關(guān)于村官腐敗防治的思考

時間:2022-07-17 05:44:00

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關(guān)于村官腐敗防治的思考

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,一直是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè),預(yù)防和懲治發(fā)生在“村官”身上的腐敗現(xiàn)象,對于構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的意義。

找準(zhǔn)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn),強(qiáng)化“村官”黨紀(jì)、法規(guī)教育,培育“不想犯”的意識。一是要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。除了要將那些有能力、文化水平高,且有志于農(nóng)村管理的青年吸引到“村官”隊(duì)伍中來,還要針對新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)和需求,有計(jì)劃、有目的地對“村官”進(jìn)行黨性宗旨、民主法制教育,逐步提高“村官”的綜合素質(zhì)。二是開展警示教育。要針對“村官”出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢部門要對癥下藥,進(jìn)行警示談話,及時提醒,敲響警鐘。三是建立激勵機(jī)制。要建立一整套面向“村官”的激勵機(jī)制,如進(jìn)一步完善和落實(shí)“村官”的養(yǎng)老保險等社會保障體系,解除他們的后顧之憂;對工作成績突出,清正廉潔的“村官”,要給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵。

針對村干部隊(duì)伍建設(shè)和管理上的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化對“村官”監(jiān)管、規(guī)范和約束,創(chuàng)建“不能犯”的機(jī)制。一是積極推進(jìn)和落實(shí)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制??h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府抓好村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),要明確村黨支書為第一責(zé)任人。村支書每年要向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,村民大會或村民代表會議述職、述廉,接受民主評議和監(jiān)督。對村內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,或者發(fā)生較大違紀(jì)違法案件的,要追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是建立健全各種規(guī)章制度。要針對當(dāng)前“村官”違紀(jì)違法案件的特點(diǎn),加強(qiáng)各項(xiàng)村規(guī)民約的制定和健全。如完善村民選舉制度,強(qiáng)化村務(wù)公開制度,創(chuàng)新和完善支農(nóng)資金的運(yùn)行管理機(jī)制等。三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督管理長效機(jī)制。村級“兩委”可設(shè)立直接對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委負(fù)責(zé)的村級紀(jì)檢員;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委以村級紀(jì)檢員為主,建立村級防腐監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對“村官”的制約力度。

抓住問題“村官”的典型案例,強(qiáng)化對“村官”違紀(jì)犯罪的懲治力度,實(shí)現(xiàn)“不敢犯”的效果。一是加大查處力度??h、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)中可能出現(xiàn)的“村官”貪污、截留、挪用、侵占等問題的查處力度,特別要把支農(nóng)資金、糧食直補(bǔ)款等的發(fā)放和征地拆遷等領(lǐng)域作為預(yù)防、打擊的重點(diǎn)。二是形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公、檢、法、司、審計(jì)以及“三農(nóng)”工作部門的協(xié)調(diào),建立健全聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)信息共享,資源互補(bǔ),形成立體預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò),確保各項(xiàng)處理執(zhí)行到位。三是延伸預(yù)防和懲治體系。針對農(nóng)村線長、面廣的特點(diǎn),各級紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)大力開展廉政文化下村組、入農(nóng)戶活動,建立健全反腐倡廉村規(guī)民約,營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。利用各種渠道掌握案件線索,拓寬暢通信訪舉報渠道,將預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村的每一個角落。