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2013年村鎮(zhèn)建設工作的總體要求是：認真貫徹落實省、市、縣村鎮(zhèn)建設工作會議精神，以推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設為主線，以提升鎮(zhèn)村居住功能和公共服務功能、改善人居環(huán)境為目標，以重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、農村新社區(qū)建設為著力點，以實施“美好城鄉(xiāng)建設行動”為抓手，認真抓好各項工作的落實，積極推動各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”項目的建設，全面提升村鎮(zhèn)建設管理水平，促進全縣村鎮(zhèn)建設健康快速發(fā)展。

一、全面加快各鎮(zhèn)建設發(fā)展

1、啟動集鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)核心區(qū)城市設計的修編、論證及審批工作。各鎮(zhèn)對各類建設建設項目要加強方案設計項目審查、完善前期手續(xù)、各類項目（含個人建房）建設要出具平面圖、并做好現(xiàn)場勘查。

2、發(fā)揮好市城鎮(zhèn)化關于市級重點鎮(zhèn)專項資金的引導作用，積極選定上報2013年市城鎮(zhèn)化專項資金補助建設項目，推進我縣市級3個重點中心鎮(zhèn)加強路網以及給水排水、綠化美化、公共服務體系等功能性、民生性基礎設施建設，不斷擴大我縣市級3個重點中心鎮(zhèn)對發(fā)展要素的集聚效應。加快推進一般鎮(zhèn)路網以及給水排水、綠化美化、公共服務體系等功能性、民生性基礎設施建設。每月及時上報、督查集鎮(zhèn)“十個一”項目的建設進度。

3、積極與經貿部門配合，完善重點中心鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產業(yè)提升規(guī)劃，做好工業(yè)集中區(qū)產業(yè)定位，加大產業(yè)整合力度，做強特色產業(yè)。推進一般鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設不斷擴大規(guī)模。

4、配合有關部門選擇一個中心鎮(zhèn)成立小城鎮(zhèn)開發(fā)建設投資公司或新農村建設開發(fā)投資公司，為集鎮(zhèn)建設發(fā)展提供資金保障。

二、切實加強小城鎮(zhèn)功能和特色建設

5、開展小城鎮(zhèn)“精品示范工程”評選，塑造一批彰顯小城鎮(zhèn)特色的亮點工程，提升小城鎮(zhèn)建設品位。

6、積極引導基礎條件較好的小城鎮(zhèn)開展“綠色低碳重點小城鎮(zhèn)”試點示范申報和創(chuàng)建工作，探索實施小城鎮(zhèn)建設模式轉型、節(jié)能減排、特色發(fā)展的有效途徑。

7、積極開展“園林小城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，引導小城鎮(zhèn)加強園林綠化工作，提升小城鎮(zhèn)人居環(huán)境和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

8、按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳的部署要求，開展“集約宜居示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，促進城鎮(zhèn)功能提升、城鎮(zhèn)特色塑造和人居環(huán)境改善。

三、大力實施村莊環(huán)境整治

9、按照省、市、縣村莊環(huán)境整治工作的部署要求，分解整治任務，落實推進責任，強化技術指導，加強督促檢查，大力實施村莊環(huán)境整治。全縣完成60%的村莊整治任務，村莊環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化，農村生產生活生態(tài)條件得到較大提升。

10、積極引導和鼓勵基礎條件較好的村莊爭創(chuàng)星級康居鄉(xiāng)村，全年創(chuàng)成省三星級“康居鄉(xiāng)村”10個以上，其它列入整治計劃的規(guī)劃布點村莊全部達到一星級以上“康居鄉(xiāng)村”標準，其中經濟條件較好和重要窗口地帶的規(guī)劃布點村莊達到二星級“康居鄉(xiāng)村”標準。

11、按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳的部署要求，繼續(xù)指導積極性較高、條件較好的村申報村莊建設與環(huán)境整治試點示范，突出鄉(xiāng)土、自然、生態(tài)、多樣，因地制宜配套村莊基礎設施和公共服務設施，改善村莊條件。

四、穩(wěn)步推進農民集中居住

12、結合重點工程、重大項目、產業(yè)園區(qū)建設，依托土地增減掛鉤、萬頃良田建設工程等項目，積極穩(wěn)妥推進農民集中居住，全縣建成農民集中居住區(qū)9個以上，建筑面積25萬平方米。

13、根據省、市有關部門出臺的關于加強農民集中居住區(qū)建設管理的相關政策，抓好集中居住區(qū)建設水平的提升，保持鄉(xiāng)村特色和良好的生態(tài)環(huán)境，建設適合農民生產、生活和農村社會形態(tài)的農民家園。注重典型示范，引導集中居住穩(wěn)步健康推進。一是下大力氣開展宅基地復墾工作；二是現(xiàn)有資金打捆集中投入和項目優(yōu)先扶持；三是積極爭取項目資金支持；四是及時命名和加強管理。五、及時、快速、準確的開展規(guī)劃許可審批工作。

五、突出抓好農村住房建設安全管理

14、加強對農村建房的技術指導和服務，向農民普及住房建設技術，配合有關部門加強對建筑工匠的培訓與管理。加大《市農村康居住宅通用施工圖集（2010）》的推廣力度，切實發(fā)揮《圖集》指導農村建房的作用。加強農民非自建住房以及農民自建三層（含三層）以上住房質量安全管理，嚴格執(zhí)行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)以及各項工程質量安全管理規(guī)定。

六、努力做好村鎮(zhèn)建設基礎工作

15、積極與有關部門溝通協(xié)調，制定政策意見，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理服務機構建設，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理隊伍，配齊基本設備，健全規(guī)章制度，不斷提高村鎮(zhèn)建設基層管理機構的服務質量和水平。

16、加強村鎮(zhèn)建設管理隊伍業(yè)務培訓，普及城鎮(zhèn)化與新農村建設基本理論，提高政策水平和業(yè)務能力。組織考察學習省內外城鎮(zhèn)化、新農村建設先進經驗，拓寬眼界，尋找差距，取長補短。

17、建立和完善村鎮(zhèn)建設臺賬制度，確保各項統(tǒng)計數(shù)據的準確性、可靠性。加強村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作人員的業(yè)務培訓，按時完成村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計年報和季報任務。

18、加強對村鎮(zhèn)建設檔案管理，及時收集村鎮(zhèn)建設資料，按規(guī)定立卷歸檔。爭優(yōu)2個村鎮(zhèn)檔案二級達標室（柳堡、望直港）。及時報送村鎮(zhèn)建設信息，交流村鎮(zhèn)建設工作經驗。