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第一篇

2014年，全區(qū)財政工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指引，以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展為主線，以組織收入為核心，以培植稅源為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為支撐，以隊伍建設(shè)為保障，合力攻堅，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)公共財政預(yù)算收入39.2億元、增長15.3%；稅收收入36.2億元，增長15.1%的目標(biāo)，為奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展新局面、在全市率先建成更高水平小康社會提供更加堅實(shí)的財力支撐和財政保障。

⒈強(qiáng)化征管，培植稅源，實(shí)現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加大征管力度，千方百計做大財政收入“蛋糕”。一是加強(qiáng)收入征管。密切關(guān)注國家稅收政策變化，積極采取應(yīng)對措施，掌握組織收入的主動權(quán)。堅持和完善“周推進(jìn)、月督查、季考核”和“定點(diǎn)掛鉤、定期協(xié)調(diào)”等制度機(jī)制，挖掘征收潛力，拓展稅源范圍。繼續(xù)深入全區(qū)重點(diǎn)和成長型企業(yè)，摸查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大零散稅收、出租房稅收征管力度，全面推進(jìn)社會綜合治稅，促進(jìn)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強(qiáng)稅源培植。充分發(fā)揮部門職能作用，積極幫助骨干企業(yè)提升產(chǎn)銷能力，擴(kuò)大盈利空間，使大企業(yè)成為稅源培植的支撐點(diǎn)。傾力服務(wù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目建設(shè)作為稅源培植的重中之重，盡快形成新的稅收增長點(diǎn)。用足用活總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、商貿(mào)連鎖、飛地招商等優(yōu)惠政策，加大稅源項(xiàng)目的招引力度，為財政收入穩(wěn)定增長提供后續(xù)保證。三是加強(qiáng)政策研究。深入開展建筑安裝、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅源調(diào)查，研究制定促進(jìn)稅收回流措施。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)工貿(mào)分離、主輔分離，提高服務(wù)業(yè)稅收比重。積極應(yīng)對“營改增”擴(kuò)面擴(kuò)圍工作，穩(wěn)定和促進(jìn)“營改增”稅收。

⒉強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持。積極拓展財政資金投入使用方式，激活存量資金、盤活閑置資金、整合專項(xiàng)資金。有效落實(shí)“雙輪驅(qū)動”、科技創(chuàng)新、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)扶持獎勵政策，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，將財政政策、財政資金更多地向加快轉(zhuǎn)型升級、深化融合發(fā)展上傾斜。二是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。健全完善企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議、定期回訪等制度，構(gòu)建“三服務(wù)”長效機(jī)制，多給企業(yè)雪中送碳，不給企業(yè)忙中添亂，不斷提高財政服務(wù)實(shí)效。在強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的同時，研究落實(shí)扶持中小微企業(yè)的針對性措施，著力解決“融資難、融資貴”問題，促進(jìn)各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是積極對上爭取。千方百計對上爭取政策、項(xiàng)目和資金，壯大全區(qū)綜合性可用財力。一方面認(rèn)真研究上級已出臺的政策，加強(qiáng)梳理，吃透吃準(zhǔn)；另一方面繼續(xù)保持對上爭取工作的良好態(tài)勢，加強(qiáng)對接，用足用好。

⒊統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力提升民生保障水平。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。在“三農(nóng)”方面，切實(shí)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，深入推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，支持實(shí)施新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在教育方面，繼續(xù)加大教育投入，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善全區(qū)教育布局調(diào)整，放大教育品牌效應(yīng)，努力辦群眾滿意的優(yōu)質(zhì)教育。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，鞏固擴(kuò)大基本藥物制度改革成果，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率，讓群眾得到更多實(shí)惠。在社會保障方面，完善城鄉(xiāng)低保、臨時救助、醫(yī)療救助等制度，落實(shí)積極的就業(yè)政策，穩(wěn)步提高困難群體保障水平。支持建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以社會養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)做好失地農(nóng)民保障、學(xué)生兒童醫(yī)保、社會優(yōu)撫等社保資金的籌集，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民保障水平。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)方面，有序推進(jìn)舊城改造，支持實(shí)施新一輪城市環(huán)境綜合整治十大工程。落實(shí)村莊環(huán)境長效管理措施，強(qiáng)化督查考核，鞏固整治成果。加大生態(tài)區(qū)創(chuàng)建支持力度，力爭通過國家考核驗(yàn)收。在民生實(shí)事方面，按照今年確定的政府改善民生10件實(shí)事項(xiàng)目，主動對接，加強(qiáng)配合，按照工作進(jìn)度，落實(shí)所需資金。

⒋深化改革，創(chuàng)新管理，全面提高財政管理水平。一是持續(xù)推進(jìn)財政改革創(chuàng)新。積極應(yīng)對市區(qū)財政體制調(diào)整，推動財政管理和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，提高區(qū)級財政提供公共服務(wù)的能力。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入收繳、公有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)改革，全面提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。密切關(guān)注政府債務(wù)化解，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，有效防范金融性風(fēng)險向財政風(fēng)險轉(zhuǎn)化。按照省市財政統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序做好“三公經(jīng)費(fèi)”、部門預(yù)決算公開。推進(jìn)財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，探索建立嵌入業(yè)務(wù)流程的財政支出監(jiān)督機(jī)制。二是提高財政資金使用效益。完善財政資金預(yù)算與績效目標(biāo)考核聯(lián)動掛鉤工作機(jī)制，突出加強(qiáng)對政府投資工程、重大民生項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的績效評價，推動財政資金真正發(fā)揮最大效益。制定出臺政府購買服務(wù)實(shí)施意見，選擇部分公益性強(qiáng)、適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的項(xiàng)目，啟動政府購買服務(wù)試點(diǎn)。積極盤活財政存量資金，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，減少資金沉淀和固化。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，推動政府采購擴(kuò)范圍、上規(guī)模，更好發(fā)揮政府采購節(jié)約資金功能。三是抓好厲行節(jié)約源頭控制。按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則，進(jìn)一步規(guī)范財政支出行為，維護(hù)財政預(yù)算的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，落實(shí)好行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)零增長、“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長的要求，把有限的財力更多地用在民生建設(shè)和服務(wù)發(fā)展上。全面深化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控、公務(wù)卡和政府會計制度改革，加強(qiáng)對公務(wù)支出的監(jiān)控和核算。四是加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，聚焦“四風(fēng)”，緊扣問題，扎實(shí)整改，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，打造效能財政。不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究，積極主動地為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，盡職盡責(zé)地為企業(yè)和基層提供良好服務(wù)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化廉政風(fēng)險排查防控，健全財經(jīng)紀(jì)律制度體系，消除紀(jì)律約束真空，堵塞財政管理漏洞，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管錢。

第二篇

2014年，面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、財政增收艱難的客觀形勢，區(qū)財政部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，積極應(yīng)對，主動作為，千方百計抓增收，全力以赴促發(fā)展，突出重點(diǎn)保民生，創(chuàng)新思路強(qiáng)管理，財政各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，累計完成公共財政預(yù)算收入34.01億元，增長1.5%。其中，稅收收入31.46億元，增長3%；稅收占比達(dá)到92.5%，比上年提高1.4個百分點(diǎn)，為全市最高。

⒈收入征管力度空前。堅持把組織收入作為財政工作的重中之重，多措并舉，一著不讓，盡最大努力組織財政收入。一是加強(qiáng)督查推進(jìn)。及時分解財政收入任務(wù)，研究制定季度考核辦法，強(qiáng)化征收部門、鎮(zhèn)街園區(qū)征收責(zé)任；先后召開15次財政收入督查會，分析稅收走勢，落實(shí)征收措施；每周召開收入推進(jìn)會，督查入庫進(jìn)度，研究解決難題；成立市區(qū)收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行科長掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街園區(qū)，共同協(xié)調(diào)解決收入困難。二是強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作。財政與國地稅、相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)作的程度更為密切，先后組織開展建安房地產(chǎn)、商貿(mào)連鎖、餐飲娛樂、電子商務(wù)、“營改增”等重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)的稅源調(diào)查，為黨委政府決策提供參考；研究扶持運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)辦法，累計組織“營改增”稅收7430萬元；完善建筑業(yè)獎勵扶持政策，入庫建筑業(yè)稅收4.35億元；組織開展建筑安裝項(xiàng)目、土地使用稅、交通運(yùn)輸、內(nèi)河船舶等行業(yè)稅收專項(xiàng)清理，全面堵塞稅收“跑、冒、滴、漏”。三是推進(jìn)綜合治稅。啟動社會綜合治稅平臺建設(shè)，制定出臺工作機(jī)制和考核辦法，33家成員單位累計提供涉稅信息4.8萬條，其中可直接利用信息達(dá)1.5萬條；進(jìn)一步加大零散稅收、出租房稅收征管力度，全年入庫零散稅收1.18億元，增長4.3%。征收出租房稅收6641萬元，增長17.7%；征收戶數(shù)達(dá)到10182戶，比2012年增加了1441戶。

⒉服務(wù)發(fā)展支撐有力。充分發(fā)揮財政政策、資金的杠桿作用和調(diào)節(jié)功能，全力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展。一是認(rèn)真抓好政策兌現(xiàn)。撥付工業(yè)獎勵和“雙輪驅(qū)動”扶持資金3763萬元，支持中海瀝青、樂金電子、海陽化纖等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建；撥付服務(wù)業(yè)獎勵資金2297萬元，促進(jìn)金鷹商貿(mào)、中百一店等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和提升檔次；撥付科技創(chuàng)新獎勵資金1161萬元，支持申視新材料、宇成動力等企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化。二是深入開展“三服務(wù)”活動。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，構(gòu)建完善“三服務(wù)”長效機(jī)制，深入全區(qū)37家重點(diǎn)和成長型企業(yè)開展走訪調(diào)研和現(xiàn)場服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，會同市財政出臺對重點(diǎn)企業(yè)的扶持政策；組織企業(yè)申報新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)、“雙輪驅(qū)動”等項(xiàng)目扶持資金5000多萬元；投入1000萬元參與組建市科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，構(gòu)建“銀行+擔(dān)保+財政”風(fēng)險共擔(dān)體；積極組織銀企對接融資服務(wù)活動，緩解中小企業(yè)融資難題，累計銀行授信額度5.6億元。三是全力支持園區(qū)發(fā)展。積極籌集撥付貼息資金，鼓勵園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚和稅收規(guī)模；研究出臺總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、招商引資等一系列優(yōu)惠政策，支持園區(qū)加大項(xiàng)目招引力度，促進(jìn)園區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⒊民生改善持續(xù)有序。始終把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。千方百計籌集資金，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資、辦公經(jīng)費(fèi)等基本支出按時撥付，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；同時，針對社會關(guān)注的教育醫(yī)療、社會保障等民生問題，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。撥付810萬元，免除3萬多名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；安排6660萬元，支持智堡學(xué)校、城東小學(xué)等教育布局調(diào)整；撥付基本藥物制度改革補(bǔ)助資金2378萬元，安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程資金350萬元；撥付獨(dú)生子女父母退休一次性獎勵1617萬元，惠及5390名獨(dú)生子女父母；提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)到每人每年400元，為全市最高；撥付醫(yī)療救助基金300萬元、學(xué)生少兒基本醫(yī)療保險1160萬元、尊老金788萬元，進(jìn)一步提高社會保障水平。二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不折不扣地落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼1174萬元，投入農(nóng)業(yè)保險613萬元，穩(wěn)定農(nóng)民收入，分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險；安排857萬元村莊環(huán)境綜合整治資金，完成70個行政村的村莊環(huán)境整治，研究出臺村莊環(huán)境長效管理辦法，實(shí)施134個自然村的全域整治及長效管護(hù)；撥付“一事一議”財政獎補(bǔ)資金501萬元，實(shí)施村級公益項(xiàng)目37個，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；研究出臺扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展意見，先期投入350多萬元獎扶資金，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

⒋改革創(chuàng)新持續(xù)深入。積極推進(jìn)各項(xiàng)財政改革，努力提升財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。一是深化國庫集中收付改革。進(jìn)一步擴(kuò)大集中收付范圍，深入推行公務(wù)卡結(jié)算方式，直接支付比例達(dá)到93.9%，減少了資金撥付環(huán)節(jié)，提高了資金使用效率。二是完善政府采購制度改革。嚴(yán)格實(shí)行管采分離，修訂完善公務(wù)車輛定點(diǎn)維修政府采購制度，首次公開招標(biāo)第三方績效評價機(jī)構(gòu)，政府采購規(guī)范化、透明化水平進(jìn)一步提高，資金綜合節(jié)約率為13.8%。三是推進(jìn)公有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善公有資產(chǎn)管理信息平臺建設(shè)，率先將行政事業(yè)單位資產(chǎn)和農(nóng)村集體“三資”一并納入平臺集中管理，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。四是實(shí)施財政績效評價。圍繞項(xiàng)目資金產(chǎn)出成果和使用效益，研究確定93個自評項(xiàng)目、10個再評價項(xiàng)目實(shí)施績效評價，涉及財政資金3470萬元。

⒌作風(fēng)效能不斷提升。深入開展“四位一體”民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，以“服務(wù)大局、改善民生、提升效能”為切入點(diǎn)，將民主評議活動融入組織收入、資金安排、管理改革全過程，廣泛征求社會各界的意見和建議，深入整改存在的問題和不足，實(shí)現(xiàn)了民主評議活動和財政業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)、雙提升，民主集中評議和綜合評議成績在參加民主評議的9個部門單位中雙雙名列第一。堅持理論與實(shí)踐并重、教育與監(jiān)督并舉，不斷改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新工作機(jī)制，全區(qū)財政推動發(fā)展、服務(wù)大局的能力得到明顯提升，部門整體形象得到新的提高。全區(qū)財政系統(tǒng)被市委市政府授予“市文明行業(yè)”；局機(jī)關(guān)被評為“省文明單位”、“省模范職工之家”、“市文明單位標(biāo)兵”；6家財政所高分通過省級規(guī)范化財政所考核驗(yàn)收，2家財政所榮獲全市基層站所作風(fēng)建設(shè)五星級單位。

第三篇

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，今年我區(qū)財政工作的總體要求是：緊扣“項(xiàng)目建設(shè)突破年”主題，創(chuàng)新財政服務(wù)舉措，全力支持轉(zhuǎn)型升級；咬定全年財政收入任務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新征收管理舉措，確保實(shí)現(xiàn)財政收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升；突出財政自身轉(zhuǎn)型升級主線，創(chuàng)新績效管理舉措，全面提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

1、加大組織收入措施，確保收入穩(wěn)量提質(zhì)。加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作。密切加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作，堅持利用財稅形勢分析會、月度財政收入督查會等機(jī)制，逐月督查推進(jìn)，逐季考核兌現(xiàn)，實(shí)行以旬保月、以月保季、以季保年。圍繞首季開門紅、雙過半、沖刺全年等關(guān)鍵時點(diǎn)組織開展專題活動，確保財稅征收的各項(xiàng)目標(biāo)措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮平臺作用。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)財稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)與市綜合治稅平臺的銜接，加快我區(qū)社會綜合治稅工作進(jìn)度，發(fā)動社會綜合治稅力量，重點(diǎn)對零散稅收、出租房、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅收加強(qiáng)監(jiān)控，促進(jìn)依法征收、公平征收、應(yīng)收盡收。努力拓寬增收渠道。策應(yīng)宏觀政策調(diào)整，加強(qiáng)對策研究，積極做好財政政策、項(xiàng)目、資金上爭工作，增加稅收來源。加強(qiáng)投資引導(dǎo)、總部經(jīng)濟(jì)、招商引資的政策研究，激發(fā)合理的投資、消費(fèi)需求，拓寬增收渠道。完善征管考核機(jī)制。按照今年出臺的收入考核辦法，鎮(zhèn)街（園區(qū)）完成收入任務(wù)獎勵10萬元（季度完成占70%，全年質(zhì)量占30%），部門完成收入任務(wù)獎勵20萬元，及時做好任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)，強(qiáng)化任務(wù)進(jìn)度督查考核，將壓力傳遞橫向到邊、縱向到底，努力提升收入質(zhì)量，促進(jìn)稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2、努力培植壯大財源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極落實(shí)財政政策。做好“雙輪驅(qū)動”和重點(diǎn)成長型企業(yè)扶持獎勵等政策的落實(shí)，支持新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意“4＋2”產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。在扶持重點(diǎn)稅源企業(yè)的同時，加大中小企業(yè)的扶持力度，培大育強(qiáng)企業(yè)稅源，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“轉(zhuǎn)型升級突破年”和“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，繼續(xù)支持全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。深入開展“三服務(wù)”活動，努力培植更多更大的稅源項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)技改擴(kuò)能。加強(qiáng)財稅政策扶持，積極推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造計劃”，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大科技創(chuàng)新投入，提高企業(yè)效益和節(jié)能減排，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。支持園區(qū)功能完善。按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，積極加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，引導(dǎo)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提升承載能力。加大招商引資力度，招引更大更好的項(xiàng)目落戶園區(qū)，做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，壯大園區(qū)稅源。

3、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生。明確支出重點(diǎn)。遵循“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的階梯式原則，在保證收支平衡和防范財政風(fēng)險上下功夫，資金供給做到安全、足額、及時，確保發(fā)展需要和社會穩(wěn)定。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持有保有壓的方針，對事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)重大民生項(xiàng)目的支出，進(jìn)一步加大投入，力爭教育、科技、人才等經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到和超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保新增財力80%以上用于民生事業(yè)；對一般性的支出，做到嚴(yán)格控制、能減則減。全面推行財政專項(xiàng)資金有計劃整合和績效評價，加強(qiáng)對不合理支出的控制和壓降，努力提高財政資金使用績效。強(qiáng)化厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，立足財政職能，制定落實(shí)控減行政運(yùn)行成本、杜絕公共資源浪費(fèi)等措施，建立完善長效機(jī)制。

4、深入推進(jìn)財政改革，提高科學(xué)理財水平。創(chuàng)新財政工作理念。加強(qiáng)財政與金融聯(lián)合，建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共贏”機(jī)制，充分發(fā)揮各種扶持資金引導(dǎo)功能和杠桿效應(yīng)，加強(qiáng)財政信用擔(dān)保體系建設(shè)，防范財政金融風(fēng)險，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推進(jìn)預(yù)算管理改革。進(jìn)一步探索財政全口徑預(yù)算、決算編制方法，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理，加強(qiáng)前期論證，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目的申報、審批程序，使項(xiàng)目資金的使用更加科學(xué)、合理、高效。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”。深化國庫集中支付改革。進(jìn)一步擴(kuò)大集中支付范圍，切實(shí)加大公務(wù)卡刷卡消費(fèi)力度，提高國庫集中支付水平。探索財政與人行國庫開展無紙化業(yè)務(wù)操作，健全國庫資金安全運(yùn)行的長效機(jī)制，努力提高預(yù)算分析執(zhí)行水平。完善公有資產(chǎn)管理改革。進(jìn)一步完善全區(qū)公有資產(chǎn)管理信息平臺，在加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的同時，強(qiáng)化對農(nóng)村“三資”的服務(wù)與管理功能，抓實(shí)資產(chǎn)“出口”、“使用”、“入口”三大環(huán)節(jié)，促進(jìn)公有資產(chǎn)的保值增值。強(qiáng)化政府采購導(dǎo)向功能。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購在推動轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)保障和改善民生上的政策功能和導(dǎo)向作用，提高政府采購監(jiān)管的規(guī)范化、信息化、透明化水平。加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。進(jìn)一步創(chuàng)新財政監(jiān)督管理方式，完善預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和績效評價“四位一體”的財政監(jiān)管體系。逐步擴(kuò)大和提高績效評價范圍和質(zhì)量，不斷提高財政資金使用績效。發(fā)揮會計信息平臺作用，加強(qiáng)民生資金的就地就近監(jiān)管，使各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)政府財政管理系統(tǒng)的應(yīng)用，規(guī)范財政收支，提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。