縣行政審批中心半年工作總結(jié)
時間:2022-07-16 10:48:00
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在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,縣行政審批中心緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一三四八”戰(zhàn)略、“打造中國畬鄉(xiāng)、建設(shè)和諧景寧”的目標,認真貫徹實施《行政許可法》《招標投標法》和《政府采購法》,按照“公開、公平、公正”的工作要求,在繼續(xù)深化“雙提雙比”活動,提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量等方面作出努力,推進我縣行政審批和招投標兩個統(tǒng)一平臺建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)和下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)、開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動,服務(wù)意識得到強化。充分利用周列會、月列會制度,有側(cè)重地學(xué)習(xí)《行政許可法》、《招標投標法》、《政府采購法》、《浙江省招標投標條例》及相關(guān)的法律法規(guī),特邀黨校教師進行先進性教育回頭看、社會主義榮辱觀等專題輔導(dǎo),認真學(xué)書記關(guān)于“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵,引導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀,并結(jié)合中心崗位特點,使大家充分認識到對照“八榮八恥”,就是要熱愛本職工作,恪盡職守地全心全意為人民服務(wù),通過我們每個窗口,展現(xiàn)政府在群眾中的形象。通過一系列的教育活動,強化了干部服務(wù)群眾、企業(yè)的意識和依法行政能力。
(二)、加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公條件得到改善。一是按照“實用、高效、低價”的原則,投入資金15萬元,添置了服務(wù)器、防火墻、UPS電源及交換機等硬件設(shè)備及中心管理系統(tǒng),組建了中心計算機網(wǎng)絡(luò),建立審批中心網(wǎng)站、政府網(wǎng)上審批平臺及打印機告知系統(tǒng),實現(xiàn)大廳各部門與英特網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)互動,資源、信息共享,管理科學(xué)有效,辦事便捷、透明,提高工作效率;二是全面完成審批大廳、開標室和專家評標室的聲像監(jiān)控及安全防范等設(shè)備,對開標、評標過程實行全程監(jiān)控和錄像,增加了開標、評標過程的透明度,同時加強了中心辦公場所安全防范;三是通過國資調(diào)配途徑,為中心配置了公務(wù)用車,解決了中心審批現(xiàn)場踏勘等公務(wù)用車之需。
(三)、操作到位,“三個中心”工作顯成效。審批中心工作:緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、完善”的目標,進一步深化“雙提雙比”活動,在規(guī)范中心運行,提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量等方面取得了一定成績。半年來,審批大廳共受理辦件20391件,其中即辦件19024件,占總數(shù)的93.3%,月均辦結(jié)3400余件。一是進一步完善中心“雙提雙比”活動的實施意見,明確活動內(nèi)容,活動要求,各窗口在提質(zhì)提速方面都制定了具體措施,進一步提高即辦件比例,縮短承諾期限,使窗口辦事效率明顯提高,活動取得實效。二是將近年來實踐中探索出的一些好做法、好經(jīng)驗上升到制度層面加以肯定,并借鑒兄弟縣市一些好的經(jīng)驗、好的做法措施,在已有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,進行了充實和完善,編印了《景寧縣行政審批中心政策制度匯編》;三是通過中心內(nèi)部科室調(diào)整,設(shè)立投訴督查科,充實社會監(jiān)督員隊伍,設(shè)立投訴意見箱和監(jiān)督服務(wù)熱線等途徑,加強內(nèi)部管理,強化外部監(jiān)督機制。四是購置了指紋考勤機,窗口工作人員上下班實行指紋簽到;投資十多萬建成了審批中心辦件管理系統(tǒng),對各窗口辦件情況進行監(jiān)督,實現(xiàn)了中心與窗口之間信息共享和科學(xué)管理;中心網(wǎng)站建成投入使用,加大對中心工作的宣傳。五是文明單位創(chuàng)建工作中心獲2005-200X年度縣級度文明窗口榮譽稱號,在創(chuàng)建中,中心成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了實施意見。通過組織開展規(guī)范化服務(wù)競賽,群眾性文體活動,掀起精神文明創(chuàng)建活動新高潮。六是由于中心場地限制,不能滿足公安、民政窗口功能完善提升的要求,兩窗口從中心大廳分流出來,分別建立了有7名工作人員和4名工作人員的公安、民政分中心,行使本部門審批服務(wù)職能,對外開展服務(wù)。招標投標中心工作;深入貫徹實施《浙江省招標投標條例》,認真按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體思路為招標、投標、交易主體各方提供“公開、公平、公正”的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的總體要求,努力在“熱情服務(wù)、規(guī)范運作、快捷高效、廉潔自律”上創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色,不斷提高招投標中心工作的管理水平,使其健康有序地發(fā)展。半年來,完成招投標項目27個,總預(yù)算價4967.92萬元,中標價4380.65萬元,節(jié)約587.27萬元,節(jié)約率為11.72%(其中材料、設(shè)備采購項目4個,總預(yù)算價110.4萬元,中標價94.66萬元,節(jié)約15.26萬元,節(jié)約率為14.26%)。一是對建設(shè)、水利、交通三專業(yè)評標專家?guī)爝M行了充實和完善,使三專業(yè)評標專家?guī)烊藛T分別達到18名、10名和14名。二是開發(fā)評標專家軟件管理系統(tǒng),利用打印機軟件設(shè)定的程序隨機抽取評標專家,改變過去的手工操作方式,增強了評標專家抽取的隨機性。三是改變過去投標人超過一定數(shù)量時,用抽簽方式確定投標人的辦法。采取報名的投標人全部入圍,對其所投標書進行統(tǒng)一評審的辦法,有效地遏制了投標人串標等現(xiàn)象的發(fā)生。采購中心工作:嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《景寧縣政府采購工作規(guī)程(試行)》和縣政府的《政府采購目錄及采購限額標準》及省市的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作程序。上半年累計完成預(yù)算金額為469.38萬元的采購任務(wù),實際支出采購金額為383.77萬元,節(jié)約金額為85.61萬元,節(jié)約率達到18.24%,取得較好的成效。一是擴大采購范圍。由原來的打印機、復(fù)印機、打印機、空調(diào)、傳真等具有統(tǒng)一規(guī)格的常用設(shè)備,逐漸向辦公家具、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件、交通工具、辦公用紙等一些沒有統(tǒng)一規(guī)格且具有較強專業(yè)性的貨物和服務(wù)方面拓展;二是采取多方式采購。從原來單一的協(xié)議供貨,向公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判等多種方式延伸。三是擴大信息覆蓋面。通過省、市政府采購網(wǎng)、縣政府網(wǎng)站和中心網(wǎng)站多渠道信息,擴大了采購信息的覆蓋面,增強了政府采購信息的及時性和公開性。四是嚴格政府采購備案制度。實行包括采購單位和供應(yīng)商在內(nèi)的政府采購備案制度,進一步強化政府采購工作的規(guī)范化運作,使我縣的政府采購市場和政府采購行為逐步走向制度化和規(guī)范化的打印機。
(四)、開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。針對景寧審批中心名列全市最后狀況,認真開展調(diào)查研究,提出如何全面提升完善功能,加快推進行政審批和招投標兩個統(tǒng)一平臺建設(shè)方案,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。一是通過擴建、新建或國資調(diào)配等方式,把中心辦公場地擴大至2000—3000平方米,為拓展中心服務(wù)范圍,完善提升功能。二是建立縣招投標管理委員會及其辦公室,實行管、辦分離,進一步加強對招投標、政府采購工作的管理和監(jiān)督;三是按照兩公開工作要求,制定公開工作年度考核辦法,加強日常管理和監(jiān)督,及時收集、整理各部門單位的財務(wù)和政務(wù)資料,定期編報簡報和信息。半年來,雖做了大量的工作。但與群眾的要求、與兄弟縣市相比仍有很大的差距:中心辦公場所過小;部門內(nèi)部審批機制沒有理順,難以適應(yīng)聯(lián)審聯(lián)批等審批方式的需要;招標投標中心建設(shè)機制、機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、收費等沒有理順;政府采購沒有建立相對固定、統(tǒng)一的評標專家?guī)?,評標專家都是臨時抽取或指定,也沒有相對統(tǒng)一和規(guī)范的專家抽取程序,難以保證評標過程的公正性和嚴肅性;中心人員編制少,全部人員交叉兼職,工作量過大等等都有待于今后的工作中不斷完善提升。
二、下半年工作計劃
(一)、做好項目庫申報工作,爭取審批中心大樓早日立項建設(shè),實現(xiàn)擴大辦公場地目標;
(二)、爭取早日建成縣招投標管理委員會及其辦公室,理順招投標、政府采購工作機制;
(三)、爭取在做好工程交易、政府采購工作的基礎(chǔ)上,力爭將交易范圍在國有土地出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、藥品采購、國有資源經(jīng)營等項目交易上有所突破。調(diào)查研究中心進駐部門的“三到位”情況,著力解決條件允許下的“項目、人員、授權(quán)”到位問題;
(四)、加強對中心“非常駐”部門的溝通和交流,建立審批服務(wù)聯(lián)動機制,提高辦事效率;
(五)、加強和完善審批軟件管理系統(tǒng)、中心網(wǎng)站建設(shè),開發(fā)招投標軟件管理系統(tǒng),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐;
(六)、開展調(diào)查研究,在認真履行推行政務(wù)公開、行政審批、招標投標、政府采購四項職能的同時,緊緊圍繞全縣工作重點,推進中心各項工作全面發(fā)展,確保全年工作任務(wù)順利完成。