藥監(jiān)局法治建設(shè)工作要點

時間:2022-05-25 10:01:57

導語:藥監(jiān)局法治建設(shè)工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

藥監(jiān)局法治建設(shè)工作要點

2014年,我局法治建設(shè)工作的總體思路是:以黨的十八大、十八屆三中全會及中央、省、市、縣政法工作會議精神為指導,以全面貫徹落實《中共縣委關(guān)于深化法治建設(shè)的意見》為主線,以“規(guī)范公權(quán)、維護民權(quán)、服務(wù)民生、保障發(fā)展”為主題,廣泛開展“六五”普法活動,著力加大法治建設(shè)力度,增強依法行政意識,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責任,提高依法行政水平,堅定不移地推進法治建設(shè)工作進程。

一、強化領(lǐng)導干部法治能力建設(shè)

1.健全領(lǐng)導干部集體學法制度。把以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系與“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為黨委中心組學法的重要內(nèi)容,認真落實領(lǐng)導干部學法制度、述法考評制度,做到有計劃、有內(nèi)容、有落實、有記錄。

2.嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。嚴格落實黨委重大決策程序規(guī)則,切實把公眾參與、專家認證、風險評估、合法性審查、集體討論決定,作為作出重大決策的“前置程序”、“必經(jīng)環(huán)節(jié)”和“剛性門檻”。

3.落實責任追究制度。實施決策跟蹤反饋、評估和責任追究制度,強化領(lǐng)導干部法治意識和依法行政能力。落實行政機關(guān)負責人出庭應訴工作,出庭應訴率達100%。

二、深化食品藥品監(jiān)管體制改革

4.積極推進食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革。根據(jù)省委省政府和市(縣)委、政府的統(tǒng)一安排,加快推進機構(gòu)改革進程,努力加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的銜接,及時承接食品、餐飲監(jiān)管職能,做到協(xié)調(diào)有序、平穩(wěn)過渡。

5.加大基層食品藥品監(jiān)管力度。充實基層監(jiān)管力量,加大基層執(zhí)法力度,推進監(jiān)管工作重心下移,形成橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管體系。

6.加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。按照省、市局及縣政府的具體要求,設(shè)立食品檢測檢驗機構(gòu),建立高效、快捷的運行機制,充分發(fā)揮其在食品監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用。

三、夯實依法行政工作基礎(chǔ)

7.規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法程序規(guī)定,強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督,開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。改進行政執(zhí)法方式,大力推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡等柔性執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法案例指導制度,實施行政執(zhí)法責任追究,探索建立違法行政預防和懲戒機制。暢通行政復議渠道,做好行政負責人出庭應訴工作。

8.實行行政權(quán)力陽光運行。全面梳理食品藥品監(jiān)管行政權(quán)力事項,編制行政處罰流程,制定行政處罰自由裁量基準。強化政府信息公開,及時向社會公眾進行公示,實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

四、提升行政執(zhí)法人員能力和素質(zhì)

9.加強法律法規(guī)培訓。認真組織“六五”普法教育,進一步落實公務(wù)員學法制度,確保公務(wù)員法律知識培訓合格率達100%。加大食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓力度,突出食品監(jiān)管重點,采取專家輔導、專題講解等形式,把提升執(zhí)法人員依法行政能力作為當前的一件大事來抓,確保機構(gòu)改革后職能的順利承接。

10.提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。組織行政執(zhí)法人員開展多種形式的崗位練兵活動,全面推行移動執(zhí)法,提升行政執(zhí)法效能。建立行政執(zhí)法評議機制,強化社會對行政執(zhí)法人員具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

五、依法懲治違法犯罪行為

11.開展食品藥品安全專項整治行動。在食品領(lǐng)域,以乳制品、肉制品、兒童食品、水產(chǎn)品、食用油等為重點,加大學校、小餐館(小作坊)聚集區(qū)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場及生產(chǎn)企業(yè)等重點區(qū)域、重點場所、重點單位的整治力度;在藥品領(lǐng)域,重點開展制售假劣藥品、網(wǎng)上非法售藥、非藥品冒充藥品、無證經(jīng)營藥品專項整治行動,嚴厲打擊“智能”造假、非法添加、掛靠經(jīng)營、借證經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)售假等違法犯罪行為;在醫(yī)療器械領(lǐng)域,開展打擊虛假注冊申報、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等“五整治”專項行動;在保健食品化妝品領(lǐng)域,組織保健食品打“四非”回頭看、化妝品安全專項檢查行動。

12.嚴厲查處各類違法犯罪行為。進一步加大區(qū)域內(nèi)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的檢查力度,深挖案源。堅持把大案要案查處放在突出位置,加強研判,創(chuàng)新舉措。充分發(fā)揮公、檢、法、藥監(jiān)“四方”聯(lián)席會議制度的作用,強化執(zhí)法部門的聯(lián)動,從嚴、從重、從快查處違法犯罪行為。

六、創(chuàng)立突發(fā)事件應急處置新機制

13.開展食品藥品安全風險排查。加強食品藥品安全監(jiān)管的調(diào)查研究,組織開展安全風險“大排查”行動,集中排查和治理各環(huán)節(jié)風險隱患和監(jiān)管薄弱點,對關(guān)鍵風險點做到“心中有數(shù)、全面可控”。

14.加強應急處置隊伍建設(shè)。建立縣級應急指揮平臺和咨詢專家隊伍,配齊配強應急處置人員、設(shè)備和設(shè)施,加強應急處置培訓,形成食品藥品應急處置工作機制。完善群眾投訴、舉報違法行為查處工作制度,認真處理來信來訪,及時依法作出處理。

15.修訂完善應急處置預案。嚴格落實突發(fā)事件監(jiān)測預警、重大信息直報、安全隱患整改督查制度,進一步修訂完善食品藥品突發(fā)事件應急處置預案,制定應急處置流程,適時組織處置演練,提升監(jiān)測預警、快速反應、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導四項能力,構(gòu)建食品藥品安全應急管理工作新模式。

七、扎實推進法治惠民實事工程

16.深化“百佳藥師進萬家”特色品牌普法活動。充分發(fā)揮“百佳藥師”為骨干的普法志愿者的作用,組織開展業(yè)務(wù)培訓,提高普法志愿者的業(yè)務(wù)水平,真正帶動千家萬戶食品藥品安全意識的顯著提升。

17.開展法律“六進”活動。充分利用3.15《消費者權(quán)益保護法》宣傳日、12.1《藥品管理法》實施紀念日、12.4法制宣傳日等,廣泛開展廣場咨詢活動。組織人員走進學校、社區(qū),通過舉辦講座等形式,宣傳食品藥品管理法律法規(guī),增強全民法治意識。充分發(fā)揮科普宣傳站的作用,努力將其打造成法律法規(guī)宣傳新陣地。

18.加強法治輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,充分利用法治、《藥監(jiān)之聲》、法制宣傳欄等載體、陣地,開展法治特色宣傳教育活動,多渠道、多途徑提升法治藥監(jiān)建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率,爭創(chuàng)法治型機關(guān),充分展示法治藥監(jiān)的風彩。

八、加強法治保障機制建設(shè)

19.強化組織領(lǐng)導。進一步強化法治工作的組織領(lǐng)導,定期召開會議收集法治工作開展情況,研究部署階段工作;組織開展調(diào)查研究,及時解決法治建設(shè)中存在的問題,促進各項工作落實。建立法治領(lǐng)導責任制,完善法治建設(shè)在內(nèi)的年度工作綜合績效考核體系。

20.創(chuàng)建齊抓共管格局。進一步完善工作制度,明確工作職責,落實工作任務(wù),加強工作督導,推動法治建設(shè)上下互動、整體聯(lián)動,形成齊創(chuàng)共建的整體合力,促進局法治建設(shè)工作的開展。

21.健全工作保障制度。配齊法治工作人員,加強與縣依治辦、政府法制辦的工作溝通與聯(lián)系,建立健全依法治理工作制度,確保法治建設(shè)有人干事、有錢辦事、按章辦事。

22.完善工作創(chuàng)新機制。切實改變工作作風,加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)、樹立和推介典型,不斷推動我局法治建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,有效提升法治建設(shè)整體水平。