導語：全區(qū)安全生產(chǎn)和法制工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《2013年市區(qū)安監(jiān)局工作要點》的要求，結合我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和法制工作的實際，現(xiàn)提出2013年全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和法制工作要點。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神為指引，以貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》為主線，強化安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和法制建設，繼續(xù)推進宣傳教育工作社會化、正常化，培訓工作制度化、常態(tài)化，法制工作規(guī)范化、長效化，為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

二、工作重點

1、組織開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動；

2、積極推進全員安全培訓工作；

3、組織安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動；

4、組織開展第四屆安全生產(chǎn)事故隱患排查治理技能競賽；

5、實施安全文化建設工程，大力開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作；

6、積極推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作；

7、積極推進依法行政和法治城市創(chuàng)建的各項工作。

三、主要工作措施

（一）強化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識。

1、堅持以人為本，廣泛宣傳“安全發(fā)展”理念。重點做到“四個圍繞”，即：圍繞貫徹落實國發(fā)〔2011〕40號文和有關法律法規(guī)，卓有成效地開展安全生產(chǎn)宣教工作；圍繞安全知識的普及，進一步提高廣大人民群眾的安全意識；圍繞事故調查和查處，廣泛開展宣教工作，加大對事故調查中發(fā)現(xiàn)的事故原因和經(jīng)驗教訓的宣傳力度，用事故案例和事故教訓推動安全生產(chǎn)工作；圍繞生產(chǎn)企業(yè)、一線職工和安全監(jiān)管監(jiān)察人員自身，切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，力求貼近群眾、貼近實際、貼近生活。

2、創(chuàng)新內(nèi)容形式，深入開展安全生產(chǎn)主題活動。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，圍繞活動主題，舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動儀式，做到主題鮮明、形式創(chuàng)新；開展“安全伴我行”演講比賽；組織突發(fā)事件應急處置演練；開展“安康杯”競賽和安全文化“六進”等主題活動，重點培育安全文化活動知名品牌，營造更加有利于加強安全生產(chǎn)，促進安全發(fā)展的社會氛圍。

3、依靠主流媒體，營造正面宣傳輿論氛圍。充分發(fā)揮主流媒體的作用，密切與主流媒體的聯(lián)系，通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，有針對性地開展輿論引導。提高《中國安全生產(chǎn)報》、《安全生產(chǎn)》雜志等報刊的訂閱數(shù)量，逐步擴大閱讀人群。

4、典型示范引路，不斷推進安全文化建設。不斷豐富安全文化建設的載體，指導各鎮(zhèn)區(qū)園大力建設安全文化主題宣傳欄，擴大安全文化建設的覆蓋面。結合企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建活動，推動“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

5、強化工作考核，不斷創(chuàng)新工作機制。定期召開各有關單位、新聞媒體參加的安全生產(chǎn)宣傳會議，通報和部署安全生產(chǎn)宣傳工作；建立與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門聯(lián)系協(xié)調機制，做好安全生產(chǎn)宣傳工作的指導，共同推進安全生產(chǎn)宣傳工作；繼續(xù)完善充實宣傳信息員隊伍，加大對基層宣傳工作的指導和協(xié)調，提高宣傳報道質量。今年我們將各鎮(zhèn)區(qū)園和相關部門安全生產(chǎn)工作信息報道納入目標考核范圍，每季度各單位至少要有2篇信息報道。

6、加強溝通協(xié)調，深化工傷事故預防聯(lián)動機制。進一步加強溝通聯(lián)系，拓展工傷事故預防聯(lián)動項目，深化內(nèi)容和形式，構筑工傷保險與職業(yè)安全健康工作相結合的平臺，充分發(fā)揮工傷保險基金的經(jīng)濟杠桿作用，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和事故預防工作。

（二）強化安全生產(chǎn)培訓，著力提升全員安全素質。

7、大力實施安全生產(chǎn)知識全員培訓。按照通政辦〔2010〕37號文的要求，強勢推進第二輪全員安全培訓工程，完成4萬名職工培訓任務，依托遠程網(wǎng)絡安全培訓，提高職工作業(yè)場所職業(yè)危害防治、勞動保護、現(xiàn)場作業(yè)“三違”行為防范等知識水平，促進小微型企業(yè)集中開展全員安全培訓。

8、強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作。督促企業(yè)嚴格落實以員工“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度，加大安全培訓、持證上崗情況的執(zhí)法檢查和處罰力度，強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓以及農(nóng)民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓；樹立企業(yè)開展班組長培訓樣板，廣泛督促企業(yè)認真組織班組長培訓工作；擬在全區(qū)20家大中型船舶修造企業(yè)，開展特種作業(yè)人員持證上崗的整治活動，力爭通過抓重點企業(yè)提升全區(qū)特種作業(yè)人員培訓覆蓋率、持證上崗率。

9、強化安全培訓管理。依法組織、指導和監(jiān)督安全資格培訓考核工作,堅持以檢查促培訓、以執(zhí)法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓，重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行考官考核員制度，實施考培分離，做好安全生產(chǎn)培訓、考核信息化管理工作。

10、繼續(xù)推進安全培訓標準化體系建設。加強培訓機構的管理，推進培訓機構、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓考核等方面標準化工作的深入開展，探索、創(chuàng)新培訓方法，嚴格培訓程序，加強培訓管理，提高培訓質量。

11、舉辦事故隱患排查治理技能競賽。聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)總工會在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中組織開展“區(qū)第四屆事故隱患排查治理技能競賽”，爭取政策和資金支持，不斷拓寬競賽選拔的面和范圍，擴大技能競賽活動的參與率和影響力，以競賽促培訓。

12、探索建立安全生產(chǎn)培訓（復訓）實訓聯(lián)系點（基地）。結合安全標準化達標建設、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，挑選在行業(yè)中安全管理較好的的企業(yè)，作為開展企業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓實訓聯(lián)系點（基地），以提高對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員培訓的針對性和有效性。

（三）強化安全生產(chǎn)法制建設，著力提升安全監(jiān)管能力。

13、加強法制基礎工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法的制度化建設，研究制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，不斷提高執(zhí)法計劃執(zhí)行的實效；深化行政執(zhí)法責任制的推進，積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。

14、推進行政審批制度改革和行權工作。做好“三集中、三到位”和行政權力網(wǎng)上公開透明運行的法制監(jiān)督工作，加強行政許可、行政處罰案件網(wǎng)上運行的程序管理，推進移動執(zhí)法的實施和運行，保障權力運行的質量和績效；及時修訂完善《行政處罰裁量標準》，不斷規(guī)范行政處罰裁量權的使用和管理。

15、加強法制監(jiān)督工作。提高法制審核工作水平，確保行政執(zhí)法的100%的案件核審率，努力實現(xiàn)行政訴訟無敗訴、行政復議無撤銷、信訪檢查無錯案、復查無違法的依法行政工作目標；加強重大行政處罰案件的備案工作，對及時糾正備案案件中存在的問題；通過案件初審、疑難案件跟蹤等形式，不斷完善預防機制。

16、深入推進依法行政工作。定期組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷評查活動，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書，提高辦案水平和能力；堅持政務公開、程序規(guī)范、結果公正，從制度上預防、減少違法或不當行政執(zhí)法行為及行政不作為的發(fā)生。依法實施行政復議，按程序、時效、事實，組織開展行政復議和聽證等工作；切實落實行政應訴工作，保障行政相對人的合法權益。

17、完善委托執(zhí)法工作機制。積極探索建立委托鎮(zhèn)(區(qū))安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機制和考核機制，推進基層安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設上臺階、上水平。

18、加強業(yè)務能力建設。結合監(jiān)管實際，繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)隊伍整體素質和安全監(jiān)管水平；組織開展鎮(zhèn)區(qū)分管領導、安監(jiān)人員集訓；組織村居安全生產(chǎn)協(xié)管員業(yè)務知識培訓活動，提高安監(jiān)執(zhí)法人員的依法行政意識和能力。