批、行政服務(wù)行為，塑造衛(wèi)生、食藥品監(jiān)管部門良好形象。

6．創(chuàng)新管理方式，提高指導(dǎo)成效。推進(jìn)行政指導(dǎo)制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善行政指導(dǎo)工作制度以及相關(guān)配套措施，以扎實開展市級依法行政示范項目“針對農(nóng)村生活習(xí)俗加強(qiáng)特色行政指導(dǎo)”為契機(jī)，充分借助行政指導(dǎo)柔性管理優(yōu)勢，加大市場監(jiān)督力度，提高監(jiān)管成效，努力實現(xiàn)社會效果和法律效果雙贏。

7．創(chuàng)新服務(wù)模式，打造特色品牌。牽頭做好關(guān)愛民生法治行工作，根據(jù)區(qū)政法委要求，上報家庭醫(yī)生全覆蓋工程項目，與防保科等相關(guān)科室配合，制定相應(yīng)的工作計劃，扎實開展工作，切實為人民健康提供保障。

四、完善制度，科學(xué)決策

7．嚴(yán)格落實制度，規(guī)范制發(fā)文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件實施后評估制度，根據(jù)實際使用情況，及時作出保留、修訂或廢止決定，保障規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定規(guī)程，提升規(guī)范性文件的合法性、合理性和可操作性。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件備案審查制度，規(guī)范性文件備案的報備率、及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。

8．完善決策機(jī)制，確?？茖W(xué)民主。優(yōu)化重大行政決策運行機(jī)制，對重大行政決策行為進(jìn)行規(guī)范，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項組織聽證。健全落實重大決策后評估制度，探索重大行政決策實施糾錯問責(zé)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，最大限度減少決策失誤。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法

9．健全程序制度，規(guī)范執(zhí)法行為。健全規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)意見，促進(jìn)公平公正行使行政處罰自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法程序制度，進(jìn)一步完善全程說理執(zhí)法和當(dāng)事人協(xié)助機(jī)制。爭創(chuàng)2013-2014年度區(qū)級機(jī)關(guān)依法行政示范單位建設(shè)工作。

10．加大監(jiān)督審查，提高案卷質(zhì)量。實施行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善行政執(zhí)法案卷審查與評查工作機(jī)制，加大案卷審核力度，積極推動行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，根據(jù)上級要求，衛(wèi)監(jiān)所、藥品稽查科適時開展行政處罰案卷公開公示工作。

11．大力開展活動，激發(fā)執(zhí)法活力。大力開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，衛(wèi)監(jiān)所組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員“大比武”、“大練兵”等系列競賽活動。積極參加市區(qū)行政執(zhí)法比賽，著力提高行政執(zhí)法水平。

六、化解爭議，保障權(quán)益

12．推進(jìn)行政調(diào)解，妥善處理糾紛。認(rèn)真落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》《市行政調(diào)解辦法》等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善醫(yī)患糾紛及與食品藥品相關(guān)糾紛處理機(jī)制，形成醫(yī)政科、紀(jì)檢監(jiān)察室等相關(guān)科室聯(lián)動、專業(yè)參與、多方配合的行政調(diào)解工作格局。進(jìn)一步規(guī)范行政調(diào)解文書制作，對行政調(diào)解案卷進(jìn)行專項評查。

13．強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴，提高工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，全面增強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴人員的執(zhí)業(yè)能力，提高復(fù)議應(yīng)訴工作水平，認(rèn)真落實上級關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政復(fù)議、應(yīng)訴工作人員不得少于2人的制度規(guī)定；探索說理式行政復(fù)議決定書。進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議案件卷宗規(guī)范管理。積極推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加重大行政復(fù)議案件審理和出席行政復(fù)議聽證會，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證會和應(yīng)訴應(yīng)達(dá)到100%。

第三篇

2014年全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作按照省、市社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神及區(qū)委、區(qū)政府十件政府實事之一—家庭醫(yī)生服務(wù)全覆蓋工程要求，進(jìn)一步加強(qiáng)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提升服務(wù)內(nèi)涵，扎實推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項工作。

一、繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或3-10萬人口設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在中心覆蓋不到的區(qū)域按農(nóng)村每3000-5000、城市每1萬人口左右設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，合理規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。甪直人民醫(yī)院要合理調(diào)配社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員，按要求履行好各自的職責(zé)。落實政府實事—家庭醫(yī)生全覆蓋工程工作任務(wù)，在服務(wù)人口達(dá)2000-3000人左右且離社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）稍遠(yuǎn)的村（社區(qū)）或較大住宅小區(qū)設(shè)立全科醫(yī)生工作室，作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的延伸點。全科醫(yī)生工作室用房可單獨設(shè)立或與社區(qū)居（村）委會日間照料室、老年活動室等公共用房兼用，面積20平方米左右，配備自動測血壓計、血糖儀、身高體重測量儀、BMI尺(轉(zhuǎn)盤)等居民健康指標(biāo)自助檢測設(shè)備,統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)識和上墻公示內(nèi)容。年內(nèi)，全區(qū)開設(shè)63個全科醫(yī)生工作室。

二、著力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量

按照省五部門《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)的通知》精神，以基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)為重點，適度擴(kuò)大有條件基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)范圍，根據(jù)自身服務(wù)能力、所處地理位置及人員配備情況，圍繞慢性病護(hù)理康復(fù)、常見病中西醫(yī)特色技術(shù)、重點人群特色診療等開展特色科室建設(shè)，年內(nèi)建成2-3個市級特色科室。依托區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，利用信息化手段，建立以區(qū)級醫(yī)院技術(shù)支撐為紐帶的上下協(xié)作機(jī)制，逐步建立區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程會診中心、檢測中心、網(wǎng)上預(yù)約、雙向轉(zhuǎn)診、移動終端等系統(tǒng)，吸引更多的居民在社區(qū)首診，推動建立合理有序的分級診療體系，居民群眾在社區(qū)就診的比例逐年提升。

三、全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

進(jìn)一步深化全科團(tuán)隊服務(wù)內(nèi)涵，全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照“分片包干、責(zé)任到人、簽約到戶、服務(wù)到人”的原則，落實一個家庭醫(yī)生小組負(fù)責(zé)一個村（社區(qū)）、原則上包干600戶約2000人左右戶籍居民的責(zé)任區(qū)域，摸清居民基本情況，掌握重點人群，責(zé)任區(qū)域家庭醫(yī)生小組每周到全科醫(yī)生工作室服務(wù)一次，開展以主動服務(wù)、上門服務(wù)為模式的健康管理、慢性病管理和健康教育等服務(wù)。以戶籍家庭(戶)為單位家庭醫(yī)生簽約率80%、重點人群簽約率90%、規(guī)范電子健康檔案建檔率90%（常住人口75%），居民對家庭醫(yī)生知曉率80%，建立家庭醫(yī)生與居民相對固定的服務(wù)關(guān)系。年內(nèi)，通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)復(fù)核，橫涇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心代表市列為省級鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點單位，金庭鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，胥口省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院滿3年復(fù)核。

四、規(guī)范落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容。區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)全面掌握和理解國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的內(nèi)容和要求，并認(rèn)真組織落實。以常住人口為基數(shù)，按人均44元標(biāo)準(zhǔn)落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，按照項目資金管理要求，做好項目資金預(yù)算，強(qiáng)化對項目資金的管理，并實施專帳管理、?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對項目的培訓(xùn)指導(dǎo)和績效考核，切實做好項目的日常管理工作。調(diào)整區(qū)級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)督查組成員名單，按照《2014年區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》和《2014年區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案》，規(guī)范實施11大類43項服務(wù)內(nèi)容，各類指標(biāo)達(dá)到省、市要求，居民群眾對項目工作的知曉率、滿意度均達(dá)到95%，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的日常管理和監(jiān)督考核工作。

五、鞏固完善國家基本藥物制度

按照《基本藥物制度和基層運行新機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2013〕14號）及省市有關(guān)文件的要求，落實好基本藥物制度的相關(guān)配套政策，全面實施一般診療費，加強(qiáng)對基本藥物制度實施的監(jiān)管和督查。督促各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購嚴(yán)格按照采購計劃，在省基本藥物集中采購平臺上集中采購，按合同的要求集中統(tǒng)一付款。按照積分考核辦法，強(qiáng)化對藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品生產(chǎn)、供應(yīng)和使用等全過程監(jiān)督管理。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)《基本藥物處方集》、《基本藥物臨床應(yīng)用指南》等醫(yī)務(wù)人員的全員培訓(xùn)，全面理解和掌握基本藥物制度要求，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對基本藥物制度的認(rèn)同感、責(zé)任感和參與意識。利用各種途徑加強(qiáng)宣傳，使居民群眾形成科學(xué)規(guī)范的用藥觀念，自覺合理地使用基本藥物。

六、加快整合社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)

依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，按照省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，建立具有以個人電子健康檔案為核心的診療系統(tǒng)（包括門診醫(yī)生工作站、住院醫(yī)師工作站、住院護(hù)士工作站等）和新版居民電子健康檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)院電子病歷與社區(qū)居民電子健康檔案相銜接，提高健康檔案的建檔率和使用率，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病的信息化管理。整合體檢系統(tǒng)，利用每年老年居民健康體檢信息完善居民電子健康檔案內(nèi)容，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療信息安全共享。年內(nèi)，已建立的居民健康檔案和管理的慢性病病人信息和隨訪全部錄入新系統(tǒng)。積極探索移動公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)移動慢病隨訪系統(tǒng)、移動體檢系統(tǒng)、移動產(chǎn)后訪視等內(nèi)容，進(jìn)一步方便群眾，提高工作效率。

七、繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

按照《省社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)專項培訓(xùn)實施方案》的要求，全面實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍的一體化管理，落實每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）完成1名在崗全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和“務(wù)實進(jìn)修”項目，新任基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加省衛(wèi)生廳舉辦的管理人員培訓(xùn)班。依托區(qū)醫(yī)學(xué)會和市健康管理學(xué)會的培訓(xùn)項目，主要開展社區(qū)醫(yī)師適宜技術(shù)、臨床合理用藥及基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的培訓(xùn)。對家庭醫(yī)生進(jìn)行分批分期系統(tǒng)培訓(xùn)，選送部分骨干家庭醫(yī)生到北京、上海等地進(jìn)修。

落實好2009、2010年畢業(yè)已取得相應(yīng)資質(zhì)定向培養(yǎng)生的進(jìn)編工作。繼續(xù)貫徹《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施細(xì)則》的精神，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的日常管理，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)、考核工作。對未達(dá)退休年齡取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按照同等工齡同等職稱衛(wèi)技人員核發(fā)基礎(chǔ)性績效工資，根據(jù)崗位考核后發(fā)放獎勵性績效工資，提高工作積極性。