導(dǎo)語(yǔ)：水利局應(yīng)急管理指導(dǎo)要點(diǎn)2篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2012年全局應(yīng)急管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)方針政策和省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)謀劃，精心組織，著力提高防范處置突發(fā)事件水平，著力增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，著力推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展，更加注重風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警監(jiān)控，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)全局應(yīng)急管理工作開展，為推進(jìn)“三城共建”，創(chuàng)建人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村做好應(yīng)急保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

一、夯實(shí)應(yīng)急組織體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。各科辦、各下屬單位要結(jié)合職能劃分，明確或指定與處置突發(fā)公共事件相關(guān)的科室履行應(yīng)急管理的日常職能；加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的日常溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急資源，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的有力、有序、有效。

二、健全應(yīng)急預(yù)案體系

（一）抓好預(yù)案的完善和修訂。進(jìn)一步完善全局總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性、操作性，對(duì)重點(diǎn)預(yù)案編制和修訂實(shí)行跟蹤督辦。層層抓好預(yù)案?jìng)浒钢贫嚷鋵?shí)，發(fā)揮預(yù)案在處置突發(fā)事件中的基礎(chǔ)作用。

（二）抓好預(yù)案的薄弱環(huán)節(jié)。各專項(xiàng)預(yù)案的科室要指導(dǎo)和督促有關(guān)單位結(jié)合重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)流程中可能發(fā)生的事故和隱患，制定并完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制。

（三）抓好特殊預(yù)案的落實(shí)。制定并完善相關(guān)突發(fā)性公共事件、群體性上訪事件等應(yīng)急處置預(yù)案。

（四）抓好應(yīng)急預(yù)案演練。按照“統(tǒng)一安排，分項(xiàng)實(shí)施，提出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，抓好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送

充分發(fā)揮應(yīng)急值守、分析研判和綜合協(xié)調(diào)作用，全面提高值守應(yīng)急能力。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急崗位值守制度，建立健全日常值班制度，做到干部值班、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保全天候信息渠道暢通。切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)告工作，特別是對(duì)敏感時(shí)段、重大活動(dòng)以及主要節(jié)假日期間，嚴(yán)格加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，并做好值班報(bào)備工作。落實(shí)突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告制度，較大以上（含較大）突發(fā)公共事件（不含自然災(zāi)害）發(fā)生后，必須立即向局辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)事件發(fā)生后2小時(shí)。尚未掌握詳情或來(lái)不及形成書面材料的，可先以電話或短信報(bào)告，事后半小時(shí)再以書面形式報(bào)告。特別重大或情況緊急的突發(fā)事件，可直接向區(qū)政府報(bào)告。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件信息續(xù)報(bào)工作，對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有批示的，要及時(shí)反饋批示落實(shí)情況，突發(fā)事件處置結(jié)束或主要工作結(jié)束后，還要報(bào)送事件處置結(jié)果。

四、加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)

推進(jìn)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)力度。局辦公室要規(guī)范預(yù)警信息程序和內(nèi)容，拓寬信息渠道，及時(shí)向政府行業(yè)部門及社會(huì)公眾報(bào)告苗頭性、預(yù)警性信息。同時(shí)，加強(qiáng)突發(fā)事件分析評(píng)估，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期或不定期分析形勢(shì)，及時(shí)提出防范應(yīng)對(duì)措施和建議。

五、積極做好應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作

（一）做好應(yīng)急管理知識(shí)宣傳工作。以“活動(dòng)日”、“宣傳周”為載體，廣泛開展面向社會(huì)、面向基層的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)宣傳手冊(cè)等多種形式推動(dòng)《應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)提高全社會(huì)公共安全意識(shí)和自救、互助能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作崗位人員培訓(xùn)。以應(yīng)急管理基本知識(shí)、基本技能為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)專兼職應(yīng)急管理崗位工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部決策能力和業(yè)務(wù)水平。

六、扎實(shí)做好應(yīng)急管理績(jī)效考評(píng)工作

按照區(qū)政府應(yīng)急辦對(duì)我局應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核辦法，積極推進(jìn)我局應(yīng)急管理目標(biāo)考評(píng)，把目標(biāo)考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到日常管理中，促進(jìn)應(yīng)急管理由非常態(tài)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。

七、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各科辦、各下屬單位要把應(yīng)急管理工作擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。

2.落實(shí)責(zé)任分工。各科辦、各下屬單位要根據(jù)本要點(diǎn)的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力。確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

第二篇

為貫徹落實(shí)全國(guó)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”），及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（吉區(qū)府辦字〔2012〕57號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》以及中央、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、河道采砂、水利工程施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、重點(diǎn)內(nèi)容及督查分工

（一）共性內(nèi)容

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.非法用工、無(wú)證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容

1.非煤礦山和河道采砂未依法履行有關(guān)審批程序，擅自建設(shè)和生產(chǎn)的磚瓦粘土企業(yè)和采砂企業(yè)。

2.水利工程施工：將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書，從事施工活動(dòng)的。

四、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從現(xiàn)在開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月底以前）。要迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。各科辦、各下屬單位要根據(jù)制定的實(shí)施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作，“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)要及時(shí)上報(bào)局辦公室。

（三）檢查督查階段（8月）。各科辦、各下屬單位要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，督促各單位針對(duì)暴露出的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。各科辦、各下屬單位對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月5日前報(bào)送局辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各科辦、各下屬單位要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，把開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重大舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)培訓(xùn)等活動(dòng)，采取印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要暢通投訴舉報(bào)渠道，并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要通過(guò)媒體向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）依法依規(guī)開展工作。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。