導(dǎo)語：動(dòng)物疫病防控責(zé)任制度通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為明確重大動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅工作（以下簡稱防控工作）職責(zé)，促進(jìn)防控工作有序、有效開展，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第450號(hào)）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉辦法》（省政府令第129號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度的通知》（浙政發(fā)〔**〕3號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度（以下簡稱責(zé)任制度）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立責(zé)任制度的主要內(nèi)容

重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度，是指對政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作人員履行重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)，并對因工作失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生重大動(dòng)物疫情的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究的制度。

發(fā)生重大動(dòng)物疫情的，根據(jù)本市應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的級別，上一級防治動(dòng)物疫病指揮部（以下簡稱指揮部）應(yīng)當(dāng)組織專家組，對疫情發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，對防控和撲滅措施進(jìn)行評估，并由專家組以書面形式向指揮部報(bào)告，指揮部審核后提出處理意見，報(bào)同級政府批準(zhǔn)。

二、明確防控工作職責(zé)

各級政府對本行政區(qū)域動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人為動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，政府分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人；有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為規(guī)定職責(zé)的直接責(zé)任人；動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品飼養(yǎng)、屠宰、加工、經(jīng)營等場所的動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人（以下簡稱場所動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人）為該場所動(dòng)物防疫監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。

（一）各級政府的防控工作職責(zé)

1．縣區(qū)政府和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會(huì)。加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域重大動(dòng)物疫病的防治規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案和年度強(qiáng)制免疫計(jì)劃；及時(shí)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)動(dòng)物防疫工作任務(wù)，部署本行政區(qū)域重大動(dòng)物疫病防控工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的防控責(zé)任，建立防控工作責(zé)任制，將動(dòng)物防疫工作列入對下級政府和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容；建立適應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理需要的獸醫(yī)隊(duì)伍，落實(shí)動(dòng)物強(qiáng)制免疫和疫情測報(bào)等人員。完善獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐和社會(huì)化服務(wù)體系；建立動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善畜禽撲殺補(bǔ)助政策，制定免疫、疫情測報(bào)等“政府購買服務(wù)”的政策，落實(shí)防控工作所需的經(jīng)費(fèi)；完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系，組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，落實(shí)病死畜禽無害化處理設(shè)施（場所）；落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)動(dòng)物防疫場所的防疫監(jiān)管責(zé)任人。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處。按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署，組織開展強(qiáng)制免疫、疫情測報(bào)等工作，完成年度強(qiáng)制免疫計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，做到應(yīng)免疫動(dòng)物的重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100%；建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村防疫測報(bào)員隊(duì)伍，有效開展強(qiáng)制免疫、疫情測報(bào)等工作；按縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)制定的政策落實(shí)強(qiáng)制免疫、鄉(xiāng)村疫情測報(bào)、無害化處理所需要的工作經(jīng)費(fèi)；落實(shí)應(yīng)急處置所需的人員和無害化處理場所；建立完善重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制，落實(shí)每個(gè)行政村的動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人。

（二）有關(guān)部門的防控工作職責(zé)

1．農(nóng)業(yè)部門。提出重大動(dòng)物疫病防控工作的規(guī)劃、政策措施和工作方案；按照國家、省和市的要求，擬訂年度強(qiáng)制免疫計(jì)劃，并報(bào)同級政府或指揮部批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；制定動(dòng)物防疫操作技術(shù)方案，組織從業(yè)人員開展防疫技術(shù)培訓(xùn)；組織開展防疫督查巡查、免疫密度評估、免疫效果監(jiān)測和調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確保轄區(qū)內(nèi)畜禽重大動(dòng)物疫病免疫抗體合格率達(dá)到國家和省有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測（診斷）與報(bào)告等工作，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)；做好應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；教育從業(yè)人員做好動(dòng)物防疫工作，督促養(yǎng)殖單位建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案；協(xié)同衛(wèi)生部門開展人畜共患病防治工作；落實(shí)轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人。

2．工商部門。負(fù)責(zé)督促經(jīng)營動(dòng)物及其產(chǎn)品的商品交易市場、超市等單位建立健全動(dòng)物防疫制度，落實(shí)防疫措施；監(jiān)管動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營單位和個(gè)人的經(jīng)營資格和行為；關(guān)閉疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場（經(jīng)營點(diǎn)）；依法查處違法經(jīng)營動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為；落實(shí)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場的動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人。

3．衛(wèi)生部門。協(xié)同農(nóng)業(yè)部門開展人畜共患病防治工作；做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，開展高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測以及病人救治工作。

4．財(cái)政部門。將動(dòng)物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅經(jīng)費(fèi)以及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付；保障防疫設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備、無害化處理等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；加強(qiáng)對動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，確保專款專用。

5．商貿(mào)部門。督促屠宰廠（場、點(diǎn)）按動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求，完善動(dòng)物防疫條件，執(zhí)行動(dòng)物防疫制度，落實(shí)防疫措施，加強(qiáng)屠宰從業(yè)人員的管理。

6．公安部門。協(xié)助做好疫點(diǎn)疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺以及公路臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和檢查工作；必要時(shí)，負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制免疫等行政執(zhí)法工作。

7．林業(yè)部門。負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門共同做好野生動(dòng)物疫情應(yīng)急處置；督促野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動(dòng)物防疫制度，落實(shí)防疫監(jiān)管責(zé)任人和防疫措施。

8．交通部門。督促運(yùn)輸單位和個(gè)人按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定承運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品；協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖以及公路臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和檢查工作。

9．工業(yè)部門。督促皮革加工單位按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)加工，加強(qiáng)對加工市外購入生皮的監(jiān)管。

10．監(jiān)察部門。監(jiān)督檢查各級政府及有關(guān)單位在預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情工作中的履行職責(zé)情況，依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的行政責(zé)任。

11．其他各有關(guān)部門。按照有關(guān)規(guī)定履行防控工作職責(zé)。其中，監(jiān)獄、駐軍等單位所屬的動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營場所由相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定責(zé)任制，落實(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人；城管部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在城區(qū)市場外經(jīng)營活禽。

（三）場所動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人的職責(zé)

按照屬地管理原則，場所動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人由各級政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作人員或受委托履行動(dòng)物防疫監(jiān)管職責(zé)的人員擔(dān)任。其職責(zé)是：督促所監(jiān)管的場所業(yè)主完善動(dòng)物防疫設(shè)施條件，落實(shí)免疫、消毒、隔離等防疫措施；督促業(yè)主建立免疫檔案、經(jīng)銷臺(tái)賬等防疫記錄，執(zhí)行動(dòng)物檢疫、畜禽標(biāo)識(shí)等制度；定期對監(jiān)管場所進(jìn)行檢查，督促業(yè)主整改所發(fā)現(xiàn)的問題，對經(jīng)教育、督促仍不整改的，或?qū)ΡO(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題業(yè)主無法解決的，應(yīng)及時(shí)向政府或有關(guān)部門書面報(bào)告。

三、建立責(zé)任追究制度

各級政府、有關(guān)部門和場所動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情發(fā)生的，應(yīng)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任和場所動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。

（一）縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)

1．不按要求層層建立責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的防控責(zé)任，致使防控職責(zé)不清、防疫監(jiān)管措施不到位的；

2．不組織制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫病防治規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案和年度強(qiáng)制免疫計(jì)劃，或不及時(shí)部署、督查防控工作，使本地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)不明確、任務(wù)不落實(shí)的；

3．重大動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不健全，或?qū)I(yè)技術(shù)力量不足，或防疫設(shè)施薄弱、保障措施不到位，致使預(yù)防控制措施不落實(shí)的；

4．畜禽撲殺補(bǔ)助措施不完善，免疫、疫情測報(bào)等政策不明確，或動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，導(dǎo)致重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅措施不落實(shí)的；

5．重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資準(zhǔn)備不充足，延誤對重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的；

6．不履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置職責(zé)；不按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)沒有及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅措施，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的；對上級政府和有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕調(diào)查的。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處

1．不按照規(guī)定要求組織開展強(qiáng)制免疫工作或免疫密度未達(dá)到規(guī)定要求的；

2．未建立完善重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制，未落實(shí)相應(yīng)場所動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人，致使防控職責(zé)不清、防疫監(jiān)管措施不到位的；

3．未建立與工作量相適應(yīng)且相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村防疫隊(duì)伍，或免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不到位，致使鄉(xiāng)村防疫人員責(zé)任不落實(shí)、強(qiáng)制免疫工作不落實(shí)的；

4．未建立鄉(xiāng)村疫情監(jiān)測報(bào)告體系，致使未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大動(dòng)物疫情的，或不落實(shí)應(yīng)急處置所需的人員和無害化處理場所，延誤疫情處置的；

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動(dòng)物防疫工作存在弄虛作假，虛報(bào)情況，造成工作失誤的。

（三）農(nóng)業(yè)行政主管部門

1．不及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢鲋卮髣?dòng)物疫病防控工作建議，或不擬訂年度強(qiáng)制免疫計(jì)劃，或擬訂的強(qiáng)制免疫計(jì)劃不符合國家和省的要求，使本地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)不明確、任務(wù)不落實(shí)的；

2.不按規(guī)定開展防疫督查巡查、免疫密度評估、免疫效果監(jiān)測工作，導(dǎo)致沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)免疫空白，或免疫效果明顯低于規(guī)定要求的；

3.不組織開展調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，或檢疫和防疫監(jiān)督措施不落實(shí)的；

4.不及時(shí)掌握重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制落實(shí)情況，不及時(shí)匯報(bào)存在的問題，造成防控工作責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管措施不到位的；

5.在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，不采取臨時(shí)隔離控制措施而導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的；或不及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時(shí)向本級政府提出應(yīng)急處置建議的；或?qū)?dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力，或不組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種的。

（四）有關(guān)部門

1.不履行或不按規(guī)定履行本部門職責(zé)，導(dǎo)致動(dòng)物強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)督、流通防疫監(jiān)管、緊急情況處置等防控措施不落實(shí)或者無法落實(shí)的；

2.不履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置職責(zé)，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的。

（五）場所動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人

1.不按規(guī)定檢查、督促業(yè)主完善動(dòng)物防疫設(shè)施條件，落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒等防疫措施的；

2.沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)防疫隱患，或不按規(guī)定向政府和有關(guān)部門書面匯報(bào)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的防疫人員、經(jīng)費(fèi)、物資不到位等問題的。

各地、各部門要依據(jù)本通知精神，建立健全本地區(qū)、本部門重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確職責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的考核，考核結(jié)果作為政府及部門政績考核、單位和個(gè)人年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，促使各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。