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2013年，全縣司法行政工作要全面貫徹落實黨的十八大精神、中央和省市政法工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助和法律服務(wù)等各項司法行政工作再上新臺階，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，維護社會和諧穩(wěn)定，全力保障和服務(wù)“法治”建設(shè)。

一、深化社會矛盾化解，維護基層平安穩(wěn)定

1、人民調(diào)解不斷創(chuàng)新。一是深入開展調(diào)解組織“五進”活動，著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，認真做好有關(guān)聯(lián)動工作，不斷擴大調(diào)解組織覆蓋面，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。二是強化對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年不少于2次集中培訓(xùn)。三是按照省、市“六統(tǒng)一”、“五有”標準，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作場所。四是全面貫徹《人民調(diào)解法》，推進人民調(diào)解組織、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新工作方法和機制。加大基層矛盾糾紛調(diào)處信息采集力度，及時做好工作經(jīng)驗及典型案例的宣傳報送。五是堅持矛盾糾紛排查與調(diào)處相結(jié)合，在重大活動、節(jié)假日期間以及開展專項活動期間，進行矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，查找并掌握當?shù)乜赡苡绊懛€(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。全年確保矛盾糾紛調(diào)處率100%，成功率98%以上。

2、司法所建設(shè)標準規(guī)范。努力把司法所打造成服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。一是完善司法所陣地建設(shè)，加強人員和裝備配備，深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)。二是加強培訓(xùn)，強化司法所人員、財物管理和規(guī)范化建設(shè)，建立信息化工作平臺，提升司法所工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步推動基層司法工作。2013年對司法所人員進行2次以上的培訓(xùn)，力爭全縣規(guī)范化司法所達95%以上。

二、健全法律保障措施，推進社會管理創(chuàng)新

3、普法依法治理齊行并重。一是建立科學的普法依法治理工作考核評價體系，整合資源，構(gòu)建全民參與的大普法格局，進一步深化“六五”普法，認真組織普法單位開展法律“六進”活動，全年集中組織大型宣傳活動2次以上，發(fā)放法制宣傳資料1萬份以上，開展領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法活動，建立健全副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學法檔案，完善普法檔案資料，做好“六五”普法中期督導(dǎo)檢查，做好迎接省市“六五”普法中期督導(dǎo)檢查各項工作。二是結(jié)合“三送”工作開展送法下鄉(xiāng)、開辟“法制之窗”欄目、打造“百米法制宣傳長廊”、舉辦“十大法治人物”評選等系列活動，深入開展“法治”創(chuàng)建活動。三是繼續(xù)開展好“法制宣傳月”、“法制宣傳周”、“3.15”、“12.4”全國法制宣傳日等普法宣傳活動。

4、社區(qū)矯正務(wù)實求新。一是積極推進社區(qū)矯正工作機制務(wù)實創(chuàng)新。二是探索建立社區(qū)矯正基地、加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，進一步促進社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。三是繼續(xù)推進“能管住、可轉(zhuǎn)化”有效工作機制，防止脫管、漏管。四是全面依法開展社區(qū)矯正審前調(diào)查評估工作，對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查評估的，積極配合人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄，認真開展調(diào)查評估；對未成年人罪犯，采取主動介入，切實維護未成年人的合法權(quán)益。結(jié)合上級部門有關(guān)精神探索制定出臺適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估的具體制度，對轄區(qū)社區(qū)矯正審前調(diào)查工作從程序到內(nèi)容進行規(guī)范。五是打造規(guī)范化縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心，通過打造規(guī)范化矯正監(jiān)管中心，從而達到三個“結(jié)合”、三個“到位”、四個“確?！?。

5、安置幫教重點幫扶。切實加強刑釋解教人員銜接管理，落實“無縫對接”制度。確保銜接率不低于98%，安置率達90%以上，幫教率達95%以上，杜絕重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。一是加強過渡性安置幫教基地、社會幫教志愿者協(xié)會、職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。二是做好刑釋解教人員失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)工作，對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且符合條件的刑釋解教人員，按規(guī)定落實各項促進就業(yè)扶持政策，抓好教育培訓(xùn)，鼓勵刑釋解教人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解教人員。三是按照國家有關(guān)規(guī)定，做好刑釋解教人員參加失業(yè)保險、基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障工作。四是重點做好“老、弱、病、殘、少、婦”人員安置幫扶，從源頭上預(yù)防和減少重新違法犯罪。從而實現(xiàn)安置率、就業(yè)技能、幫教能力“三個提高”；做到漏管失控率、重新違法犯罪率“兩個降低”；確保安置對象重新犯罪率為零。

三、優(yōu)化法律服務(wù)工作，促進經(jīng)濟較快發(fā)展

6、法律援助溫暖民生。大力加強法律援助工作，深化“法律援助便民服務(wù)”，健全“一小時法律援助服務(wù)圈”。一是夯實基層工作，構(gòu)建便利快捷高效的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擬在前期已完成規(guī)范化法律援助站的基礎(chǔ)上，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化法律援助工作站。二是繼續(xù)推社會管理創(chuàng)新，依托各司法所，將法律援助受理及辦理延申至村（社區(qū)）。三是開通“12348”專線，方便群眾申請法律援助。提升法律援助保障力，擴大法律援助覆蓋面，進一步規(guī)范法律援助受理、審批、指派等事項。努力打造成我縣法律援助民生工程的“示范平臺”、創(chuàng)新社會管理的“前沿窗口”。四是加強法律援助宣傳及信息報道工作，推行法律援助宣傳日及典型案件例宣傳工作。五是提升法律援助案件質(zhì)量，實施法律援助案件評查，對2012年已辦結(jié)完成的法律援助案件進行評查，促進法律援助案件質(zhì)量提高。2013年法律援助辦案目標任務(wù)為提供法律援助1012人次，辦理案件同比遞增10%。

7、法律服務(wù)優(yōu)化監(jiān)管。一是進一步整合職能資源，完善法律援助中心、直屬司法所、公證處、行業(yè)法律援助工作站等司法行政服務(wù)保障民生的平臺建設(shè)，推動司法行政工作向村（社區(qū)）等社會管理末端延伸，為人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題提供服務(wù)，維護社會公平正義。進一步加強司法行政法律服務(wù)平臺建設(shè)，注重資源優(yōu)化集聚，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。二是繼續(xù)組織律師進駐信訪室，參與重大疑難信訪案件案情的分析、研判、調(diào)處工作，參與政府重大公共決策和風險評估，積極引導(dǎo)基層法律工作者面向基層，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)；三是繼續(xù)推行法律服務(wù)承諾制，落實“三公開一監(jiān)督”制度，狠抓律師公證隊伍建設(shè)，努力提高法律服務(wù)工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“依法服務(wù)不添亂，違規(guī)執(zhí)業(yè)受查處”，投訴查處率達100%。

8、經(jīng)濟工作穩(wěn)步推進。緊緊圍繞縣委、政府經(jīng)濟工作目標任務(wù)，立足司法行政職能，找準切入點和著力點，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處、法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等作用，服務(wù)全縣中心工作，組建律師團隊全力參與以縣委、縣政府各項重點工程、重點項目的順利推進，努力替群眾排憂解難，平爭息訴，化解社會矛盾，不折不扣完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。

四、強化班子隊伍建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法

9、突出加強思想政治建設(shè)。把學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，通過全員輪訓(xùn)、專題研討、主題宣講等多種措施，把學習宣傳貫徹活動引向深入，真正把十八大精神內(nèi)化于心、外化于行。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入開展社會主義法治理念教育。局黨組班子成員率先垂范，身體力行，努力做到學深學精、入心入腦，真正把十八大精神的學習成果轉(zhuǎn)化為分析解決問題的能力、推動司法行政工作的思路和措施，真正做到“永遠跟黨走、永遠熱愛黨”。

10、著力加強能力建設(shè)。全面加強司法行政系統(tǒng)和律師行業(yè)黨的建設(shè)，不斷提高司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)科學化水平。加大隊伍教育、管理、考核力度，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進取、公正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊伍。

11、不斷加強作風建設(shè)。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”，大力推進司法行政系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設(shè)。圍繞“改作風、提效能、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”深入開展作風效能系統(tǒng)學習和專題討論，切實增強作風建設(shè)效果。認真落實以“責任制、承諾制、公開制、銷號制、評價制、督查制、問責制”為主要內(nèi)容的執(zhí)行力建設(shè)系列制度，進一步提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)行能力。

12、切實加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深化廉政風險防控點建設(shè)，注重發(fā)揮審計、法制監(jiān)督檢查、信訪、特邀監(jiān)督員等工作作用，嚴肅查處違法違紀行為，使全縣司法行政干部始終保持清廉本色。