食藥監(jiān)局科學(xué)監(jiān)管工作要點(diǎn)

時間:2022-12-05 08:26:39

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食藥監(jiān)局科學(xué)監(jiān)管工作要點(diǎn)

一、大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念

(一)牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、和諧執(zhí)法的理念。深化對科學(xué)監(jiān)管理念的認(rèn)識,增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的自覺性和堅定性,把以人為本、執(zhí)法為民的思想貫穿于整個監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中,探索建立信用體系、規(guī)范體系等科學(xué)監(jiān)管手段,建立和諧、安全、健康的食品藥品市場秩序。

(二)注重調(diào)查研究。緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,進(jìn)一步開展食品藥品監(jiān)管體制運(yùn)行狀況的調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣監(jiān)管工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)和新成果。

(三)落實(shí)責(zé)任體系。繼續(xù)推進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”責(zé)任體系的落實(shí)。按照年度目標(biāo)管理考核辦法,繼續(xù)抓好工作目標(biāo)管理考核工作。

(四)全面實(shí)施食品藥品電子監(jiān)管。鞏固食品藥品電子監(jiān)管工作成果。在藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)全面推行電子監(jiān)管,利用數(shù)據(jù)抓取、視頻監(jiān)控、即時通訊等功能,實(shí)現(xiàn)對藥品生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)控。在大、中型餐飲單位推行電子監(jiān)管。充分利用電子監(jiān)管平臺,提高執(zhí)法效率。

(五)大力開展法律法規(guī)培訓(xùn)宣傳。對全市藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位、餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。開展食品藥品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂等宣傳活動,努力營造“人人關(guān)注食品藥品安全、人人參與食品藥品安全”的濃厚氛圍。

二、深入開展食品藥品安全專項整治

(六)深化藥品、醫(yī)療器械專項整治。繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。開展高風(fēng)險醫(yī)療器械的專項檢查,重點(diǎn)開展骨科植入、介入類醫(yī)療器械的專項檢查。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)貨渠道、購進(jìn)票據(jù)、供貨方檔案、進(jìn)貨驗(yàn)收記錄的檢查力度,堅決打擊并有效防范醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用醫(yī)療器械的行為。

(七)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項整治。繼續(xù)嚴(yán)查餐飲單位進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票、餐飲具清洗消毒等管理制度落實(shí)情況,抓好“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,深化餐飲服務(wù)單位乳制品、食用油、酒類等食品質(zhì)量安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑等違法行為。對全市現(xiàn)有餐飲單位進(jìn)行全面普查和清理整頓,建立完善評審和公示制度,全部納入網(wǎng)格化監(jiān)管。進(jìn)一步做好學(xué)校食堂、集體食堂、旅游景點(diǎn)及其周邊餐飲單位的食品安全專項整治。

(八)開展食品藥械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品、高風(fēng)險藥品、中藥飲片、基本藥物、醫(yī)療器械等抽驗(yàn)工作,充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

(九)整治違法廣告藥品、違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)售藥行為。積極配合工商部門大力整治虛假違法藥械廣告,聯(lián)合衛(wèi)生、公安、郵政等部門,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品廣告、通過郵寄渠道銷售假藥等違法行為,對違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法查處,對違法網(wǎng)站及時移送有關(guān)部門。

(十)狠抓大案要案查處。重點(diǎn)整治制售假劣高風(fēng)險藥品、制售假冒知名品牌藥品、利用郵售和互聯(lián)網(wǎng)等途徑銷售假劣藥品以及違規(guī)銷售家庭用醫(yī)療器械等違法行為,強(qiáng)化對餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為的監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追根溯源,一查到底。同時,發(fā)揮打假綜合機(jī)制的效能,構(gòu)建全方位、多層次的打假治劣稽查網(wǎng)絡(luò),力求在長效機(jī)制建設(shè)上取得新進(jìn)展。

三、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械全程監(jiān)管

(十一)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)深入推行質(zhì)量授權(quán)人制度,完善企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,完善和落實(shí)駐廠監(jiān)督制度。加強(qiáng)對特殊藥品經(jīng)營、使用企業(yè)的監(jiān)管,深入開展麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營、使用的專項整治工作。

(十二)規(guī)范藥品經(jīng)營市場。全面監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,健全藥品經(jīng)營企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對藥品批發(fā)、零售企業(yè)的動態(tài)管理,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),健全監(jiān)管長效機(jī)制。

(十三)強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督力度,全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的誠信體系建設(shè),完善生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案,實(shí)行信用分級管理。

(十四)推進(jìn)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范化確認(rèn)基礎(chǔ),加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、保管、使用行為的監(jiān)督檢查,確保藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

(十五)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。積極參與藥品安全示范縣創(chuàng)建活動,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、確保把質(zhì)優(yōu)價廉的藥品配送至全市每個角落,加強(qiáng)對農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)力度,提高協(xié)管員和信息員的工作能力。

四、加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管

(十六)嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為,對不符合條件的一律不予批準(zhǔn)發(fā)證。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對餐飲單位依法實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真落實(shí)餐飲食品安全操作規(guī)范,不斷提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平。

(十七)強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)工作。會同行業(yè)主管部門,全面落實(shí)餐飲單位社會責(zé)任,積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程創(chuàng)建活動,抓好示范街、示范單位的創(chuàng)建工作,并以點(diǎn)帶線,以線帶面,不斷推進(jìn)示范工程深入開展。

(十八)規(guī)范保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督,加大對所售產(chǎn)品合法性、購進(jìn)渠道、標(biāo)簽標(biāo)識等事項的檢查力度,確保保健食品質(zhì)量安全和化妝品衛(wèi)生質(zhì)量安全。

(十九)加強(qiáng)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作。修訂完善《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障預(yù)案》,強(qiáng)化重大活動餐飲接待單位責(zé)任意識,加強(qiáng)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。建立風(fēng)險預(yù)警和控制體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理,有效防控集體食物中毒事件。

五、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管

(二十)加強(qiáng)對基本藥物經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。在日常監(jiān)管中強(qiáng)化對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)督檢查,推進(jìn)全市藥品現(xiàn)代物流試點(diǎn)工作,規(guī)范藥品物流企業(yè)的質(zhì)量管理。

(二十一)加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測。完善并強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告和評價制度,按照相關(guān)規(guī)定開展配送、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)工作。

六、加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)

(二十二)提升財務(wù)管理水平。嚴(yán)格預(yù)算收支管理,開源節(jié)流,增收節(jié)支,提升財務(wù)精細(xì)化管理水平。

(二十三)加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測工作。健全完善監(jiān)測體系,建立健全藥械不良事件監(jiān)測管理制度,穩(wěn)定報告數(shù)量,提高報告質(zhì)量,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)分析評價,提高預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

(二十四)加強(qiáng)政務(wù)業(yè)務(wù)信息宣傳。分解信息撰寫任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,加大考核獎懲力度,力爭在國家級、省部級報刊媒體的宣傳報道上有所突破。

七、加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)

(二十五)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。深入開展集中練兵活動,尤其加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管等方面的法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),突出對基層一線監(jiān)管人員的培訓(xùn),促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作沿著法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道運(yùn)行。

(二十六)強(qiáng)化應(yīng)急建設(shè),加強(qiáng)高危環(huán)節(jié)風(fēng)險控制。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,不斷改進(jìn)和完善食品藥品安全預(yù)警體系,科學(xué)擬定預(yù)警分析方案,準(zhǔn)確評估預(yù)測結(jié)果,及時預(yù)警信息。結(jié)合實(shí)際,修訂應(yīng)急演練方案,完善全市餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急手冊,根據(jù)應(yīng)急保障條件,適時開展食品藥品應(yīng)急演練,有效預(yù)防和應(yīng)對各類食品藥品安全突發(fā)事件。

(二十七)深入推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,確保公正、文明、高效執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開,加快推進(jìn)行政審批制度改革,深化對行政審批行為的監(jiān)督管理。

(二十八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅持用制度管權(quán)、管事、管人,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)效能監(jiān)察,提高行政效能,加大對失職瀆職人員的行政問責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)各項廉政制度規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍監(jiān)督管理,確保不出問題。

(二十九)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力,不斷提升部門和行業(yè)形象,不斷提升群眾滿意度,建設(shè)人民群眾滿意的文明和諧機(jī)關(guān)。

八、履行計劃生育職責(zé),落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制

(三十)落實(shí)計劃生育責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《人口目標(biāo)責(zé)任書》的各項內(nèi)容,完成市人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù),配合社區(qū)做好各項計生工作。

(三十一)搞好計劃生育藥械監(jiān)管。加強(qiáng)終止妊娠藥米非司酮等的管理,聯(lián)合計生、衛(wèi)生等部門開展專項檢查,打擊各種違法經(jīng)營使用行為。

(三十二)實(shí)行“一票否決”制。對于違反計劃生育政策的行為,實(shí)行一票否決,取消年度個人及所在科室各種評先樹優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

九、加強(qiáng)社會治安綜合治理

(三十三)強(qiáng)化安全防范工作。建立健全社會治安防控體系,搞好治安防范工作;建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,完善各項措施,做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)、制度“四落實(shí)”。

(三十四)強(qiáng)化流動人口管理。加強(qiáng)規(guī)范流動人口、出租房屋管理,實(shí)現(xiàn)“三有一少”工作目標(biāo),即有專人負(fù)責(zé),有工作臺帳,有完善的長效機(jī)制,失控人數(shù)減少。

(三十五)實(shí)行“一票否決”制。健全安全管理制度,定期開展安全大檢查,抓好防火、防盜、防破壞工作。對于局內(nèi)部違反社會治安綜合治理政策的行為,實(shí)行一票否決。

十、抓好招商引資工作

(三十六)加大招商引資力度。努力發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,注重引進(jìn)醫(yī)藥、餐飲服務(wù)大企業(yè)、大項目,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。