扶貧開(kāi)發(fā)半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-07-15 04:27:00

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*年上半年,我盟認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十7大精神和“三個(gè)代表”重要思想,按照中央、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體部署和盟委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、全盟三級(jí)干部工作會(huì)議要求,緊密結(jié)合“四大戰(zhàn)略、一個(gè)工程”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,以人為本,以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民思想觀念和轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為重點(diǎn),以增加農(nóng)牧民收入為主要目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧、社會(huì)化扶貧和科技教育扶貧工作,加強(qiáng)以“五通”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌措資金,改善貧困地區(qū)特別是極端貧困人口集中地區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件,有效地開(kāi)展了各項(xiàng)扶貧工作。

一、*年上半年扶貧工作進(jìn)展情況

年初,召開(kāi)全盟扶貧辦主任會(huì)議,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,對(duì)*年度扶貧工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)*年度的工作做了具體安排:一是繼續(xù)抓好“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”工作。在232個(gè)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”重點(diǎn)貧困嘎查村實(shí)施以“水利和種草養(yǎng)畜”為主的扶貧項(xiàng)目,優(yōu)先改善貧困農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件,提高扶持效益,擴(kuò)大受益面。同時(shí),認(rèn)真做好第一批“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”嘎查村的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。二是抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧試點(diǎn)工作。在每個(gè)旗縣市(區(qū))“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”嘎查村中選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)嘎查村做為試點(diǎn),為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作做好典型引路和示范。三是抓好扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)工作。完成錫林浩特市、正藍(lán)旗、正鑲白旗三個(gè)項(xiàng)目區(qū)共320戶、1115人的扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)續(xù)建工程,妥善安置搬遷戶的生產(chǎn)和生活。同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)安排啟動(dòng)新的扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大社會(huì)扶貧力度。積極配合國(guó)家機(jī)關(guān)、北京市對(duì)接區(qū)、自治區(qū)直屬單位在我盟開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作,并組織協(xié)調(diào)好盟直單位的集中幫扶工作。五是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目效益和扶貧資金管理。做好新建扶貧項(xiàng)目的可研和評(píng)估立項(xiàng)工作。加大對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制管理,提高扶貧資金的效益。六是大力發(fā)展科教扶貧。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,健全和完善扶貧培訓(xùn)體系,提高貧困農(nóng)牧民的文化素質(zhì)和掌握生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)能力。七是做好世行扶貧項(xiàng)目工作。抓好世行項(xiàng)目的實(shí)施,落實(shí)回補(bǔ)資金的到位,完成項(xiàng)目年度計(jì)劃任務(wù),保證項(xiàng)目效益。

㈠以“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和水利種草養(yǎng)畜為主的扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況。

1、今年是實(shí)施第一批“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”的最后一年,按照自治區(qū)扶貧辦和盟委、行署的安排部署,根據(jù)本年度財(cái)政扶貧資金(定向部分)投入1856萬(wàn)元的計(jì)劃規(guī)模(每個(gè)“千村工程”嘎查村8萬(wàn)元),重點(diǎn)對(duì)水澆地開(kāi)發(fā)(打井)、購(gòu)畜、種草、覆膜種植、圍欄、建畜棚(圈)、解決人畜飲水、培訓(xùn)等項(xiàng)目做出具體安排,并將任務(wù)分解落實(shí)到嘎查村。

2、根據(jù)有關(guān)文件精神,積極組織編制旗縣市扶貧貼息貸款項(xiàng)目,及時(shí)與自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)。上半年,全盟上報(bào)扶貧貼息貸款計(jì)劃共33361.2萬(wàn)元。經(jīng)盟扶貧辦、財(cái)政局和農(nóng)行三部門審核上報(bào)后,已通過(guò)自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳、農(nóng)行部門組成的專家組評(píng)審入庫(kù)項(xiàng)目貸款額為19275.2萬(wàn)元,其中:錫林浩特市4500萬(wàn)元、東蘇旗961.2萬(wàn)元、鑲黃旗3000萬(wàn)元、正鑲白旗3000萬(wàn)元、多倫縣2214萬(wàn)元、阿旗1000萬(wàn)元、西烏旗4000萬(wàn)元、太仆寺旗600萬(wàn)元。貸款投放正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)中。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富”和“加大引進(jìn)力度,抓好良種畜經(jīng)濟(jì)雜交工作”的批示精神,結(jié)合南部旗縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作重點(diǎn),對(duì)南部四旗縣農(nóng)區(qū)引進(jìn)小尾寒羊任務(wù)做了具體部署。計(jì)劃四旗縣共引進(jìn)小尾寒羊3萬(wàn)只,其中:太仆寺旗1萬(wàn)只、多倫縣1萬(wàn)只、正藍(lán)旗0.5萬(wàn)只、正鑲白旗0.5萬(wàn)只。各旗縣按照資金渠道和引進(jìn)小尾寒羊的具體工作都已按要求開(kāi)始運(yùn)作。

㈡世行貸款扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況。上半年,世行貸款扶貧項(xiàng)目進(jìn)展順利,特別是小管井水澆地蔬菜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、種草養(yǎng)牛項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施加快了貧困鄉(xiāng)村整體脫貧致富達(dá)小康的步伐。上半年已完成種植旱地覆膜玉米525畝、脫毒馬鈴薯2100畝、種植優(yōu)質(zhì)牧草紫花苜蓿1710畝,打小管井44眼,培訓(xùn)農(nóng)戶1000人次。

㈢扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程建設(shè)情況。三旗市移民計(jì)劃共搬遷300戶、1200人。截止目前,錫林浩特市、正藍(lán)旗移民住房和牲畜棚圈已全部完成,兩旗市的220戶、706人已搬到新的移民示范區(qū),購(gòu)入奶牛415頭,項(xiàng)目建設(shè)資金已投入887.23萬(wàn)元(其中自治區(qū)投入240萬(wàn)元,地方配套295.23萬(wàn)元,貸款300萬(wàn)元,移民戶自籌52萬(wàn)元)。白旗星耀鎮(zhèn)移民工程于5月20日四個(gè)施工隊(duì)全部開(kāi)工,目前進(jìn)展順利,已完成土建工程70%。同時(shí),已安排調(diào)入200頭奶牛分配給移民戶。

㈣社會(huì)扶貧工作。上半年各級(jí)社會(huì)扶貧投入1491.96萬(wàn)元,其中國(guó)家機(jī)關(guān)300萬(wàn)元,區(qū)直幫扶機(jī)關(guān)單位951.4萬(wàn)元,盟直幫扶單位115.81萬(wàn)元,旗縣市直以下單位124.75萬(wàn)元。

一是全國(guó)人大辦公廳在太旗幸福鄉(xiāng)投入10萬(wàn)元建立一所希望小學(xué),無(wú)償培訓(xùn)15名教師;國(guó)家安全部在多倫縣計(jì)劃投入400萬(wàn)元,建立一處“國(guó)安養(yǎng)殖小區(qū)”,現(xiàn)已到位資金200萬(wàn)元,同時(shí)投入30萬(wàn)元,植樹(shù)3000畝。二是自治區(qū)幫扶單位向103個(gè)嘎查村累計(jì)投入資金951.4萬(wàn)元。為幫扶地區(qū)打井41眼,種植面積7950畝,其中青貯6490畝,建青貯窖17處、340平米,新建棚圈64處、5296平米;植樹(shù)2萬(wàn)棵;圍欄草場(chǎng)0.553萬(wàn)畝;購(gòu)買奶牛和種公牛142頭、羊377只;架設(shè)輸變電線路59.3公里;資助貧困學(xué)生447名,培訓(xùn)農(nóng)牧民1954人次。三是盟直單位幫扶工作按照盟委、行署動(dòng)員大會(huì)精神,深入幫扶點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,制定幫扶方案。共到位資金115.81萬(wàn)元,其中,任務(wù)資金106.2萬(wàn)元,物折款9.61萬(wàn)元。建設(shè)項(xiàng)目:購(gòu)羊747只,購(gòu)牛15頭;網(wǎng)圍欄1000畝,種植青貯800畝;建房屋8戶/360平方米,建文化站1所,建棚圈10處/550平方米;助學(xué)62名。四是各旗縣市直屬單位700個(gè),幫扶632個(gè)嘎查村,幫扶工作已全面展開(kāi),到位資金124.75萬(wàn)元。

上半年,全盟扶貧開(kāi)發(fā)已落實(shí)到位各類資金5056.95萬(wàn)元,其中:農(nóng)行貸款487.1萬(wàn)元、信用社及小額貸款1857萬(wàn)元、社會(huì)扶貧投入1491.96萬(wàn)元、農(nóng)牧民自籌1220.89萬(wàn)元。共實(shí)施項(xiàng)目:開(kāi)發(fā)水澆地3.2萬(wàn)畝(其中青貯2.1萬(wàn)畝),完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的65%;種草11.16萬(wàn)畝(其中種青貯7.69萬(wàn)畝),完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的42%;覆膜種植8.4萬(wàn)畝,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的105%;調(diào)劑和購(gòu)畜29533頭、只(其中購(gòu)畜7533頭、只),完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的39%;組織勞務(wù)輸出1.3萬(wàn)人,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的59%;培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民2.3萬(wàn)人,完成任務(wù)的115%。另外,架設(shè)輸變電線路59.3公里,資助貧困戶子女上學(xué)509名等。

二、采取的主要措施

㈠加強(qiáng)了扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮了職能部門的作用

年初召開(kāi)全盟扶貧辦主任會(huì)議,貫徹落實(shí)了全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議精神和盟委(擴(kuò)大)會(huì)議、全盟三級(jí)干部工作會(huì)議精神,分解下達(dá)了自治區(qū)、盟扶貧開(kāi)發(fā)工作年度任務(wù)和社會(huì)幫扶工作的具體要求和任務(wù),健全職責(zé),確定了扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)。為全面掌握全盟扶貧工作進(jìn)展情況,盟辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)業(yè)務(wù)科先后8次深入到各旗縣市分別對(duì)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”項(xiàng)目的實(shí)施、“水利種草養(yǎng)畜”任務(wù)的完成、產(chǎn)業(yè)化扶貧試點(diǎn)的選擇和啟動(dòng)、社會(huì)幫扶工作的落實(shí)、扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施、世行項(xiàng)目的進(jìn)展等方面進(jìn)行督促檢查和調(diào)查研究。同時(shí),每月都對(duì)各旗縣市(區(qū))項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金到位情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)向盟委、行署及有關(guān)部門報(bào)送情況,掌握工作進(jìn)度,調(diào)整工作主攻方向和下一階段的扶貧工作重點(diǎn)和思路。

㈡進(jìn)一步規(guī)范扶貧建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)扶貧資金管理

為充分發(fā)揮好各類扶貧資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,加強(qiáng)扶貧資金和建設(shè)項(xiàng)目的管理工作,加大對(duì)項(xiàng)目資金的管理和檢查力度。對(duì)旗縣上報(bào)的扶貧項(xiàng)目認(rèn)真審核、規(guī)范上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理辦法》,督查財(cái)政扶貧資金按要求及時(shí)落實(shí)到位。5月份,會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門配合自治區(qū)檢查組對(duì)國(guó)貧旗縣的三項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了全面檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),杜絕了擠占、挪用和變項(xiàng)使用扶貧資金,保證了扶貧項(xiàng)目的社會(huì)效益。

㈢加強(qiáng)了社會(huì)扶貧的協(xié)調(diào)、配合和組織工作

緊密結(jié)合我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),一是經(jīng)常督促兩個(gè)國(guó)貧旗縣主動(dòng)與國(guó)家機(jī)關(guān)和北京市有關(guān)縣區(qū)作好銜接,積極推進(jìn)京蒙對(duì)口扶貧協(xié)作。二是貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委關(guān)于將幫扶錫盟實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移工作延長(zhǎng)到2005年的決定精神,認(rèn)真開(kāi)展區(qū)直幫扶單位的協(xié)調(diào)配合工作:①進(jìn)一步理順工作關(guān)系,結(jié)合實(shí)際,摸索新思路、新辦法、新舉措,拓寬幫扶工作的新路子、新模式,明確配合幫扶工作重點(diǎn);②配合區(qū)直幫扶單位在基礎(chǔ)設(shè)施增加投入的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)牧民更新觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上下功夫,進(jìn)一步加大了科技扶貧、教育扶貧力度;③積極與區(qū)直單位進(jìn)行溝通,共同研究,堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展、資金合理使用、因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片,必須符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的原則,完成了本年度幫扶項(xiàng)目的篩選工作;④按照幫扶工作的具體要求,協(xié)調(diào)被幫扶旗縣市在每個(gè)定點(diǎn)幫扶嘎查村派一名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,長(zhǎng)期與區(qū)直幫扶單位和定點(diǎn)幫扶嘎查村協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好各項(xiàng)配合工作,確保幫扶工作的連續(xù)性;三是按照盟委、行署召開(kāi)的盟直單位幫扶工作動(dòng)員會(huì)精神,積極作好盟直幫扶單位幫扶兩旗一市的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,進(jìn)一步明確了盟直各單位的幫扶工作任務(wù)和措施。

㈣進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)和信息宣傳工作

在年初扶貧辦主任工作會(huì)議上,我辦專門組織各旗縣扶貧辦業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對(duì)統(tǒng)計(jì)中存在的數(shù)字不準(zhǔn)確、宣傳信息中存在的報(bào)道不及時(shí)等問(wèn)題提出了具體的要求。對(duì)各旗縣市每月上報(bào)的工作進(jìn)展情況、信息簡(jiǎn)報(bào)嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況,通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式向上級(jí)部門提供工作信息。上半年,我辦向盟委、行署及上級(jí)部門上報(bào)了16期信息、4期專報(bào),收集并整理有關(guān)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”、社會(huì)扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、世行工作和幫扶工作典型材料,不斷加大宣傳力度。盟、旗兩級(jí)扶貧辦分別在報(bào)刊和電視媒體宣傳報(bào)道幫扶單位的先進(jìn)事跡和典型作法。近期盟辦還向中央電視臺(tái)提供了區(qū)直幫扶單位先進(jìn)人物和典型事跡資料。

㈤深入開(kāi)展“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)和“優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng),切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)工作

開(kāi)展“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)以來(lái),根據(jù)盟委辦公室和機(jī)關(guān)工委印發(fā)《全盟開(kāi)展“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》的基礎(chǔ)上,結(jié)合全盟扶貧工作實(shí)際,制定了扶貧系統(tǒng)開(kāi)展“執(zhí)政為民”培訓(xùn)教育活動(dòng)《實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各階段的任務(wù)目標(biāo),把“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)與“優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)及民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。培訓(xùn)教育活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞全盟的中心工作,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊改進(jìn),使廣大干部牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人生觀,不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí),按照盟糾風(fēng)辦和優(yōu)化辦的要求,對(duì)去年全盟扶貧系統(tǒng)開(kāi)展的“優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)進(jìn)行自查,并對(duì)下一步工作做出具體安排。

上半年全盟扶貧開(kāi)發(fā)工作在盟委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展比較順利,在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益方面取得了一定的成效。但是還有很多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,如:項(xiàng)目的科學(xué)選擇和管理薄弱、項(xiàng)目覆蓋率低的問(wèn)題;社會(huì)幫扶工作的整體推進(jìn)不平衡問(wèn)題;進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)牧民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織問(wèn)題;發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧力度的問(wèn)題等。為此,我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)五月份扶貧辦主任會(huì)議精神,結(jié)合我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo),按照“三個(gè)代表”的要求,進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),做好今年后一階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都有較大的突破。