保健食品化妝品監(jiān)管實施要點
時間:2022-08-11 08:59:42
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一、進(jìn)一步加強保健食品化妝品監(jiān)管體系建設(shè)
(一)完善監(jiān)管體系。各縣區(qū)局按照“屬地管轄,地方政府負(fù)總責(zé)”原則,建立完善保健食品化妝品監(jiān)管工作機構(gòu),配備落實專職監(jiān)管工作人員,切實履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格實行工作責(zé)任制,確保保健食品化妝品監(jiān)管工作正常開展。
(二)加強制度建設(shè)。根據(jù)監(jiān)管實際需要,結(jié)合國家即將出臺的一系列新的法規(guī)規(guī)章,進(jìn)一步完善日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、產(chǎn)品抽檢、應(yīng)急處置等工作制度,為規(guī)范日常監(jiān)管行為提供有力有效的制度保證。
(三)規(guī)范監(jiān)管檔案。建立健全保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)檔案,包括保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)臺賬,生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、企業(yè)誠信建設(shè)等各類檔案,做到監(jiān)管工作“底數(shù)清、情況明”。
二、深入開展保健食品化妝品專項整治行動
(四)深入查找安全風(fēng)險隱患。對已開展整治的工作進(jìn)行“回頭看”,對整治效果不明顯、隱患未得到有效整改的進(jìn)行“補課”。對風(fēng)險監(jiān)測、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,對帶有行業(yè)共性的安全隱患和“潛規(guī)則”問題,組織開展區(qū)域性專項整治工作,防范和消除安全隱患。
(五)狠抓重點品種整治。選擇群眾消費量大、社會關(guān)注度高、生產(chǎn)隱患多、原料來源復(fù)雜的高風(fēng)險產(chǎn)品,集中時間開展專項整治。組織對含蜂膠、牛初乳、靈芝孢子粉原料的保健食品進(jìn)行專項檢查,進(jìn)一步促進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為。
(六)強化綜合治理。繼續(xù)開展保健食品非法添加和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)整治工作;加強對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能的保健食品和美白、祛斑等化妝品專項監(jiān)督檢查;加強批發(fā)市場、藥店、超市、美容美發(fā)等重點場所和原料采購、進(jìn)貨查驗、索證索票等重點環(huán)節(jié)的專項監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會議等形式宣傳、推介和銷售的保健食品合法性的監(jiān)督檢查。對有違法違規(guī)行為或產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全隱患問題的,依照職能及時進(jìn)行處理。
三、認(rèn)真開展保健食品化妝品風(fēng)險監(jiān)測工作
(七)提升保健食品化妝品檢驗檢測能力。積極創(chuàng)造條件,加大經(jīng)費投入,按照保健食品化妝品檢驗機構(gòu)裝備基本標(biāo)準(zhǔn),改善檢驗機構(gòu)裝備和條件,重點推進(jìn)市食品藥品檢驗所保健食品化妝品檢驗資質(zhì)擴項工作,為履行好保健食品化妝品監(jiān)管職能提供有力保障。
(八)認(rèn)真完成全年風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。按照省局和市局統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織做好保健食品化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,將風(fēng)險監(jiān)測與專項檢查有機結(jié)合,增強監(jiān)測抽驗的針對性;加強重點區(qū)域及風(fēng)險程度高、流通范圍廣、市場占有率大以及投訴舉報多、易違法添加產(chǎn)品的抽驗監(jiān)測,提高隱患排查的及時性。
四、進(jìn)一步強化保健食品化妝品日常監(jiān)管工作
(九)抓好生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。制定年度日常監(jiān)督計劃,按照產(chǎn)品風(fēng)險、開工狀態(tài)、質(zhì)量安全、企業(yè)誠信等情況確定監(jiān)督檢查頻次。開展生產(chǎn)企業(yè)日常巡查,對重點產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查,對停產(chǎn)時間較長及委托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)檢查,對發(fā)現(xiàn)有重大風(fēng)險、隱患的企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,對確定為重點原料生產(chǎn)的保健食品,進(jìn)一步健全監(jiān)管檔案,增加檢查頻次;對化妝品使用原料成分真實性進(jìn)行抽查,確保生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。對不符合生產(chǎn)規(guī)范的企業(yè)實行限期整改制度,對有重大違規(guī)行為的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法吊銷許可證。
(十)開展經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查。推進(jìn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)檔案建設(shè),全面建立一企一檔。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位狀況確定日常監(jiān)督檢查計劃或方案,以批發(fā)市場、專賣店、大中型商場(超市)、藥店、美容美發(fā)店為重點,督促指導(dǎo)企業(yè)建立和落實索證索票、進(jìn)貨查驗、產(chǎn)品進(jìn)銷臺帳登記等制度。確保經(jīng)營單位監(jiān)管覆蓋面達(dá)50%以上。
五、開展宣傳培訓(xùn)工作
(十一)開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織監(jiān)管人員赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)保健食品化妝品監(jiān)管經(jīng)驗,組織參加省、市局業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn),通過外出參觀學(xué)習(xí)、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方式,進(jìn)一步提高監(jiān)管人員執(zhí)法監(jiān)管技能。
(十二)開展企業(yè)管理人員培訓(xùn)。舉辦保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,對保健食品化妝品相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任意識和誠信守法意識。#
(十三)加強宣傳和輿論引導(dǎo)工作。組織開展保健食品化妝品安全主題宣傳活動,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳監(jiān)管舉措和成效,提升公眾對保健食品化妝品監(jiān)管工作的認(rèn)知度。加強保健食品化妝品科普知識宣傳,增強消費者安全風(fēng)險防范意識。發(fā)揮社會組織在社會監(jiān)督、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)消費者權(quán)益等方面的作用。
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