導語：人保局十八大工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我區(qū)打造“五區(qū)”，建設(shè)幸福的關(guān)鍵一年。我區(qū)人力資源社會保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹省第十三次黨代會，市、區(qū)第三次黨代會及省、市人力資源社會保障工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，全面實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展，大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，深入推進工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，統(tǒng)籌做好各方面工作，加強局機關(guān)自身建設(shè)，開拓進取，奮發(fā)有為，努力推進人力資源和社會保障工作實現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、實施更加積極有效的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定

1、努力完成就業(yè)工作目標任務(wù)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)就業(yè)率94.5%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)250人；零就業(yè)家庭動態(tài)清零，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3400人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移2300人；全年就業(yè)培訓2400人，其中省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓1600人，創(chuàng)業(yè)培訓350人，其他培訓450人；推薦創(chuàng)業(yè)項目5個；創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范街園1個；設(shè)立見習單位4個，參加職業(yè)見習50人；小額擔保貸款發(fā)放1138萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)796萬元，中小企業(yè)融資擔保342萬元，新增小額貸款擔保基金40萬元，到期貸款回收率達到95%以上。

2、落實就業(yè)優(yōu)先政策。加大政策落實和工作推進力度，切實落實更加積極的就業(yè)政策，推動重點群體就業(yè)政策的貫徹落實。一是建立完善城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)登記制度，加強《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放使用管理工作，落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施。對城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一實行就業(yè)和失業(yè)登記，及時掌握全區(qū)勞動者就業(yè)失業(yè)情況，有針對性地做好全區(qū)勞動就業(yè)規(guī)劃。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)援助制度，充分運用好就業(yè)政策服務(wù)城鄉(xiāng)勞動者，為勞動者提供政策咨詢、就業(yè)援助、人力資源供求信息、法律維權(quán)等服務(wù)，有效開發(fā)就業(yè)崗位，幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就地就近轉(zhuǎn)移。三是積極落實扶持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施，加大轉(zhuǎn)移培訓、技能提升培訓力度，推動招工補貼、社保補貼、培訓補貼的發(fā)放落實。四是做好園區(qū)企業(yè)招工服務(wù)工作，加強與園區(qū)企業(yè)對接，及時提供職業(yè)供求信息、職業(yè)指導、政策法規(guī)宣傳等服務(wù)，鼓勵和引導當?shù)剞r(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員及“零就業(yè)家庭”開展就業(yè)援助，幫助重點群體實現(xiàn)并穩(wěn)定就業(yè)。

3、幫扶園區(qū)企業(yè)招工。按照“政府引導，全區(qū)動員，企業(yè)為主，市場運作”的工作思路，切實把解決企業(yè)用工問題作為日常重要工作，推動農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面，努力完善火車站廣場區(qū)人力資源市場園區(qū)企業(yè)招工點功能，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)招工主陣地的作用。逐步建成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、調(diào)控有力、信息暢通、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，積極為園區(qū)企業(yè)提供人才服務(wù)，效緩解工業(yè)園企業(yè)用工難題；另一方面，積極完善企業(yè)招聘信息機制，在全區(qū)公路候車亭、村莊、圩鎮(zhèn)等場所設(shè)立招工信息牌，打造百里就業(yè)信息長廊，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)用工要求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，在圩鎮(zhèn)人口密集處設(shè)立用工信息宣傳欄，動員引導轄區(qū)內(nèi)富余勞動力就近就業(yè)，把就業(yè)信息送到家門口，積極推進城鄉(xiāng)勞動者和園區(qū)企業(yè)的對接。

4、規(guī)范小額貸款工作。一是逐步健全小額擔保貸款管理制度，嚴格規(guī)范管理，實現(xiàn)“分工明確，認真細致，操作規(guī)范，及時準確”的總體要求，完善貸款申請、擔保、發(fā)放、貼息、回收和信息錄入等環(huán)節(jié)。做實基金管理臺賬、貼息資金管理臺賬、基本財務(wù)管理臺賬和擔保業(yè)務(wù)管理臺賬。二是完善小額貸款審貸會制度，認真做好貸前調(diào)查、貸款審批和貸后管理工作，做到貸款項目有場地、經(jīng)營有規(guī)模、發(fā)展有前景，擔保有落實。三是打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，全面落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策，負責創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、信息咨詢、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為全區(qū)創(chuàng)業(yè)能人保駕護航，扶持千名創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，推動再就業(yè)小額貸款扶持百姓創(chuàng)業(yè)收到實效。

5、抓好勞動技能培訓。扎實推進各項培訓工作。一是加強培訓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓實名制管理，改進培訓工作統(tǒng)計方式，將信息系統(tǒng)中反映的實名制管理人數(shù)，作為“民生工程”培訓指標進度考核依據(jù)，推動實名制管理工作全面落實到位。二是結(jié)合園區(qū)企業(yè)新增員工的崗前培訓，完善“招工、培訓、就業(yè)”三位一體工作模式，不斷增強就業(yè)培訓的針對性、有效性和組織性，切實提高勞動者就業(yè)技能。三是落實好培訓補貼政策，將培訓補貼資金向園區(qū)企業(yè)傾斜，并與幫扶企業(yè)招工掛鉤，對用工企業(yè)實行訂單培訓、定向培養(yǎng)、定向分配，緩解招工難問題。四是將創(chuàng)業(yè)培訓的對象從中心城區(qū)擴展到全區(qū)范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓愿望人員，全面提升各類創(chuàng)業(yè)對象的創(chuàng)業(yè)意識和勞動技能，把創(chuàng)業(yè)培訓與落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策有機結(jié)合起來，幫助創(chuàng)業(yè)者早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

6、健全公共就業(yè)服務(wù)制度。一是組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，以服務(wù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工、統(tǒng)籌推動各類群體就業(yè)為目標，繼續(xù)開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”月等活動，重點在時效性、廣泛性、針對性上下功夫，確?；顒尤〉贸尚?，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。二是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務(wù)平臺的服務(wù)功能，完善勞動保障事務(wù)所的硬件設(shè)施和提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，切實加強城鄉(xiāng)一體化就業(yè)平臺建設(shè)，推進公共就業(yè)服務(wù)均等化向基層延伸。加強村級勞動保障協(xié)管員的管理，提高協(xié)管員的水平，充分發(fā)揮廣大勞動保障協(xié)管員的職能，把全區(qū)勞動保障工作做好做實。三是進一步健全和完善對就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難群體的援助制度，著力形成幫扶工作的長效機制，大力開發(fā)就業(yè)崗位，切實落實崗位補貼和社保補貼等援助方式。

7、嚴格監(jiān)督再就業(yè)資金管理和使用。一是進一步規(guī)范就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理，使用再就業(yè)資金時嚴格按照《再就業(yè)資金管理辦法》規(guī)定的使用撥付程序進行操作。二是開展對再就業(yè)資金使用情況的自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并根據(jù)存在的問題，及時整改。三是認真做好各項補貼資金的發(fā)放、使用和管理，探索各類補貼發(fā)放新模式，切實提高補貼資金的使用效益，為各類就業(yè)人群合理享受就業(yè)政策和服務(wù)提供資金支持。

8、加強就業(yè)統(tǒng)計工作和信息宣傳工作。一是認真做好就業(yè)統(tǒng)計工作，做好各項臺賬的建立和報表上報工作，暢通統(tǒng)計信息匯總、分析、上報渠道，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為準確掌握就業(yè)形勢提供參考。二是積極開展就業(yè)信息宣傳工作，主動加強對就業(yè)政策、各類就業(yè)服務(wù)專項活動的宣傳，采取傳統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的手段，提高就業(yè)宣傳的廣度和深度。三是加強自身建設(shè)，樹立系統(tǒng)良好形象。建設(shè)廉潔、勤政務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)工作人員隊伍，牢固樹立大局意識、責任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，促進就業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)全面健康發(fā)展。

二、穩(wěn)步推進社保擴面征繳，完善城鄉(xiāng)社會保障體系

9、確保擴面提質(zhì)各項目標圓滿達成。努力發(fā)揮我區(qū)“五保合一”統(tǒng)一經(jīng)辦便捷優(yōu)勢，深挖潛力，進一步摸清各項社會保險應(yīng)覆蓋人數(shù)，以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民特別是工業(yè)園區(qū)為重點，加大各項社會保險擴面征繳力度。確保工業(yè)園區(qū)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險參保率提高到50%以上，失業(yè)保險、生育保險參保率有一定幅度增長。加強社保基金征繳，加大企業(yè)欠費和掛賬的清理力度，確保各項社會保險待遇按時按規(guī)定支付和發(fā)放。社會保險參保人數(shù)、基金征繳等主要指標增幅要略高于全市平均水平，在全市占比提高，排位前移。確保完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等險種參保人數(shù)分別達到6933人、80800人、41400人、6660人、5400人、3600人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育基金征繳總量分別達到1960萬元、1600萬元、133萬元、32萬元、11萬元。

10、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，做好2012年企業(yè)退休人員和農(nóng)墾企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)待工作，提高未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補助。適當提高返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老生活補助。繼續(xù)做好未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等參加養(yǎng)老保險工作，落實企業(yè)立功受獎人員提高退休待遇政策。完善企業(yè)年金政策，大力推進企業(yè)年金工作。

11、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋。確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率95%以上的目標。一是繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的相關(guān)政策，強化“多繳多得、長繳多得”的繳費意識，使廣大參保群眾從自愿參保向自覺續(xù)保過渡。二是完善考核目標和激勵機制，爭取區(qū)政府支持，將參保目標任務(wù)，層層落實分解。做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有目標，村村有落實，人人有任務(wù)，年中有督促，年底有考核。對措施得力，完成新農(nóng)保任務(wù)較好、基礎(chǔ)資料健全、規(guī)范、完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街鎮(zhèn)予以獎勵并通報表彰。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保經(jīng)辦服務(wù)高效規(guī)范。認真按照全市農(nóng)保信息系統(tǒng)上線的要求，對新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)流程進行全面清理，簡化、細化和優(yōu)化，從方便群眾的角度出發(fā)，對參保繳費和領(lǐng)取待遇等方面的工作進行規(guī)范和優(yōu)化，統(tǒng)一辦事項目、辦事流程、辦事標準。以實現(xiàn)新農(nóng)保險業(yè)務(wù)信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

12、著力提升基本醫(yī)療保險運行質(zhì)量。全面推進醫(yī)改各項工作，實施城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，工作重點從擴大覆蓋面轉(zhuǎn)向著力提升運行質(zhì)量。鞏固和擴大全民醫(yī)保覆蓋成果,確保城鎮(zhèn)中小學生參保率在95%以上，工業(yè)園區(qū)職工醫(yī)療保險參保率提高到50%。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策，落實國有、集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策。提高醫(yī)療保險籌資標準和待遇標準，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到年人均240元，個人繳費標準成年人提高到120元，未成年人50元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%，居民醫(yī)保普遍達到70%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到上年度當?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入的6倍左右。強化定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店動態(tài)管理，建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控管理辦法，推進付費方式改革。積極實施《市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，確保醫(yī)療保險待遇足額發(fā)放到位。

13、全力推進工傷保險制度。全面貫徹實施《工傷保險條例》，大力推進事業(yè)單位和各類高風險企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險，強力推進農(nóng)民工參加工傷保險，工業(yè)園區(qū)職工工傷保險參保率提升到50%。進一步落實“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌的待遇。積極開展工傷預防和康復工作，探索實行工傷補充保險，提高工傷保險保障水平。穩(wěn)步推進工傷保險市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)工傷保險業(yè)務(wù)管理“六統(tǒng)一”。

14、加大失業(yè)保險推進力度。加大事業(yè)單位失業(yè)保險費財政代扣代繳力度，確保事業(yè)單位參保率達90%以上，工業(yè)園區(qū)參保率達30%以上。適時提高失業(yè)保險金發(fā)放標準，繼續(xù)推動失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險。開展失業(yè)預警工作試點，探索建立失業(yè)預警辦法和失業(yè)調(diào)控工作體系。

15、認真做好生育保險工作。切實抓好《省職工生育保險暫行規(guī)定》貫徹實施工作，保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療。

16、加強社會保險稽核工作力度。進一步完善“社會保險公示制度”和《社會保險登記證》管理及年檢制度。進一步規(guī)范社會保險繳費基數(shù)，全面推行個人繳費基數(shù)單位公示制度。各項社會保險重點實地稽核單位數(shù)和參保人數(shù)達到80%；日常書面稽核單位數(shù)和參保人數(shù)達到95%。舉報稽核面達到100%。繼續(xù)以行業(yè)單位和欠費大戶為重點，加強對全區(qū)企業(yè)的稽核工作，著力解決企業(yè)單位少報、漏報和瞞報社會保險繳費基數(shù)和繳費人數(shù)的問題。加大領(lǐng)取社會保險待遇資格認證及異地協(xié)查的工作力度，做好反欺詐冒領(lǐng)工作。要加強對各項社會保險待遇的支付稽核，尤其是對醫(yī)療保險待遇的支付稽核。認真總結(jié)近年來稽核工作經(jīng)驗，切實提高稽核工作效率。

17、加強社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險登記制度，大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。整合經(jīng)辦資源，推廣“統(tǒng)征分付”經(jīng)辦模式，推進社會保險經(jīng)辦標準化建設(shè)，提升精確管理水平。加強社會保險社會化服務(wù)管理，保持養(yǎng)老金當期支付率和社會化發(fā)放率兩個100%。

18、加強社保檔案管理及統(tǒng)計、數(shù)據(jù)整理工作。進一步完善社保檔案“硬件”，提高“軟件”管理效率；嚴格執(zhí)行統(tǒng)計、會計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)提取流程，加強社保統(tǒng)計分析，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和時效性；規(guī)范養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新農(nóng)保數(shù)據(jù)整理和聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到按時上報。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)經(jīng)辦、管理決策的支持作用。

三、統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

19、以高層次人才為重點，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。全面實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，制定我區(qū)貫徹規(guī)劃的實施辦法。深入實施吉泰走廊高層次人才“618”工程和創(chuàng)新人才推進工程。加大高層次人才選拔培養(yǎng)力度，積極開展“贛鄱英才555工程”、政府特殊津貼人選、百千萬人才工程推薦選拔工作，完善跟蹤服務(wù)與考核獎懲機制。修訂完善我區(qū)引進高層次人才辦法，實施“急需緊缺高層次人才引進計劃”，加強高層次人才工作站創(chuàng)建工作；實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理制度。

20、繼續(xù)實施“高技能人才振興工程”，完成市局下達的青年高技能人才和緊缺技能人才、城鄉(xiāng)困難家庭子女免費入讀技工院校培養(yǎng)任務(wù)。配合開展職業(yè)技能競賽系列活動，做好第四屆“省優(yōu)秀高技能人才”和第二屆“省首席技師”人選的推薦選拔工作。

21、完善人才評價機制，加強職稱和職業(yè)技能鑒定工作。深化職稱制度改革，積極配合開展中小學教師職稱制度改革試點，進一步控制增量、提高質(zhì)量，圓滿完成2012年度職稱評審工作；加強職業(yè)技能鑒定培訓工作，完成市局下達的各項任務(wù)；開展機關(guān)事業(yè)單位工勤人員技能考核鑒定。加強人事考試管理，嚴肅考風考紀，確?？荚嚢踩?。

22、圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強國外智力引進和外國專家管理工作。圍繞吉泰走廊建設(shè)和6+1支柱產(chǎn)業(yè)，引進一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)專家，在申報引進國外智力項目不少于2個的基礎(chǔ)上，力爭在引智項目申報數(shù)量、立項項目數(shù)量、項目執(zhí)行質(zhì)量和產(chǎn)生經(jīng)濟效益上有新的提高。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，著力建設(shè)一批示范效果好的“一村一品”示范企業(yè)、示范村,力爭“一村一品”帶動農(nóng)戶數(shù)有一定增長。

23、做好“三支一扶”大學生服務(wù)崗位安排、崗前培訓和服務(wù)期滿安置工作。新招募“三支一扶”大學生9名，根據(jù)專業(yè)安排到對口崗位開展服務(wù)，同時確保服務(wù)期滿大學生如期轉(zhuǎn)正。

四、積極穩(wěn)妥推進人事制度、分配制度改革，認真落實軍轉(zhuǎn)安置政策

24、完善公務(wù)員管理制度。加強公務(wù)員能力建設(shè)，積極開展公務(wù)員“四類培訓”和職業(yè)道德培訓，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層公務(wù)員培訓，探索開展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓。做好實施公務(wù)員法單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位管理工作。開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動，做好全市、全區(qū)“十佳公務(wù)員”推選表彰工作。積極探索分類別的公務(wù)員考核辦法。

25、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。待市局出臺《深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》后，研究出臺我區(qū)深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見，建立健全事業(yè)單位合同用人、公平競爭、績效評價、人員退出、權(quán)益保障、監(jiān)督管理等六項人事管理新機制。完善崗位設(shè)置相關(guān)政策，全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置入軌工作。制定出臺有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理實施意見，妥善處理現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)崗位評聘矛盾問題。

26、配合有關(guān)部門做好完善公務(wù)員津貼補貼規(guī)范工作；認真落實機關(guān)干部職務(wù)與職級并行制度和工資；在全區(qū)推行工資軟件的使用，提高工資審批工作效率和工作質(zhì)量。

27、鞏固和完善義務(wù)教育學校教師、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實施績效工資取得的成績，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位艱苦行業(yè)、高層次人才和退休人員待遇。

28、按照省、市時限要求完成計劃安置軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬定職定位工作；認真貫徹落實上級解困政策，確保不因政策不落實而引發(fā)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴省進京上訪；建立健全自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，做好指導就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

五、以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點，促進勞動關(guān)系雙方滿意

29、建立勞動用工登記數(shù)據(jù)庫。以“春暖行動”為契機，加強勞動用工登記制度宣傳和查處力度，規(guī)范企業(yè)用工備案行為，全面、準確掌握企業(yè)勞動用工及勞動合同簽訂情況，積極開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，確保我區(qū)勞動合同簽訂率保持在92%以上，新簽工資集體協(xié)商協(xié)議（含集體合同、區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商協(xié)議）30戶以上，企業(yè)勞動用工備案100戶以上。建立健全全區(qū)勞動用工登記數(shù)據(jù)庫，實行全方位動態(tài)管理。

30、加強基層勞動爭議調(diào)處體系建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面建立受勞動爭議仲裁委員會指導的勞動爭議調(diào)解中心，明確調(diào)解中心職責及受理業(yè)務(wù)范圍，落實辦公場所、張掛牌子，挑選政治素質(zhì)好、工作責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部負責調(diào)解工作；進一步建立完善行業(yè)性區(qū)域性調(diào)解組織，在300人以上的用人單位建立勞動爭議調(diào)解委員會，培育社會化模式調(diào)解機制，培育企業(yè)內(nèi)部預防和勞動關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)解決勞動爭議的機制。

31、提高勞動人事爭議仲裁辦案質(zhì)效，加強執(zhí)法公信力建設(shè)。全面加強勞動人事爭議仲裁案件質(zhì)量保障體系建設(shè)，立完善符合仲裁規(guī)律，有利規(guī)范運作，符合公正、公開、高效、廉潔原則的審理工作運行機制和監(jiān)督管理機制，并嚴格把好案件受理關(guān)、查清事實關(guān)、適用法律關(guān)、審理程序關(guān)、政務(wù)公開關(guān)、文書制作關(guān)、審理效果關(guān)和評查評議等八個關(guān)口，不斷強化爭議處理的全過程監(jiān)控，切實保障仲裁員公開、公平、透明地處理勞動爭議案件，確保案件處理的公正和高效；加強與人民法院的協(xié)作與溝通，定期開展疑難復雜案件研討工作,提高勞動人事爭議仲裁的公正性和權(quán)威性；進一步健全和完善重大復雜疑難問題的聯(lián)席會議制度、定期信息交流制度、案件處理反饋制度和三方會商制度,確保勞動爭議處理法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

32、增強勞動人事爭議仲裁工作的能動執(zhí)法作用。切實做好勞動合同鑒證工作，保證勞動合同的合法有效，從源頭上預防勞動爭議的產(chǎn)生。通過仲裁案件，督促和指導用人單位加強民主管理，完善各項制度，促進企業(yè)勞動管理法制化、科學化和規(guī)范化。是要加大勞動法制宣傳的力度，不斷提高用人單位和勞動者的勞動法律意識，做到知法、懂法、守法和用法；推行勞動爭議仲裁建議書制度。對于用人單位違反法律法規(guī)對勞動者侵權(quán)所引起的勞動爭議，仲裁員在案件審理的同時，要及時向用人單位發(fā)出仲裁建議書，宣傳勞動保障法律法規(guī)，提出規(guī)范勞動管理的意見、建議和要求，指導用人單位提高管理水平，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

33、進一步加強仲裁隊伍建設(shè)。按照專業(yè)化的要求，保證專職仲裁員隊伍的相對穩(wěn)定，建設(shè)好兼職仲裁員隊伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立專兼職仲裁員制度，提高兼職仲裁員辦案參與率，減輕仲裁工作案多人少的工作壓力；大力完善仲裁員培訓制度，通過召開示范庭、庭審觀摩、案例研討、優(yōu)秀法律文書評比和業(yè)務(wù)知識考試等多種形式，培訓和提高仲裁員的崗位實踐能力；著力加強對仲裁員的監(jiān)督和管理，堅持開展勞動爭議仲裁行風廉政建設(shè)，樹立勞動爭議仲裁的良好形象，努力打造勞動人事爭議仲裁“鐵案工程”、“便民工程”、“廉政工程”。

六、統(tǒng)籌推進綜合基礎(chǔ)工作，提高公共管理和服務(wù)水平

34、提高規(guī)劃統(tǒng)計水平。組織實施人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和就業(yè)、社會保險、人才、信息化四個專項規(guī)劃。健全統(tǒng)計工作制度，完善統(tǒng)計調(diào)查制度方法，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，扎實推進社區(qū)直報、人力資源社會保障工作公眾滿意度、薪酬等專項調(diào)查。

35、推進公共服務(wù)體系建設(shè)。大力推進基層平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強國家級基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點申報工作，努力為基層平臺建設(shè)爭取資金，提高保障能力；以金保工程二期施工為依托，加強基層勞動保障事務(wù)所硬件建設(shè)，提高信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，確保數(shù)據(jù)安全。

36、重視新聞宣傳工作。堅持獎勤罰懶、重獎重罰，制定完善《區(qū)人保局加強信息和宣傳工作實施辦法》，將新聞宣傳報道任務(wù)分解至個人，鼓勵干部職工積極宣傳我局在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗與典型，為政策落實和工作推進創(chuàng)造良好輿論氛圍。

37、積極推進法制建設(shè)。貫徹落實“六五”普法工作規(guī)劃，繼續(xù)以《社會保險法》貫徹實施為重點，做好2012年的普法教育工作。開展行政爭議處理質(zhì)量年活動，暢通行政復議渠道，創(chuàng)新行政爭議處理方式。推進規(guī)范性文件和法律法規(guī)的清理工作，進一步清理行政職權(quán)，深入推進行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，啟動非行政許可項目網(wǎng)上審批，健全完善重大事項實施社會穩(wěn)定風險評估機制。

38、做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展“爭創(chuàng)先進信訪窗口、爭當優(yōu)秀信訪干部”主題實踐活動，提高做群眾信訪工作能力。加強源頭治理，切實推動從政策層面解決信訪突出問題。加強初信初訪工作，著重治理重信重訪，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立和完善應(yīng)急處理機制，動態(tài)開展矛盾糾紛排查工作，防止重大群體性事件發(fā)生。做好“十八大”等重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。

七、進一步加強自身建設(shè)，夯實人保工作發(fā)展根基

39、加強干部能力建設(shè)。以提高全局干部職工能力素質(zhì)為目標，建立干部培訓動態(tài)化、常態(tài)化機制，有計劃、有針對性地組織開展干部職工培訓，積極選派干部參加上級組織的各項培訓，深入開展學習貫徹十八大精神活動，努力創(chuàng)建學習型部門。

40、加強部門作風建設(shè)。以改進工作作風、提升服務(wù)效能為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“轉(zhuǎn)作風破難題、提效能促趕超”主題教育暨“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”活動，鞏固發(fā)展提升年和“轉(zhuǎn)作風破難題、提效能促趕超”主題教育活動成果，深化創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，開展“兩優(yōu)一先”評選表彰和“爭做人民滿意的公務(wù)員”活動，扎實推進基層組織建設(shè)年活動，推行黨員掛牌上崗、黨員承諾等制度，不斷提高人民群眾對人力資源和社會保障部門的滿意度。

41、加強黨風廉政建設(shè)。扎實推進反腐倡廉建設(shè)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，深化廉政風險預警防控。建立健全廉政制度，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深化創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，推進系統(tǒng)政風行風建設(shè)。

42、加強制度建設(shè)。建立并完善理論學習、財務(wù)管理、用車管理、公務(wù)接待、績效考評等制度，堅持按政策法規(guī)、按辦事程序、按規(guī)章制度辦事，堅持用制度管人管事。通過嚴格的科學的績效考評，評出優(yōu)勝，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，切實樹立干多干少不一樣、干好干壞不一樣的良好導向。

43、統(tǒng)籌做好其他工作。積極做好目標責任管理、綜合治理、檔案管理、機關(guān)事務(wù)綜合管理、計劃生育、政務(wù)公開等工作。