鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵

時(shí)間:2022-12-25 08:46:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵

一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠道。

“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加收入,而增加收入的關(guān)鍵又在于擴(kuò)大就業(yè)。20*年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)40.49萬人,比上年增長(zhǎng)2.12%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的33.43%;全市農(nóng)民人均純收入的43%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。20*年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市g(shù)dp的23.03%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,貢獻(xiàn)越來越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,不僅為我市農(nóng)民提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位和獨(dú)特的社會(huì)保障,也為城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)提供了機(jī)遇,20*年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員10254人,比上年增加了3655人。這是中國(guó)特色農(nóng)村發(fā)展道路的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。

以上數(shù)據(jù)足以說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,縣域經(jīng)濟(jì)的主體力量,農(nóng)民收入的重要來源,而且也是引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的主力軍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)承擔(dān)了反哺農(nóng)業(yè)的義務(wù),通過從農(nóng)業(yè)中分離富余勞動(dòng)力,減輕了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壓力。20*年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支農(nóng)建設(shè)及補(bǔ)助社會(huì)性支出總額2596萬元,通過資金支持,改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,極大地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和機(jī)械裝備水平。*年以來,我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著長(zhǎng)足的發(fā)展,20*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)91億元,比增12.35%,尤其規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩年翻一番,年遞增40%以上,20*年產(chǎn)值達(dá)30.83億元,比增26.68%。繼寧德南陽實(shí)業(yè)有限公司,成為我市第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)后,20*年,我市又有2家鄉(xiāng)企獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”稱號(hào),4家鄉(xiāng)企被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)”,5家鄉(xiāng)企獲農(nóng)業(yè)部確定的“第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”。各級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),帶動(dòng)能力增大,市場(chǎng)輻射面廣,顯示出很強(qiáng)的擴(kuò)張能力。寧德南陽、周寧仙洋洋、福鼎海鷗等一批龍頭企業(yè)在增資擴(kuò)產(chǎn),規(guī)模越做越大。全市已有18個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、20個(gè)綠色食品、3個(gè)國(guó)家注冊(cè)商標(biāo),25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過無公害認(rèn)證。按照產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,逐步構(gòu)建了以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為紐帶,聯(lián)結(jié)商貿(mào)拓市場(chǎng)、聯(lián)結(jié)基地帶農(nóng)戶、聯(lián)結(jié)科研出精品的新型產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)了農(nóng)戶、基地和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,有效配置了農(nóng)村各種資源,引導(dǎo)農(nóng)村外部資源向農(nóng)村傾斜,拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激活了縣域經(jīng)濟(jì),改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)單純依靠農(nóng)業(yè)支撐的格局。近幾年我市加快產(chǎn)業(yè)集聚,培育產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。各縣(市、區(qū))把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和承接項(xiàng)目載體的一項(xiàng)重要工作來抓。古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積600畝,首期計(jì)劃開發(fā)310畝,經(jīng)嚴(yán)格考核推薦,由農(nóng)業(yè)部授予該縣玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)“第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”稱號(hào)。這是我市首次獲得這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福鼎市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立五大農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。該市根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)布局情況,科學(xué)規(guī)劃五大農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。地處山區(qū)的壽寧縣則利用壽寧山區(qū)二級(jí)公路建成通車后,交通便捷的有利條件,大力開展招商引資工作取得豐碩成果,僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元,完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地依然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn),年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有2家,其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司去年產(chǎn)值達(dá)2.25億元,成了該縣重點(diǎn)龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),標(biāo)志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)了小城鎮(zhèn)發(fā)展,與小城鎮(zhèn)一起接受城市和大工業(yè)的輻射和帶動(dòng),起到溝通城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)的重要作用,走出了中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的新路子。

回良玉副總理在20*年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“隨著改革和發(fā)展的深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境、條件以及內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與‘三農(nóng)’天然的內(nèi)在聯(lián)系沒有變,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)不可替代的支撐和帶動(dòng)作用沒有變。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”??倳浺仓赋觯骸鞍l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村各種資源的優(yōu)化配置,改變了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)”。黨的十六屆五中全會(huì)再次肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要作用。這些都是從理論和政策層面對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高度評(píng)價(jià),是我們堅(jiān)定發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的理論依據(jù)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然是解決我市農(nóng)民就業(yè)的一個(gè)重要力量,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的依靠力量和主體力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的道路,就是農(nóng)村工業(yè)化的道路。一句話,解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。