導語：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是衛(wèi)生事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關鍵年，為更好地推動我市衛(wèi)生事業(yè)科學和諧發(fā)展，制定工作要點如下：

一、指導思想

以十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞提高群眾滿意度這一目標，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，強化內部管理，全力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。

二、目標任務

以鞏固完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為抓手，突出重點，破解難點，提升亮點，以新形象、新標準、新舉措服務群眾健康和社會發(fā)展，打響健康新品牌。

（一）抓好重點考核項目。加快推進為民服務實事，從改善群眾就醫(yī)環(huán)境、方便群眾看病就醫(yī)、提高農合保障能力等重點工作入手，啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，完善中心管站模式，推行城市社區(qū)衛(wèi)生服務站一體化管理；對柞村、路旺、東宋、苗家4處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境進行升級改造，完成30處農村衛(wèi)生室規(guī)范化建設；鞏固完善“先診療，后付費”住院服務模式，初步建立“醫(yī)卡通”門診管理信息系統(tǒng)，實施新農合特殊病種門診報銷和大病保險工作，切實緩解群眾看病難、看病貴問題。狠抓科學發(fā)展考核指標落實，確保萬人擁有衛(wèi)生技術人員數及增長率、萬人擁有床位數及增長率、新農合住院門診補償比、國家基本藥物制度工作績效指數等考核指標繼續(xù)位列各縣市區(qū)前茅。

（二）強化醫(yī)療質量管理。一是重新組建市醫(yī)學會，完善醫(yī)療監(jiān)督體系。成立內、外、婦、兒、檢驗、放射、超聲、中醫(yī)、護理等專業(yè)委員會和質控專家組，依托醫(yī)學會等社會團體，全面落實學術交流、業(yè)務培訓和質控考核等工作。二是完善醫(yī)療質控體系，提高醫(yī)療服務質量。實行醫(yī)療PDCA質控循環(huán)管理，落實醫(yī)療質量安全事件報告、手術患者安全目標管理、醫(yī)療文書及處方點評等制度。三是建立醫(yī)療質量考核評價機制，規(guī)范醫(yī)療服務行為。定期組織專家對院前急救、院內感染控制、病歷書寫質量、單病種質量控制、醫(yī)技設備檢查、抗菌藥物合理應用、供應室生物監(jiān)測等內容進行考核評價，杜絕責任事故，最大限度降低技術事故發(fā)生。四是嚴格規(guī)范審批程序，強化醫(yī)療服務監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機構設置審批、資格準入和執(zhí)業(yè)注冊，嚴格審批管理。

（三）狠抓服務能力建設。一是實施“醫(yī)療技術提升年”活動，依托濱州醫(yī)學院市研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，加快提升醫(yī)務人員學歷結構，推進重點學科和學術帶頭人建設，營造全員參與科研氛圍，打造學習型醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。推進市人民醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設，加強醫(yī)務人員“三基訓練”，完善中青年業(yè)務骨干培養(yǎng)機制，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)師轉崗培訓。啟動“全國農村基本醫(yī)療衛(wèi)生關鍵技術示范縣”創(chuàng)建工作，參與國家課題研究項目，培養(yǎng)一批市、鎮(zhèn)、村基本醫(yī)療衛(wèi)生關鍵技術業(yè)務骨干。推進市中醫(yī)醫(yī)院“省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”建設，開展中醫(yī)特色鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、農村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，抓好中醫(yī)確有專長、中醫(yī)帶徒工作，全面提升中醫(yī)藥服務能力。啟動新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓考核工作，加快中西醫(yī)適宜技術推廣，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術水平。鞏固完善“衛(wèi)生強基工程”政策，嚴格與職稱晉升、干部儲備掛鉤，推動衛(wèi)生專業(yè)技術人才向基層合理流動，帶動基層醫(yī)療機構項目開展和業(yè)務發(fā)展。繼續(xù)引進200多名醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生，完善人才梯隊建設。二是實施“醫(yī)療服務規(guī)范年”活動，積極支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)院分級評審工作，市人民醫(yī)院籌備三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建；市中醫(yī)醫(yī)院完成二級甲等醫(yī)院評審，爭取申報三級乙等醫(yī)院；市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院完成二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建申請，各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院完成一級綜合醫(yī)院評審，不斷完善各級醫(yī)療機構規(guī)范化建設。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息管理標準化建設，建立市級信息化建設平臺，基本覆蓋市直醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和一體化管理農村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構，逐步實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)療服務、醫(yī)保信息等數據統(tǒng)一標準化管理，提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構內涵建設和規(guī)范化服務水平。三是實施“醫(yī)患溝通建設年”活動，加強溝通能力與服務禮儀培訓，認真糾正服務態(tài)度不夠好、服務行為不規(guī)范、服務用語不文明、首問負責制落實不到位等現(xiàn)象，重大手術、麻醉、特殊檢查和治療、貴重藥品使用、大額收費等不履行告知義務，各種知情同意書格式不規(guī)范、內容簡單、語氣生硬等問題，落實以病人為中心的整體護理服務模式，實現(xiàn)醫(yī)患之間良性溝通。通過全面落實三個“建設年”活動，切實解決好群眾看病難問題。

（四）強化公共衛(wèi)生服務。理順公共衛(wèi)生服務職責分工，完善日常督導考核機制，強化專業(yè)指導團隊績效考核導向作用，健全三級工作網絡，不斷提高公共衛(wèi)生服務項目開展質量。以完善居民健康檔案為突破口，深入基層，走村入戶，確保群眾免費健康體檢、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、孕產婦保健、兒童保健、健康教育等項目落到實處。加強衛(wèi)生應急體系建設，融入全市應急指揮系統(tǒng)，提升衛(wèi)生應急處置能力。全面落實傳染病綜合性防控措施，加強重點區(qū)域、重點人群以及手足口病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、流行性出血熱、艾滋病、結核病等重點傳染病監(jiān)測控制力度，確保法定傳染病發(fā)病率繼續(xù)控制在較低水平。穩(wěn)步推進擴大國家免疫規(guī)劃，完善流動人口免疫預防管理辦法，鞏固提高常規(guī)免疫接種率。不斷規(guī)范醫(yī)療市場、公共場所監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，建立起更加理順的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制。積極實施重大公共衛(wèi)生服務項目，圓滿完成貧困白內障患者免費復明手術、適齡兒童齲病防治、基層健康指導員培訓、農村孕產婦住院分娩補助、婚前免費體檢、已婚育齡婦女孕前、孕早期補服葉酸預防神經管缺陷、農村改水、改廁和水質監(jiān)測等項目任務。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極參與城鄉(xiāng)大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高國家衛(wèi)生城市管理成果。

（五）提升農合保障能力。繼續(xù)調整完善報銷補償方案，重點提高大病慢病保障能力，有效緩解群眾“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象。探索建立特殊病種門診補償管理機制，逐步將惡性腫瘤放化療、重癥尿毒癥透析等病情較重、病程較長、需長期用藥的病種納入特殊病種門診管理，統(tǒng)籌內藥品費用平均報銷比例提高到50%以上。開展新農合大病保險工作，通過購買商業(yè)保險的方式，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用，在新農合報銷的基礎上，給予二次補償，形成多重保障機制。繼續(xù)實行新農合支付方式改革，嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長。抓好新年度籌資工作，農民參合率繼續(xù)鞏固在99%以上。

（六）強化行業(yè)作風建設。完善社會評價機制，建立群眾滿意度即時評價系統(tǒng)，將醫(yī)療服務置于社會監(jiān)督之下，讓患者從入院到出院進行全程客觀評價，評價結果與醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)注冊、職稱晉升、評先評優(yōu)、績效工資等直接掛鉤，切實激發(fā)工作積極性，規(guī)范醫(yī)療服務行為，改善服務態(tài)度，提高服務質量。抓好專項整治活動，針對社會反映比較集中的拿回扣、收紅包、開單提成等問題，實行“逐級承諾”制度，層層簽訂《承諾書》，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層做出承諾、層層兌現(xiàn)承諾的局面，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構和全體醫(yī)務人員責任意識，解決好群眾看病貴問題。完善藥品總量監(jiān)控公示制度，以抗菌藥物、心血管藥物、抗腫瘤藥物、生物制品及營養(yǎng)治療藥物為重點，實行使用情況“雙排序”，結果及時公示上報。加大執(zhí)紀辦案力度，嚴厲查處違紀違法案件、嚴重損害群眾利益的行風案件和商業(yè)賄賂案件，堅決給予組織處理。積極開展以“誠信服務”為主要內容的職業(yè)道德建設活動，使尊重病人、關愛病人、服務病人成為廣大醫(yī)務人員自覺行動。組織舉辦醫(yī)德醫(yī)風先進事跡報告會、誠信服務演講比賽、文明服務禮儀比賽、新錄用醫(yī)務人員崗前宣誓等活動，培養(yǎng)醫(yī)務人員大局觀念。充分發(fā)揮模范帶動作用，在全系統(tǒng)培養(yǎng)樹立一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻、醫(yī)德高尚、廉潔行醫(yī)的模范典型，形成弘揚正氣、抵制歪風的良好氛圍。加大對外宣傳力度，讓社會全面了解衛(wèi)生系統(tǒng)為提高群眾健康水平、保障群眾生命安全做出的不懈努力。

（七）統(tǒng)籌抓好其他工作。鞏固完善醫(yī)療糾紛第三方調解機制，加快建立醫(yī)療風險分擔機制，搭建公正、中立的溝通協(xié)商平臺，妥善化解醫(yī)療糾紛，嚴格落實領導信訪包案及責任追究措施，最大限度結服積案陳案。完善醫(yī)療糾紛跟蹤處理和案例每月通報制度，對發(fā)生的醫(yī)療糾紛，核實一起，處理一起。強化安全生產意識，實行安全生產標準化考核，完成市中醫(yī)醫(yī)院等7處醫(yī)療衛(wèi)生機構“安全管理標準化建設單位”創(chuàng)建，進一步提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產管理水平。深入開展厲行勤儉、反對鋪張浪費專項行動，牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥思想，率先垂范做出表率，以良好的作風取信于民。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構經濟活動資金管理，嚴格遵守國家財務制度、會計制度和財務會計法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度和監(jiān)管領導機制，嚴肅執(zhí)行政府集中招標采購制度，規(guī)范業(yè)務經濟活動行為，提高衛(wèi)生經濟管理水平。

三、保障措施

2013年衛(wèi)生工作任務重、要求高，各單位要牢固樹立全局一盤棋思想和統(tǒng)籌發(fā)展大局觀，解放思想，提標爭先，鼓勁加壓，負重奮進，確保各項工作任務圓滿完成。

（一）完善重點工作跟蹤督導機制。建立完善重點工作督辦制和責任目標管理制，全面提高貫徹執(zhí)行能力和工作效率，每項重點工作都要明確牽頭領導、責任科室和完成時限，包干負責，跟上督導，一抓到底，確保成效，力爭在全市責任目標考核中趕超進位，爭先創(chuàng)優(yōu)。

（二）完善醫(yī)療服務督導通報機制。成立衛(wèi)生工作群眾滿意活動辦公室，配備攝像機等儀器設備，不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生機構進行巡查暗訪。完善醫(yī)療服務明查暗訪通報制度，倡導有獎舉報，加大督查頻次，切實將整改措施落到實處。實行各醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人述職制度，針對每個階段梳理出來的問題，每月向衛(wèi)生局黨委匯報整改措施落實情況。

（三）完善任期目標責任考核機制。加大重點工作和重大事項考核比重，建立起更具活力的考核激勵機制。調整完善院長任期目標考核內容，量化細化考核措施，實行分類指導，突出社會效益，注重內涵管理，落實責任追究，當年考核排序末位的進行誡勉談話，連續(xù)兩年排序末位的進行降免調整，打造一支講政治、懂業(yè)務、顧全局的專業(yè)化衛(wèi)生管理隊伍。