鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-07-07 08:13:01

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)工作要點(diǎn)

一、以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

(一)抓好十八大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把十八大精神學(xué)習(xí)納入全年干部培訓(xùn)計(jì)劃,分期、分批、分層次開(kāi)展各類集中培訓(xùn)。建立鎮(zhèn)十八大宣講團(tuán)深化基層黨組織和黨員的學(xué)習(xí),重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部、離退休人員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí),力爭(zhēng)各類黨員群體學(xué)習(xí)十八大精神全覆蓋。

(二)加強(qiáng)理想信念教育。開(kāi)展“十八大精神學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)和“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”主題研討活動(dòng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,積極參與“五好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展干部隊(duì)伍理想信念調(diào)研,以增強(qiáng)“三個(gè)自信”教育為重點(diǎn),增強(qiáng)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。開(kāi)展“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),樹(shù)立正確觀念”系列實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化黨性教育。開(kāi)展“我為黨旗添光彩,我為社會(huì)樹(shù)新風(fēng)”系列宣傳活動(dòng),抓好黨員干部道德建設(shè)。

(三)發(fā)展黨內(nèi)民主。鎮(zhèn)黨委健全黨委工作制度體系,抓好以黨內(nèi)民主集中制為核心的黨內(nèi)民主制度體系建設(shè)。完善民主生活會(huì)、黨的代表大會(huì)代表任期制、黨內(nèi)選舉、黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度,擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,引導(dǎo)黨組織和廣大黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨章和黨的紀(jì)律,自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。

二、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)

(一)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“七項(xiàng)規(guī)定”、縣委“六項(xiàng)規(guī)定”,將作風(fēng)建設(shè)要求進(jìn)一步貫穿到干部選任、培養(yǎng)考核、管理監(jiān)督等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)中,使干部選拔有作風(fēng)導(dǎo)向、干部考核有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、干部教育有作風(fēng)內(nèi)容、改進(jìn)作風(fēng)由群眾監(jiān)督評(píng)判,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)效。

(二)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央“上半年進(jìn)行試點(diǎn),下半年自上而下、分級(jí)分批展開(kāi)”的要求,切實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備。開(kāi)展“群眾路線大家談”活動(dòng),為整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展充分預(yù)熱。按照部署和要求,抓好活動(dòng)面上的指導(dǎo),總結(jié)推廣開(kāi)展活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,解決問(wèn)題,收到實(shí)效。

三、以從嚴(yán)治黨為導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍

(一)從嚴(yán)選拔干部。貫徹民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方針,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件和選任程序,不遷就照顧、不降格以求。推行“三方意愿對(duì)接”選任模式,在日常干部補(bǔ)充、交流、調(diào)整中開(kāi)展任職意愿對(duì)接。積極研究退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮作用的途徑和辦法,充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的工作積極性。

(二)從嚴(yán)培養(yǎng)干部。嚴(yán)格執(zhí)行干部政策,嚴(yán)格職級(jí)、職數(shù)配備。

(三)從嚴(yán)考核考察干部。加強(qiáng)對(duì)干部全面深入的考察,防止考核考察失真、評(píng)價(jià)失準(zhǔn)、用人失誤。健全“崇尚事業(yè)、追求卓越”的干部考核評(píng)價(jià)體系,研究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)“1+3”辦法,完善相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。增大日??己撕蛯?shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在干部任職考核中的權(quán)重,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。

(四)從嚴(yán)教育培訓(xùn)干部。堅(jiān)持從嚴(yán)教育培訓(xùn)干部,堅(jiān)持談心談話制度,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。注重干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要開(kāi)展培訓(xùn),堅(jiān)持干部缺什么培訓(xùn)什么,突出抓好黨的十八大精神、理想信念、宗旨意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等方面的培訓(xùn)。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法,采取黨校培訓(xùn)與高校培訓(xùn)、集中授課與觀摩教學(xué)、學(xué)前調(diào)研與學(xué)后交流相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)。

(五)從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,把干部監(jiān)督管理貫穿于干部成長(zhǎng)過(guò)程。建立班子、個(gè)人綜合分析研判制度,完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,選聘干部監(jiān)督員。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、述職述廉、民主生活會(huì)等制度。落實(shí)干部選任四項(xiàng)監(jiān)督制度,堅(jiān)持任前公示、征求意見(jiàn)等制度,加強(qiáng)干部選任監(jiān)督,研究形成加強(qiáng)干部選任監(jiān)督工作意見(jiàn)。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督,開(kāi)展干部日常監(jiān)督“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院落、進(jìn)家庭”活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)干部和村(社區(qū))書(shū)記、主任實(shí)行重點(diǎn)管理,注重后備干部的培養(yǎng)管理。加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,突出抓好任中審計(jì),注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)防“帶病上崗、帶病提拔”。做好群眾對(duì)干部信訪的調(diào)查處理和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、處置、引導(dǎo)工作。

(六)抓好大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。提升大學(xué)生村官綜合素質(zhì)和能力水平,支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),督促大學(xué)生村官深入村、社開(kāi)展工作,發(fā)揮作用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,全面落實(shí)大學(xué)生村官生活補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)大學(xué)生村官目標(biāo)管理,認(rèn)真開(kāi)展大學(xué)生村官年度考核工作,評(píng)選表彰先進(jìn)典型,及時(shí)推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官參加省市縣先進(jìn)評(píng)選,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四、以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為方向,建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

(一)探索基層服務(wù)型黨組織建設(shè)路徑。制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。以強(qiáng)基固本富民惠民為目標(biāo),圍繞群眾滿意開(kāi)展黨組織活動(dòng),進(jìn)一步拓展基層黨組織服務(wù)功能。堅(jiān)持群眾路線工作法,牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”主線,在“服務(wù)體系、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)載體、服務(wù)制度”四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,全面提高基層黨組織整體服務(wù)能力和水平。

(二)創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)載體。一是深化“三分類三升級(jí)”活動(dòng)。突出黨組織服務(wù)功能,分領(lǐng)域調(diào)整完善服務(wù)型黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”。全面推行機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度,努力實(shí)現(xiàn)“干部走下去、實(shí)情摸上來(lái)、問(wèn)題解決好、民心聚攏來(lái)”。三是扎實(shí)開(kāi)展“新四村”建設(shè)。扎實(shí)抓好“能人帶村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、民主治村、服務(wù)樂(lè)村”的“新四村”建設(shè)試點(diǎn)工作。四是探索村(社區(qū))干部職業(yè)化管理。認(rèn)真開(kāi)展村(社區(qū))黨組織換屆工作,全面落實(shí)“一定三有”,努力實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))干部“崗位專業(yè)化、報(bào)酬工薪化、管理規(guī)范化、發(fā)展職業(yè)化”。五是開(kāi)展“兩新”組織黨建“動(dòng)力工程”。開(kāi)展“兩新”組織(非公有組織、社會(huì)組織)單獨(dú)建黨“雙五”行動(dòng)。

(三)完善基層服務(wù)型黨組織建設(shè)制度。推行黨代會(huì)年會(huì)制,建立健全普通黨員列席黨委會(huì)制度。推廣群眾事務(wù)黨員干部制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)的規(guī)范化、制度化和有形化建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。完善“五種制度辦法”著力破解后進(jìn)黨支部五大難題,書(shū)記談心談話制度破解“觀念轉(zhuǎn)變難”、上掛鎮(zhèn)跟班鍛煉制度破解“能力提升難”、一村一名黨建指導(dǎo)員制度破解“執(zhí)行落實(shí)難”、黨員民主聽(tīng)證制度破解“透明公開(kāi)難”、不勝任村干部調(diào)整辦法破解“平穩(wěn)下去難”。

(四)健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,全面推進(jìn)“雙培雙評(píng)雙控”發(fā)展黨員制度。適度控制黨員發(fā)展規(guī)模,加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,重視在高知識(shí)群體、大學(xué)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員。按照發(fā)展黨員工作流程圖,進(jìn)一步健全入黨積極分子培訓(xùn)教育、動(dòng)態(tài)管理等制度。建立落實(shí)發(fā)展黨員工作定期分析制度、報(bào)告制度、鎮(zhèn)村兩級(jí)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)督查,深化處置不合格黨員工作試點(diǎn),健全黨員能出機(jī)制。

(五)完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)老黨員、困難黨員、有突出貢獻(xiàn)黨員、因公犧牲黨員遺屬和流動(dòng)黨員,開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生活、關(guān)愛(ài)生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)家人”的“三關(guān)愛(ài)”行動(dòng),切實(shí)提供“政策、資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目”五方面支持。逐步建立完善“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金”,認(rèn)真落實(shí)“8030”困難老黨員生活補(bǔ)助制度和管理辦法,切實(shí)解決黨員實(shí)際困難。開(kāi)展紀(jì)念建黨92周年系列活動(dòng),不斷激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

(六)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育功能升級(jí)和作用發(fā)揮。充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)平臺(tái),廣泛宣傳黨的十八大精神,開(kāi)展十八大精神“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)站點(diǎn)”活動(dòng),指導(dǎo)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)辟學(xué)習(xí)專題欄目,加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)的宣傳。抓好政策理論、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生和服務(wù)黨員干部群眾的能力水平。加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)和方法作風(fēng)教育,深化“三學(xué)三強(qiáng)”、“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”等活動(dòng),助推黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。做好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備更新和升級(jí)改造,逐步實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)節(jié)目收看,提升遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)整體功能。加大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員、操作員骨干隊(duì)伍培訓(xùn)力度,提升遠(yuǎn)程教育人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)用管理、考核監(jiān)督工作,確保遠(yuǎn)程教育工作人員和站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),探索遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制。

五、以服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

(一)強(qiáng)化人才工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制,以縣《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,制定我鎮(zhèn)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制,形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。強(qiáng)化政策導(dǎo)向,梳理完善已有的人才工作政策,研究制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的政策措施,完善人才激勵(lì)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,完善人才工作聯(lián)絡(luò)員制度。搭建和優(yōu)化人才供需信息平臺(tái)、流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)和需求幫扶平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)人才工作。加大人才政策和先進(jìn)典型宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。

(二)發(fā)揮各類人才隊(duì)伍作用。注重引導(dǎo)各類人才立足本職崗位,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),發(fā)揮應(yīng)有的作用。組織機(jī)關(guān)、村(社)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位開(kāi)展“崗位練兵”、“技術(shù)比武”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題活動(dòng),發(fā)揮優(yōu)秀人才示范引領(lǐng)作用。