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為和諧社會提供和諧的電力服務

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，保證國家長治久安具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

電力發(fā)展直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活，對現(xiàn)代經(jīng)濟社會各方面有著重大的影響，在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負著重要的使命和責任。正如國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平所說：建設(shè)和諧電力是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，是電力行業(yè)貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重大舉措和積極行動，電力作為一個負責任的行業(yè)落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，促進行業(yè)和諧發(fā)展的鄭重宣示和莊嚴的承諾。

電力體制改革開放以來，我國電力工業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了全國大范圍缺電的局面，做到了安全生產(chǎn)，保證了改革的平穩(wěn)推進，保持了干部職工隊伍的基本穩(wěn)定。而供電服務隨意性較大，使供電服務水平的提升，在一定程度上影響和制約了電力工業(yè)的更快更好發(fā)展。為此，要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，依照法律法規(guī)和市場經(jīng)濟規(guī)則，正確應對和妥善解決電力改革發(fā)展中出現(xiàn)的這些矛盾和問題，大力推進和諧電力建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好電網(wǎng)與電廠、電力行業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)、電力生產(chǎn)者與消費者、電力工業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，促進電力持續(xù)健康發(fā)展。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的主要精神和基本要求：

一是規(guī)劃科學、發(fā)展協(xié)調(diào)的電力；

規(guī)劃科學、發(fā)展協(xié)調(diào)，就是要尊重和堅持電力發(fā)展的客觀規(guī)律，合理確定電力發(fā)展目標和發(fā)展速度，實現(xiàn)電力與國民經(jīng)濟之間、電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；

二是安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉的電力；

安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉，就是要確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、充足可靠供應，滿足國民經(jīng)濟和人民生活用電需求，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品和服務；

三是競爭有序、公平公正的電力；

競爭有序，公平公正就是要充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立和完善有利于公平競爭的電力市場體系，依法維護和保障市場主體的正當權(quán)益，使電力市場各利益主體的訴求在法律法規(guī)框架下得到很好協(xié)調(diào)；

四是環(huán)境友好、高效低耗的電力；

環(huán)境友好、高效低耗，就是要加強環(huán)境保護，注重資源節(jié)約，轉(zhuǎn)變電力增長方式，通過內(nèi)部挖潛、深化改革，進一步降低成本，減少資源消耗，提高生產(chǎn)效率，把電力工業(yè)建設(shè)成環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；

五是團結(jié)誠信、充滿活力的電力。

誠信團結(jié)、充滿活力，就是要樹立大局意識、合作意識、誠信意識，加強溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)互利共贏，營造人人心情舒暢，企業(yè)蒸蒸日上，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達的良好局面。要通過大力推進和諧電力建設(shè)，促進電力工業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展，實現(xiàn)人人有電用，人人用得起電，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務。

二、我們在建設(shè)和諧電力服務和諧社會的各項工作中，要做到六個必須。

必須堅持科學發(fā)展，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力工作的全局，認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、能源發(fā)展政策、電力產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策，做節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展的表率，真正把電力發(fā)展轉(zhuǎn)到科學發(fā)展的軌道上來；

必須堅持電力市場化改革方向，積極轉(zhuǎn)變政府電力管理方式，不斷深化電力企業(yè)改革，著力構(gòu)建政府監(jiān)管下的公平競爭、統(tǒng)一開放的電力市場體系；

必須堅持安全生產(chǎn)，把確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定作為首位任務，加強電力安全生產(chǎn)管理，增強電力運行的可靠性，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；

必須堅持以人為本，切實維護廣大電力職工的合法權(quán)益，保持職工隊伍基本穩(wěn)定，增強電力行業(yè)的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力和生產(chǎn)力；

必須堅持依法行政、依法監(jiān)管、依法經(jīng)營，建立健全電力法律法規(guī)體系，推進電力政府管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營法制化、規(guī)范化，維護電力市場正常經(jīng)營秩序，保護市場主體的合法權(quán)益；

必須堅持電力工業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，認真履行電力普遍服務義務，維護用戶的合法權(quán)益，保障用戶正當?shù)挠秒姍?quán)利，使電力改革發(fā)展成果惠及全體人民，造福整個社會。

三、為和諧社會提供和諧的電力服務是新時期電力工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，就要實現(xiàn)以下四個方面的和諧：

一是要實現(xiàn)電力行業(yè)的和諧。從事電力業(yè)務經(jīng)營的所有企業(yè)，不論其所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織形式、經(jīng)營規(guī)模如何，只要是依法設(shè)立、守法經(jīng)營的，都是電力大家庭的平等一員。電網(wǎng)企業(yè)和電源企業(yè)相互依存，互為支撐，相互之間要講政治、講責任、講大局、講團結(jié)，要平等相處、團結(jié)協(xié)作、共擔風險、共享利益。電源企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)之間要做到守法經(jīng)營，良性競爭，取長補短，共同發(fā)展。

二是要實現(xiàn)電力與社會的和諧。包括電力與用戶的和諧、電力與地方的和諧、電力與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的和諧。要做好電力普遍服務，讓全體人民共享電力改革發(fā)展成果，為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活提供質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品和服務；要處理好電力發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，自覺地把電力建設(shè)發(fā)展融入到地方經(jīng)濟發(fā)展當中，充分發(fā)揮電力發(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用和服務作用；要形成電力與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合理的利益分配機制，深化戰(zhàn)略合作關(guān)系，做到互惠互利、共同發(fā)展。

三是要實現(xiàn)電力與自然的和諧。資源和環(huán)境是電力可持續(xù)發(fā)展的永恒主題。要牢固樹立環(huán)境保護意識、資源節(jié)約意識，提高資源利用效率，降低能源消耗，減少電力工程和電力生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，努力實現(xiàn)電力與自然的和諧統(tǒng)一。

四是要實現(xiàn)電力企業(yè)與職工的和諧。要尊重勞動，尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾服務電力發(fā)展的積極性和主動性。（江蘇泰州供電公司：穆長杉）