導(dǎo)語(yǔ)：縣行政問(wèn)責(zé)工作推進(jìn)會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我縣行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作自3月份開始宣傳、實(shí)施以來(lái)，取得了階段性成果，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)和工作效能提高。今天召開全縣四項(xiàng)制度工作推進(jìn)會(huì)，目的就是要進(jìn)一步提高各級(jí)各部門對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度工作重要內(nèi)容和重要意義的理解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度的貫徹學(xué)習(xí)，研究和解決四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)全面實(shí)施四項(xiàng)制度工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求，從而確保四項(xiàng)制度工作自始至終執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻理解貫徹行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的重要意義

（一）實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量的必然要求，也是今年我縣各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的緊迫任務(wù)，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的重要保障。黨的十七大報(bào)告明確指出：“要加快行政管理體制改革，規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變職能，提高效能，建設(shè)服務(wù)型政府”、“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”?？偫碓?009年政府工作報(bào)告中明確指出：“要加強(qiáng)實(shí)行政府績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度”。省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)，要求各級(jí)各部門要把推行四項(xiàng)制度作為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法治意識(shí)，努力營(yíng)造全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)制度的重要性和必要性，全面增強(qiáng)實(shí)施四項(xiàng)制度的自覺性和主動(dòng)性。通過(guò)四項(xiàng)制度的實(shí)施，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府管理向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政管理體制改革和法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧生態(tài)景東提供強(qiáng)有力的政治保障。

（二）實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，提高政府執(zhí)行力和公信力的需要。近幾年來(lái)，通過(guò)開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，以及“樹新風(fēng)強(qiáng)作風(fēng)興思茅”等一系列加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的教育活動(dòng)，我縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的工作能力和素質(zhì)都有了較大提高，工作作風(fēng)也有了明顯改善，大部分單位和干部職工工作積極主動(dòng)，盡職盡責(zé)，在各自崗位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在少數(shù)單位和部門及部分干部中仍然存在著辦事拖拉、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴、不求進(jìn)取、缺乏責(zé)任心等現(xiàn)象，不但損壞了黨和政府在人民群眾中的形象，而且影響了政府的行政效率和投資環(huán)境，影響了政府的執(zhí)行力和公信力，影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，各級(jí)各部門要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。通過(guò)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

（三）貫徹實(shí)施好行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是政府自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，社會(huì)各界及其廣大人民群眾廣泛關(guān)注行政部門不作為、亂作為、效率低下、不履行或不正確履行職責(zé)的問(wèn)題?？h人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議期間，一些代表、委員也提出了相關(guān)的意見和建議。行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度把人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議，以及公民、法人或其他組織的輿論作為了行政問(wèn)責(zé)的制定依據(jù)和行政問(wèn)責(zé)的監(jiān)督手段，這充分表明了政府自覺接受監(jiān)督的態(tài)度和決心，也是政府自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。

二、成效明顯，行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作穩(wěn)步推進(jìn)

我縣實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯。通過(guò)四項(xiàng)制度的實(shí)施，全縣各級(jí)各部門的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展、思發(fā)展、想干事、愛干事、大膽探索、勇于實(shí)踐的氛圍更加深厚，少數(shù)干部按部就班、看攤守業(yè)、只說(shuō)不做、辦事拖沓的不良現(xiàn)象得到進(jìn)一步改善，政府行政效率和服務(wù)水平不斷提高，一些事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題得到有效解決。主要做法有：

（一）把建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制作為貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的重要保障

省市政府行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度出臺(tái)后，我縣政府高度重視，于2月底制定了四項(xiàng)制度的征求意見稿，并在3月1日縣政府全體會(huì)議上及時(shí)下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門征求意見，經(jīng)3月16日縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后以縣政府文件的形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹執(zhí)行。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立了由縣長(zhǎng)白兆林任總召集人，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)楊中興、縣委常委、副縣長(zhǎng)陶勇任召集人，縣政府辦、監(jiān)察局、審計(jì)局、人事局、政府法制局等相關(guān)部門為成員單位的行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)3個(gè)辦公室，四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施工作，辦公室主任由縣長(zhǎng)助理、縣人民政府辦公室主任汪明兼任；在縣監(jiān)察局設(shè)立行政問(wèn)責(zé)辦公室，負(fù)責(zé)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法的具體實(shí)施工作，由縣監(jiān)察局局長(zhǎng)紀(jì)明良兼任辦公室主任；在縣人事局設(shè)立“三項(xiàng)制度”辦公室，負(fù)責(zé)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的具體實(shí)施工作，由縣人事局局長(zhǎng)阿作瑩兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)和四項(xiàng)制度的實(shí)施擺到了突出位置。形成了一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時(shí)，縣政府制定印發(fā)了《優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動(dòng)實(shí)施意見問(wèn)責(zé)令問(wèn)責(zé)辦法推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制》的通知（景政發(fā)〔二零零八〕23號(hào)）以及《關(guān)于“四項(xiàng)制度”等規(guī)定組織實(shí)施的督促檢查方案》（景政務(wù)發(fā)〔二零零八〕1號(hào)），為全面推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施和開展好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）把加大宣傳作為推動(dòng)四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)的重要手段

全縣開展了各種各樣行之有效的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳的力度。一是召開學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員大會(huì)，縣人民政府相繼在政府全體會(huì)議、政府廉政工作會(huì)、政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議上進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和布置安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門也召開專題會(huì)議，進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并圍繞如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化行政責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率等方面進(jìn)行了組織討論；二是在縣政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站、《景東消息》、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及景東紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站等媒體，開辟“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境之窗”，公開景東彝族自治縣“四項(xiàng)制度”等規(guī)定，利用黑板報(bào)、廚窗等設(shè)置宣傳專欄，粘貼“七個(gè)一樣”和“八個(gè)不讓”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，在縣城交通要口和活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)置了15塊內(nèi)容為“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)勤政廉政”的燈箱宣傳牌；三是組織全縣公務(wù)員開展了“四項(xiàng)制度”知識(shí)考試。在學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中，引導(dǎo)全體干部職工以實(shí)際行動(dòng)積極參與，通過(guò)比誰(shuí)的服務(wù)態(tài)度好、比誰(shuí)的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、比誰(shuí)的服務(wù)效率高，從而形成“人人關(guān)心政務(wù)環(huán)境、共同營(yíng)造政務(wù)環(huán)境、悉心維護(hù)政務(wù)環(huán)境”的濃厚氛圍。其中，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位的一些做法很具有特點(diǎn)，如：縣政府辦結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作“八個(gè)不讓”，并向社會(huì)公示，自覺接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；縣移民局要求人人寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得體會(huì)；縣交通局成立服務(wù)投訴受理中心；錦屏鎮(zhèn)建立季度“查擺問(wèn)題，完善服務(wù)”制度；縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局圍繞服務(wù)承諾，開通單位和干部職工的手機(jī)彩鈴，組織學(xué)習(xí)收看政務(wù)禮儀光碟，形成學(xué)禮儀、懂政務(wù)、會(huì)服務(wù)的良好干事氛圍等等。

（三）把完善制度建設(shè)作為貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的切入點(diǎn)

各部門嚴(yán)格按照四項(xiàng)制度工作要求，完善制度，強(qiáng)化管理。大多數(shù)單位通過(guò)建立健全本部門本單位的工作制度體系，把四項(xiàng)制度的要求貫穿于機(jī)關(guān)工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，用制度來(lái)規(guī)范和確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)

，用制度來(lái)確保各項(xiàng)服務(wù)承諾事項(xiàng)的落實(shí)，為四項(xiàng)制度深入、持久地貫徹執(zhí)行打下較好的制度和機(jī)制基礎(chǔ)。一是公開職務(wù)身份，工作人員上崗時(shí)，堅(jiān)持掛牌和持證上崗制度；二是根據(jù)工作職能要求，本著醒目、簡(jiǎn)明、易懂、好記、便于群眾了解和監(jiān)督的原則，因事制宜，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限，特別是行政審批等相關(guān)具體事項(xiàng)進(jìn)行了公布和公開承諾；三是分解細(xì)化了崗位職責(zé)并上墻張榜公布；四是接受社會(huì)監(jiān)督，開設(shè)并公布了監(jiān)督電話；五是健全單位規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（四）把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè)的重要方法

縣政府派出督查組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣宣傳貫徹四項(xiàng)制度的指導(dǎo)督查，督查組走訪督查了全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、41個(gè)政府組成部門和工作部門，督查率達(dá)100%。督查的重點(diǎn)有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任情況；二是加大宣傳力度，開展組織學(xué)習(xí)情況；三是踐行公開承諾，改善服務(wù)管理情況；四是貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”開展工作的痕跡管理情況。在督查中，要求各級(jí)各單位貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”必須與六個(gè)方面的工作相結(jié)合，一要與解放思想大討論、推進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合；二要與轉(zhuǎn)變工作理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合；三要與推行政務(wù)公開，實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、努力打造陽(yáng)光政府相結(jié)合；四要與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率相結(jié)合；五要與優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)相結(jié)合；六要與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府相結(jié)合。

從前一階段實(shí)施四項(xiàng)制度工作的情況看，我縣各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)到位，工作有力，取得的成效是顯著的，但是，還存在著一些差距和問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有及時(shí)地按要求作好安排部署，沒有確定專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，沒有進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的自查；二是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位在制定實(shí)施方案、分解“四項(xiàng)制度”上內(nèi)容模糊，操作性不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，存在走過(guò)場(chǎng)、搞應(yīng)付的情況；三是向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)、限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)、工作流程、電話號(hào)碼等事項(xiàng)僅限于在機(jī)關(guān)內(nèi)部張貼、懸掛，未通過(guò)多種媒體向社會(huì)作出最為廣泛的公示，公開面不夠廣泛。還有部分單位由于辦公場(chǎng)所狹窄，存在無(wú)條件公示上墻，只有痕跡檔案材料；四是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位痕跡檔案管理不健全，信息上報(bào)不及時(shí)等等。

三、注重落實(shí)，全面推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施。

按照省、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度分為四個(gè)階段，即：學(xué)習(xí)宣傳階段、服務(wù)承諾階段、督促檢查階段和績(jī)效評(píng)估階段。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)各階段的工作要求，注重落實(shí)，全面推進(jìn)四項(xiàng)制度工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案

四項(xiàng)制度是今后長(zhǎng)期開展的一項(xiàng)重要工作，要按照省市的要求，把它作為一把手工程來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)施四項(xiàng)制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)四項(xiàng)制度深入貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門在科學(xué)分解職能、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，研究制定實(shí)施“三項(xiàng)制度”的具體方案和細(xì)則，把四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化。內(nèi)容包括：實(shí)施“三項(xiàng)制度”應(yīng)達(dá)到的目的；對(duì)社會(huì)和群眾具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容；首問(wèn)責(zé)任制的具體設(shè)計(jì)和安排；具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定；實(shí)施“三項(xiàng)制度”的具體部署和保障措施等。要在現(xiàn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部張貼懸掛服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，采取網(wǎng)上公布、電視臺(tái)公布等多種形式，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布公開服務(wù)承諾，承諾要針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，改善服務(wù)。承諾內(nèi)容要本著“有依據(jù)、能做到”的原則，突出重點(diǎn)，把握尺度，防止走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要定期召開縣四項(xiàng)制度工作聯(lián)席會(huì)議，專門聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題。

（二）要繼續(xù)加大四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)和宣傳報(bào)道力度

全縣行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員是實(shí)施四項(xiàng)制度的主體，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握四項(xiàng)制度的內(nèi)容、精髓和規(guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要集中一定時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟的開展培訓(xùn)工作，讓行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人人熟悉“四項(xiàng)制度”，人人遵守“四項(xiàng)制度”，人人自覺執(zhí)行“四項(xiàng)制度”。要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，充分利用新聞?shì)浾摲磻?yīng)快、輻射廣、影響直接的特性，加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體監(jiān)督改進(jìn)和推動(dòng)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)政府工作的透明度和社會(huì)參與度。要在廣泛宣傳行政問(wèn)責(zé)辦法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，定期不定期的通報(bào)全縣實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的情況，收集和掌握社會(huì)各界的反映和意見；對(duì)一些正面、反面的典型事例、工作中存在的突出問(wèn)題和部門公開服務(wù)承諾不能兌現(xiàn)的事項(xiàng)，即時(shí)曝光報(bào)道；重大問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)公告，新聞媒體介入和報(bào)道問(wèn)責(zé)的全過(guò)程和問(wèn)責(zé)結(jié)果，使政府的工作進(jìn)一步置于社會(huì)和輿論的監(jiān)督之下。

（三）進(jìn)一步加大督查工作力度

按照省、市的統(tǒng)一部署，7月份將對(duì)服務(wù)承諾制貫徹情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；8月要對(duì)限時(shí)辦結(jié)制貫徹情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。結(jié)合上級(jí)的安排部署以及過(guò)來(lái)我縣工作中存在的問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議制度辦公室、“問(wèn)責(zé)辦”和“三制辦”要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門開展行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，特別是要以行政許可項(xiàng)目審批集中、與群眾聯(lián)系緊密、具有“窗口”作用的部門和單位作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要注意及時(shí)進(jìn)行分析，并進(jìn)行幫助解決，達(dá)到指導(dǎo)的目的。今后將采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、民主評(píng)議、實(shí)地查驗(yàn)、查閱檔案等方式對(duì)“四項(xiàng)制度”工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)議，督促“四項(xiàng)制度”的改進(jìn)與落實(shí)。

（四）以解放思想大討論活動(dòng)推進(jìn)四項(xiàng)制度落實(shí)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

近段時(shí)間以來(lái)，我縣按照省委的統(tǒng)一部署，積極開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。這是我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力破除影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的陳舊觀念和機(jī)制體制，加快和諧景東建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。從政府工作的角度考慮，解放思想，就是要著力克服影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，樹立科學(xué)發(fā)展的新觀念。深化改革，就是要著力突破影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，開啟科學(xué)發(fā)展的新途徑。擴(kuò)大開放，就是要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，推進(jìn)景東經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。開展解放思想大討論，要突出解決事關(guān)我縣改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題，其中一個(gè)很重要的方面就是要努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。而實(shí)施四項(xiàng)制度著重要解決的就是如何營(yíng)造一個(gè)良好發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。各級(jí)各部門在開展解放思想大討論活動(dòng)中，要把“四項(xiàng)制度”的落實(shí)作為解放思想大討論活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，將二者緊密結(jié)合起來(lái)。一是要緊緊圍繞促進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高政府執(zhí)行力和公信力，達(dá)到切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、改變管理方式、提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府的目的。二是要以實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度為突破口，從解決群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從加強(qiáng)政府內(nèi)部管理、完善政府自我約束機(jī)制、提高政府工作透明度和行政效率入手，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化制度約束，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。三是實(shí)施四項(xiàng)制度要突出“全”、“實(shí)”、“嚴(yán)”三個(gè)字?！叭本褪歉骷?jí)各部門推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度要落實(shí)到每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)單位、每一個(gè)工作人員，做到?jīng)]有空白，不留死角。“實(shí)”，就是工作要做到實(shí)實(shí)在在，取信于民。實(shí)行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是縣人民政府也是全縣行政機(jī)關(guān)向廣大人民群眾、向社會(huì)作出的承諾，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善原已制定

的實(shí)施辦法，并不折不扣地貫徹執(zhí)行好，以最有力的措施、最扎實(shí)的工作，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)人民，對(duì)社會(huì)的承諾?！皣?yán)”，就是要以嚴(yán)肅的紀(jì)律來(lái)確保行政問(wèn)責(zé)辦法的貫徹落實(shí)。對(duì)執(zhí)行四項(xiàng)制度不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)厲追究、嚴(yán)肅處理。

同志們，實(shí)施“四項(xiàng)制度”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。我們要把“四項(xiàng)制度”的貫徹實(shí)施與深入貫徹黨的十七大精神、與解放思想大討論和推動(dòng)當(dāng)前工作、努力實(shí)現(xiàn)今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效，常抓不懈，部門聯(lián)動(dòng)，形成實(shí)施“四項(xiàng)制度”的強(qiáng)大動(dòng)力與合力，為全面實(shí)現(xiàn)景東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。