全縣工商廉政建設(shè)工作要點
時間:2022-10-21 10:07:18
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今年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真貫徹全省、全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,以建設(shè)廉潔工商、實現(xiàn)“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)優(yōu)”為目標(biāo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè);嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;在全系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、市局“八個從嚴(yán)”等改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定,持之以恒地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,加大執(zhí)法監(jiān)察和效能督查力度,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福提供堅強(qiáng)有力的保證。
一、嚴(yán)格黨的紀(jì)律,確保市局各項工作落到實處
(一)加強(qiáng)對上級重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格黨的紀(jì)律是從嚴(yán)治黨,深入開展反腐倡廉工作的迫切要求,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。我們要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格紀(jì)律、令行禁止,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),確保今年全縣工商系統(tǒng)各項任務(wù)順利完成。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為重點,對貫徹落實縣委、縣政府和縣局黨組重大決策部署情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。確保令行禁止、政令暢通。今年督查的重點:一是緊緊圍繞市局實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)移、開展兩項活動、構(gòu)建三個體系、抓好四個工程、推進(jìn)五項創(chuàng)新和縣局年初確定的工作目標(biāo),圍繞落實縣委縣政府反腐倡廉工作任務(wù)分工、履行行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職責(zé)等情況開展監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對中央“八項規(guī)定”,市局“八個從嚴(yán)”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的監(jiān)督檢查,確保該項工作的驗收通過和有效運行。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督上級決策部署是否貫徹到位、政策措施是否落實到位、工作要求是否細(xì)化到位,決不允許在貫徹執(zhí)行上級的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
(二)加強(qiáng)對基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的整頓和管理
針對當(dāng)前基層干部隊伍中存在的一些問題,如事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),基層工作任務(wù)重而人員少,真正能干事的人不多;工作積極性、主動性不高,奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識不夠強(qiáng);工作作風(fēng)不夠扎實等等,要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的整頓和管理。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,著力解決思想上的純潔性,堅定正確的理想信念和指導(dǎo)思想。要充分運用黨的創(chuàng)新理論武裝思想,深入開展理想信念和工商機(jī)關(guān)職業(yè)道德教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》,深刻領(lǐng)會和自覺踐行為民務(wù)實清廉的內(nèi)在要求,做到有理想、講道德、守紀(jì)律。二是通過績效評估考核體系,加強(qiáng)對基層干部的績效管理,并充分運用好績效考核結(jié)果。省局績效考核系統(tǒng)是干部績效評估的基礎(chǔ),基層工商的各項業(yè)務(wù)工作基本都能在系統(tǒng)中予以記錄和反映。系統(tǒng)內(nèi)要全面推行績效評估考核體系,通過量化指標(biāo),細(xì)化責(zé)任,優(yōu)化流程,把績效考核系統(tǒng)運用到基層工商工作的各個方面,保證崗位設(shè)置準(zhǔn)確,職責(zé)分解到位,信息傳遞順暢,跟蹤管理有效,評估考核信服。同時加強(qiáng)對考核結(jié)果的運用,用良好的激勵獎懲機(jī)制充分地調(diào)動干部的工作積極性,體現(xiàn)干好干壞、干多干少有區(qū)別,營造科學(xué)、合理、高效的績效獎懲機(jī)制。三是加強(qiáng)制度和紀(jì)律約束。當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)面臨著體制改革,干部隊伍有情緒上的波動,個別地方存在思想渙散、管理松懈的傾向,要進(jìn)一步加強(qiáng)制度約束和紀(jì)律保證,以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格紀(jì)律、狠抓管理,保持加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)的力度,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),確保工作不斷,思想不亂,隊伍不散,順利圓滿完成今年全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項任務(wù)。
二、認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強(qiáng)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)
(一)認(rèn)真組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨的群眾路線教育實踐活動
開展黨的群眾路線教育實踐活動,要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,切實加強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部馬克思主義群眾觀點教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定和市局八個從嚴(yán)作為切入點,進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。這次教育實踐活動的全過程,要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,牢牢把握正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則,確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn),努力在解決作風(fēng)不實、不正、不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群、全心全意為人民服務(wù)上取得實際成效。
(二)嚴(yán)格貫徹落實“八項規(guī)定”、“八個從嚴(yán)”要求
黨的十八大之后,中央政治局出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。今年初,市局進(jìn)一步細(xì)化要求,提出“八個從嚴(yán)”要求。當(dāng)前要切實抓好貫徹落實。一要堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市局“八個從嚴(yán)”要求,做到上令下行,立說立行,不折不扣。二要通過加強(qiáng)教育引導(dǎo),著力加強(qiáng)黨員干部宗旨意識教育,大力弘揚贛南蘇區(qū)精神,倡導(dǎo)艱苦奮斗,堅持勤儉節(jié)約,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起、從自身做起、從具體事項做起,改變不良的習(xí)慣、克服僥幸心理。三要積極采取切實可行的措施,拿出具體的辦法,堅持不懈地正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。著力在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、加強(qiáng)因公出訪管理、改進(jìn)宣傳報道、規(guī)范公務(wù)接待、厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費等方面取得實效。四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。一方面,各級工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下的監(jiān)督檢查;另一方面,自身要經(jīng)得起檢查。要堅持集中監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合、上級檢查與自查自糾相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合。對違反八項規(guī)定和八個從嚴(yán)有關(guān)要求的,要堅決予以糾正并責(zé)令整改,對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。各分局、直屬局、股、室要認(rèn)真進(jìn)行自查,9月10日前將自查報告報縣局教育實踐活動辦公室。
三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
(一)加強(qiáng)工商部門在行政執(zhí)法和提供服務(wù)方面存在突出問題的治理
要堅決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為。禁止隨意“以罰代收”、違規(guī)處罰,禁止不開罰款票據(jù)、虛開票據(jù)和違規(guī)處理罰沒物品等。要繼續(xù)深入開展借年檢驗照之機(jī)“搭車收費”和亂收費專項治理工作。
(二)加強(qiáng)基層工商機(jī)關(guān)和“窗口”單位的效能建設(shè)
要以提效能為目標(biāo),重點抓好服務(wù)意識和行政效率的提升,認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理等制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。要繼續(xù)積極參加縣政府組織的“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測滿意率月通報活動,力爭好的成績和排名,努力實現(xiàn)全縣工商系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升、行政審批效率方便快捷,為群眾提供滿意的服務(wù)。
(三)加強(qiáng)基層工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)
根據(jù)國家總局《關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)基層單位建立紀(jì)檢監(jiān)察員制度的意見》和省局《省工商行政管理系統(tǒng)關(guān)于實行兼職監(jiān)察員制度的規(guī)定》,建立紀(jì)檢監(jiān)察員制度是推進(jìn)工商機(jī)關(guān)特別是基層工商黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。做好基層單位的反腐倡廉工作是各級工商機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù)。當(dāng)前,基層工商部門反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)等工作任務(wù)繁重,專門或側(cè)重從事這項工作的人員相對不足。因此,在工商機(jī)關(guān)基層單位建立紀(jì)檢監(jiān)察員制度,可為工商機(jī)關(guān)基層單位反腐倡廉建設(shè)提供制度和組織保障,有利于全面加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)基層單位的反腐倡廉建設(shè)。全縣工商系統(tǒng)務(wù)必提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善并充分發(fā)揮好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察員作用,切實做好基層工商部門的反腐倡廉工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決查處違紀(jì)違法案件
要深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能督查工作,擴(kuò)大明查暗訪的深度和廣度,及時發(fā)現(xiàn)并查糾基層出現(xiàn)的突出問題。進(jìn)一步深化“雙述”工作,拓寬群眾監(jiān)督渠道,健全群眾監(jiān)督機(jī)制。要堅持有案必查、有腐必懲,做到有群眾舉報的及時處理,有具體線索的認(rèn)真核實,違紀(jì)國法的嚴(yán)肅查處。要突出辦案重點,嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。對損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境,造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起,決不姑息。
四、加強(qiáng)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),不斷推進(jìn)預(yù)防腐敗工作
縣局結(jié)合縣紀(jì)委的工作要求,制定下發(fā)了《深入推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施意見》,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步深入推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),明確了指導(dǎo)思想和工作原則,給出了具體的工作步驟、方法和工作時限要求。各單位要高度重視廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作,要重點抓好《廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》的編制,理清崗位職權(quán),明確工作流程,查找風(fēng)險點,制定防控措施,不斷提高單位依法行政和程序化管理水平。要著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題,將風(fēng)險防控管理和機(jī)制建設(shè)工作與各項工商業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,融入到具體業(yè)務(wù)工作之中,形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控、防控流程,把風(fēng)險防控落實到各個工作崗位上。廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),是一項全局性的工作,是以各分局、直屬局、股、室職能為依托,針對各單位職能崗位的權(quán)力運行、流程環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的廉政和效能風(fēng)險,進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理。為了確保6月30日前縣局順利通過驗收,要充分發(fā)揮合力,按照《評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》逐項完善制度、查漏補(bǔ)缺、梳理匯總;各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程范本格式要求,及時提供相關(guān)資料。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落實到位
全縣工商系統(tǒng)要站在黨的先進(jìn)性、執(zhí)政能力建設(shè)的高度,站在工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的高度,充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神,真抓實干,強(qiáng)化措施,確保反腐倡廉各項任務(wù)落實到位。
(一)學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神,進(jìn)一步提高對反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù),要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織黨員干部深入認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神,充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的緊迫性、長期性和復(fù)雜性,不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),采取有效措施推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。一要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把反腐倡廉建設(shè)放在服務(wù)贛南蘇區(qū)振興和推動工商事業(yè)發(fā)展的大局中來謀劃和推進(jìn),發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對全局工作的保障作用。二要深入基層、加強(qiáng)調(diào)研、注重實踐,認(rèn)真研究工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深層次問題,及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法,不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律的認(rèn)識,使反腐倡廉工作更加貼近工商實際、更加富有成效。三要解放思想,用科學(xué)方法推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既堅持和發(fā)展在實踐中探索形成的行之有效的方法措施,又加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法的創(chuàng)新,注重運用現(xiàn)代管理理論、現(xiàn)代科技手段,推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。四要堅持反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)相結(jié)合,把反腐倡廉建設(shè)融入工商行政管理業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)全過程,以反腐倡廉的新成效促進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展。既注重上級部署的貫徹落實,又注意找準(zhǔn)上級精神和本單位實際的最佳結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作;既注重整體推進(jìn),又注意突出重點、突破難點、形成亮點,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和主動性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步形成反腐倡廉合力
要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成合力。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并自覺擔(dān)負(fù)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),率先垂范、敢抓敢管,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,納入工商行政管理總體工作通盤安排,定期召開專題會議,研究解決存在突出問題的措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要確實履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。健全和堅持反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善工作機(jī)制,搞好任務(wù)分解,把任務(wù)和要求落實到部門和領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)溝通,密切配合,切實形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。要堅持報告制度,將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向縣局黨組和紀(jì)檢組報告。進(jìn)一步完善和落實責(zé)任追究機(jī)制,以嚴(yán)格責(zé)任追究推動工作的落實。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮參謀助手作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化定期檢查和專項督查,保證反腐倡廉建設(shè)正常順利開展。
(三)加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè),營造良好的反腐倡廉環(huán)境氛圍
工商廉政文化建設(shè)是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長效機(jī)制的必然要求,是激發(fā)和培育工商人員高尚的道德情操和良好思想品格的重要舉措。大力加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè),充分發(fā)揮好廉政文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、輻射作用和約束作用,能有效遏制腐敗文化給廣大工商干部職工帶來的危害,為反腐倡廉提供重要的智力支持和精神動力,為建設(shè)“三個過硬”的工商干部隊伍提供重要的思想保證。一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義核心價值體系為基本要求,以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為落腳點,通過開展工商廉政文化活動,不斷提高干部隊伍的執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,營造“為民、務(wù)實、清廉”的良好環(huán)境。二是聯(lián)系實際,創(chuàng)新形式。要緊密結(jié)合工商職能特點,把廉政文化建設(shè)同黨的群眾路線教育實踐活動、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和基層建設(shè)等工作結(jié)合起來。不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式,切實增強(qiáng)教育的吸引力和感染力,使廉政文化教育活動寓教于樂,生動活潑,努力提高教育和引導(dǎo)水平,真正做到廉政教育入耳、入腦、入心。
(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高反腐倡廉工作水平
要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),不斷提高反腐倡廉工作能力和水平,為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治素質(zhì)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),堅持講黨性、重品行、作表率,恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取,秉公執(zhí)紀(jì)、勤奮工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究,深入研究工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律和新情況、新問題,增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性、科學(xué)性和有效性。