統(tǒng)計局應急管理工作制度
時間:2022-02-03 09:26:07
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根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和縣人民政府關于加強應急管理工作部署要求,為創(chuàng)建平安、保障公共安全,提高統(tǒng)計人員應對突發(fā)事件的能力,形成科學、有效、快速的應急反應機制,最大限度地減少突發(fā)事件對本局各方面的影響,特制定如下應急管理工作制度。
一、適用范圍及工作原則
(一)適用范圍。本制度所稱突發(fā)事件包括本局所涉公共財產(chǎn)、公用設施、人員管理、數(shù)據(jù)報送、文件資料、網(wǎng)絡平臺、外部信息等可能導致異常發(fā)生的事件。(二)工作原則。1、預防為主。立足統(tǒng)計工作運行、管理安全,從保障、預防、監(jiān)控、應急處理等環(huán)節(jié),采取多種措施,共同構筑數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作安全保障體系。2、快速反應。在統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送期間發(fā)生突發(fā)事件時,按照快速反應機制,及時獲取充分、準確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。3、分級負責。建立和完善聯(lián)動工作機制,根據(jù)上下級和部門職能,各司其職,加強協(xié)調與配合,形成合力,共同履行應急處置工作的管理職責。
二、建立應急管理工作責任制
(一)成立局應急領導小組。成立縣統(tǒng)計局突發(fā)事件應急領導小組(以下簡稱“局應急領導小組”)組長:黃建華副組長:陳桂蘭成員:姜亮、蔣曉波、喻維建、付小桐、蔣濤、蘭文琴、彭敏、袁建華、劉洋領導小組下設辦公室負責日常工作,辦公室主任由陳桂蘭兼任。(二)應急領導小組職責。1、負責編制、修訂突發(fā)事件應急預案。2、通過各種信息交流平臺獲取信息,對異常情況進行實時監(jiān)控,定期或即時性地向全體統(tǒng)計人員及相關單位進行。3、組織專業(yè)人員對所轄范圍內突發(fā)事件進行應急處置,及時向上級應急主管部門報告處置情況并按照相關規(guī)定作好善后工作。4、定期對本單位風險隱患進行排查,將排查情況建檔造冊,專人管理,隨時備查。(三)其他人員職責。1、全局干部職工是應急管理工作的主體,應做到分工明確、責任落實。2、任何股室和個人發(fā)現(xiàn)風險隱患,均有義務向局應急辦反映情況;任何股室和個人均有權向局應急辦反映在風險隱患排查過程中不作為或作為不當?shù)刃袨椤?/p>
三、應急管理工作預案
(一)應急管理工作類型。1、主要危險物質和重大危險源。2、潛在的重大安全事故、自然災害。3、嚴重損害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病。4、能誘發(fā)各類突發(fā)的公共事件。5、可能影響應急救援的不利因素。6、嚴重影響統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送的情形。7、其他危害性事件。(二)應急管理工作等級。局應急領導小組根據(jù)有關規(guī)定,對突發(fā)公共事件預警級別進行研判,將其劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警,包括突發(fā)公共事件名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、危害性及應對措施、程序等,報上級應急主管部門批準并備案。(三)應急管理工作處置預案。對于一般、較重的突發(fā)公共事件,應按照預案,及時采取必要的應急措施,消除事態(tài)的影響,將處理結果報上級應急主管部門;對嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件,本局應急辦應及時組織相關部門和人員,按照預案果斷采取措施,盡可能控制和消除事態(tài)擴大,第一時間將事件進程及處理結果報送上級應急主管部門,控制不了事態(tài)時請求上級給予支援。
四、應急統(tǒng)計工作預案
(一)統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送應急預案。1、統(tǒng)計工作運行、管理及數(shù)據(jù)報送期間發(fā)生嚴重錯誤及故障時,相關人員應及時報告上級應急主管部門,同時檢查、備份業(yè)務系統(tǒng)當前數(shù)據(jù)。2、局應急辦掌握詳細故障信息后,及時將故障信息報送有關領導,按上級要求做好相應處置。3、各股室專業(yè)人員將故障信息報送市局對口專業(yè)股室,同時,各股室專業(yè)人員要及時信息通知基層統(tǒng)計人員和相關單位軟件故障情況,并協(xié)助做好各種處置工作。4、及時向上級應急主管部門匯報相關處置情況及處置結果。(二)統(tǒng)計工作單位大面積缺報或出現(xiàn)大面積數(shù)據(jù)錯誤應急處置預案。1、報送期間,發(fā)現(xiàn)報送單位大面積缺報漏報或出現(xiàn)大面積數(shù)據(jù)錯誤時,相關專業(yè)人員應及時將有關情況向上級應急主管部門匯報。2、局應急辦根據(jù)缺報情況程度或錯誤數(shù)據(jù)嚴重程度,立即預警信息給相關工作人員及各相關單位,及時進行處置。3、如事件較為嚴重,局應急辦應將有關情況報送上級應急主管部門,同時,立即按照處置計劃,做好人員調配,做好緊急支援準備。4、及時向上級應急主管部門匯報處置情況及結果。(三)通信網(wǎng)絡故障應急預案。1、發(fā)生通信線路中斷后,發(fā)現(xiàn)事故的人員應及時向局應急辦匯報。2、局應急辦接報后,應及時組織相關技術人員檢測故障區(qū)域,查清通信網(wǎng)絡故障位置,通知相關通信網(wǎng)絡運營商協(xié)助處理,逐步恢復故障區(qū)域與服務器的網(wǎng)絡聯(lián)接,確保工作運轉正常。3、局應急辦將相關處置情況及處置結果、故障分析報告,及時向上級應急主管部門匯報。(四)網(wǎng)絡病毒事件應急預案1、本局、本區(qū)其他統(tǒng)計人員及各相關單位發(fā)現(xiàn)嚴重影響統(tǒng)計工作報送的網(wǎng)絡病毒時,相關人員要及時報告局應急辦。2、局應急辦采取隔離網(wǎng)絡等措施,及時清除病毒,并追查病毒來源。3、局應急辦將相關處置情況及處置結果、故障分析報告,及時向上級應急主管部門匯報。
五、應急管理措施
(一)宣傳和培訓。局應急辦要將突發(fā)事件的應急管理、工作流程等宣傳到位、培訓到位,增強本系統(tǒng)干部職工應急處置能力。(二)預案演練。局應急辦要不定期進行演練,通過演練,發(fā)現(xiàn)和解決應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。(三)隱患排查措施。1、將應急管理關口前移。以各股(室)、隊、中心和基層統(tǒng)計人員為主體,發(fā)現(xiàn)隱患苗頭及時報局應急辦公室,盡可能將管理端口前移,把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),有效預防和減少突發(fā)事件的發(fā)展和擴大。2、局應急辦應及時分類匯總報局應急領導小組,專題進行研究,決定處理意見。
六、應急管理報告制度
(一)規(guī)范要素。向上級報告突發(fā)公共事件時,應提前制定報表格式,其中應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質、動態(tài)、影響情況和采取的應急措施等基本要素。(二)連續(xù)報告。應急處置過程中,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報有關情況,重大事件要形成專題報告。
七、應急處置聯(lián)動制度
(一)統(tǒng)一指揮、有條不紊。應急事件發(fā)生后,局應急領導小組應及時調集負責人、有關專家等人員到現(xiàn)場指揮,迅速開展以下工作:1、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。2、對現(xiàn)場應急處置工作中的重大事項做出決策。3、向上級應急主管部門及時報告應急處置、事態(tài)評估情況和工作建議。(二)明確分工、全力以赴?,F(xiàn)場指揮機構根據(jù)應急處置的實際需要,成立若干工作組,全體人員應按照職責分工,各司其職、密切配合,全力以赴地參與到應急救援工作中。(三)加強動員、協(xié)同作戰(zhàn)。突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍等情況,在啟動相應應急處置預案的同時,及時進行不同程度的社會動員,協(xié)助提供必要的保障,加強應急處置的有效性。(四)宣傳引導、消除影響。根據(jù)事態(tài)的進度,按照有關規(guī)定,做好對外新聞的準備,及時消除影響,避免事態(tài)擴大。
八、應急管理評估制度
(一)密切跟蹤、查找根源。當發(fā)現(xiàn)可疑苗頭時,應該連續(xù)跟蹤。在應急處置過程中,要切實弄清突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、發(fā)展規(guī)律和可能造成的影響,對其危害情況要做好跟蹤統(tǒng)計。 ?。ǘ┛焖俜磻?、科學預測。要建立突發(fā)事件統(tǒng)計系統(tǒng)快速反應機制,及時調查掌握突發(fā)事件對統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務開展的影響并預測其發(fā)展趨勢。?。ㄈ蚀_評估、及時匯報。應急處置前后,要客觀公正、實事求是地全面統(tǒng)計損失情況,形成應急處置工作報告,報送上級應急主管部門審定。
九、應急管理工作獎懲制度
局應急領導小組定期組織對本局所轄范圍、所處環(huán)境等安全隱患進行全方位排查。對主要工作、重點部位、重要環(huán)節(jié)進行不定期檢查,對在突發(fā)事件預警、處置中做出突出貢獻的部門和個人,提出表彰獎勵建議;對玩忽職守,造成不良影響或嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究其責任。