導(dǎo)語：鎮(zhèn)委辦農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的透明度，密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就下步我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定如下：

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度

村集體財(cái)務(wù)實(shí)行年度、月份預(yù)、決算審批制度。年初，村兩委根據(jù)上年現(xiàn)金收支情況和本年度的增減變動(dòng)因素，按“以收定支”的原則，編制本年度收支預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組同意，召開村民或村民代表大會(huì)通過，報(bào)工作區(qū)區(qū)長簽字同意，在1月15日前報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心審核，鎮(zhèn)政府審批方可實(shí)施。年末，根據(jù)實(shí)際現(xiàn)金收支情況，做出收支決算，報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心備案。每月的3號(hào)前，各村委要依據(jù)年度收支預(yù)算確定的資金用途和數(shù)額，做出本月份的收支預(yù)算，經(jīng)村理財(cái)小組同意，村民代表大會(huì)通過后，報(bào)工作區(qū)區(qū)長簽字同意，經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心審核，鎮(zhèn)審批后實(shí)施。在每月的財(cái)務(wù)審接時(shí)，做出本月份的現(xiàn)金收支決算，報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心備案。

各村必須堅(jiān)持“以收定支、量力而行”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，超出預(yù)算的開支，必須先經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心審核，工作區(qū)、鎮(zhèn)政府審批后方可實(shí)施，嚴(yán)禁“赤字”預(yù)算。帳務(wù)處理要做到日清月結(jié)，當(dāng)月發(fā)生的業(yè)務(wù)必須當(dāng)月入帳，因特殊情況月內(nèi)不能結(jié)算的收支事項(xiàng)，由經(jīng)手人向民主理財(cái)小組報(bào)告，審議通過后，填寫未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告單，報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心備案，并填寫未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告登記簿，限期結(jié)算。審議未通過的，不予登記，并由責(zé)任人自行負(fù)擔(dān)。對(duì)應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)隱瞞不報(bào)的，一律不予結(jié)算。每月或年終要將預(yù)算和實(shí)際收支進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的債務(wù)。

二、收入的管理

村集體各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入要全部、及時(shí)納入帳內(nèi)核算，實(shí)行按月審接。嚴(yán)禁跨月份報(bào)審，嚴(yán)禁私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”，嚴(yán)禁“坐收坐支”。鎮(zhèn)審接人員要逐村設(shè)置“收入臺(tái)帳”，嚴(yán)格監(jiān)控各項(xiàng)收入的來源、收款時(shí)間及金額，收取款項(xiàng)時(shí)要使用鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

村集體組織不再設(shè)會(huì)計(jì)員和出納員，設(shè)報(bào)賬員1人，由村文書兼任。村集體組織有收入項(xiàng)目需開具收據(jù)時(shí)，由報(bào)賬員提前聯(lián)系該村財(cái)務(wù)審接人員，由財(cái)務(wù)審接人員到村負(fù)責(zé)開具收據(jù)，由財(cái)務(wù)審接人員與村報(bào)賬員辦理相關(guān)手續(xù)后，一并將現(xiàn)金帶回經(jīng)管中心代管。

村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括以下幾項(xiàng)：

1、轉(zhuǎn)移支付收入。村轉(zhuǎn)移支付由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心設(shè)立專用帳戶進(jìn)行核算，主要用于當(dāng)年農(nóng)村干部工資和管理費(fèi)開支。

2、專業(yè)發(fā)包的果園、“四荒田”、機(jī)動(dòng)田、邊角零星土地、漁塘、房屋租賃、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)井承包及集體工副業(yè)項(xiàng)目發(fā)包收入。屬于村集體經(jīng)濟(jì)收入，要逐項(xiàng)簽訂書面合同，并建立收入臺(tái)帳，根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)交納的承包費(fèi)，要及時(shí)、足額收取入帳。

3、產(chǎn)品物資銷售收入。產(chǎn)品物資的出售，必須經(jīng)村兩委研究，村民代表同意，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心備案后實(shí)施。

4、資產(chǎn)銷售收入。

鎮(zhèn)政府成立資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：成員。

村集體出售固定資產(chǎn)、出售樹木等，嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行：①由村兩委提出初步處理意見。②將兩委初步意見提交村民代表會(huì)議決定。③村民代表同意后，填制“固定資產(chǎn)購建處置審批表”，報(bào)工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，鎮(zhèn)政府資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)政府資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施投標(biāo)。投標(biāo)地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓后會(huì)議室。

未按以上程序操作的，對(duì)支部書記或主持工作的村主任實(shí)行“誡勉”處理，報(bào)市委組織部備案，“誡勉”期間只發(fā)50%的崗位補(bǔ)貼，同時(shí)年終工作被評(píng)定為“不稱職”檔次，報(bào)市委組織部備案，取消績效補(bǔ)貼，其他三職干部各發(fā)全年50%工資。

5、“一事一議”資金的收取。根據(jù)上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定，各村嚴(yán)禁在政策外向農(nóng)民收取任何款項(xiàng)，確需興辦公益事業(yè)項(xiàng)目，必須按程序收取“一事一議”資金。

6、村集體接受捐贈(zèng)的款項(xiàng)也要納入帳內(nèi)核算。

三、支出的管理

村集體的各項(xiàng)支出，實(shí)行預(yù)算審批制度。各村要根據(jù)實(shí)存現(xiàn)金數(shù)額合理進(jìn)行預(yù)算開支，填制好《農(nóng)村集體項(xiàng)目開支預(yù)算審批表》，開支項(xiàng)目必須由兩委研究、村民代表或理財(cái)小組討論通過，報(bào)工作區(qū)區(qū)長簽字同意，報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心審核，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行列支。

所有開支單據(jù)一律采取“三筆”會(huì)簽制度，即：支部書記或主持工作的村主任、副書記或村文書、經(jīng)辦人簽字后，并經(jīng)理財(cái)小組審議通過后，加蓋民主理財(cái)章，經(jīng)鎮(zhèn)審接人員審計(jì)后，方可入賬。

1、生產(chǎn)性開支：對(duì)于村集體進(jìn)行的農(nóng)機(jī)具購置、維修、農(nóng)電線路架設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、整修道路及其它生產(chǎn)性項(xiàng)目的支出，要根據(jù)所收取的“一事一議”資金的款額，量力而行，不得出現(xiàn)超額支出形成新的負(fù)債。

2、非生產(chǎn)性開支：

①取消招待費(fèi)開支。全鎮(zhèn)村級(jí)取消招待費(fèi)開支項(xiàng)目，但因招商引資發(fā)生的招待費(fèi)用，實(shí)行特事特批，報(bào)工作區(qū)審核簽字后，按理財(cái)程序據(jù)實(shí)報(bào)銷。除此之外一律不得出現(xiàn)招待費(fèi)開支。

②取消租車費(fèi)開支。但因集體建設(shè)項(xiàng)目和招商引資所發(fā)生的租車費(fèi)，實(shí)行特事特批。村干部到鎮(zhèn)政府辦事、開會(huì)，一律不準(zhǔn)租車。

③電話費(fèi)的開支。支部書記或主持工作的村主任每月補(bǔ)助電話費(fèi)60元，在年底工資中一次性列支。

④農(nóng)村干部工資。農(nóng)村四職干部的工資，按照年初黨委、政府制定的農(nóng)村干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，分階段工資和年終工資兩部分計(jì)發(fā)。其他兩委成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼，誤工補(bǔ)貼人數(shù)嚴(yán)格控制在2‰范圍內(nèi)，誤工補(bǔ)貼額上限為支部書記工資的40%，年終報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心審批后發(fā)放。

⑤養(yǎng)老金及退休金。嚴(yán)格按平組字號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。凡達(dá)到養(yǎng)老金辦理標(biāo)準(zhǔn)的，在每年年底發(fā)放農(nóng)村干部工資時(shí)，由村兩委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)工作區(qū)區(qū)長簽字同意后，報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心審核，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，隨同工資一起發(fā)放。村支部書記不再發(fā)放養(yǎng)老金（包括在工資中）。

⑥差旅費(fèi)開支。農(nóng)村四職干部因公外出，兩天以內(nèi)的，支部書記要經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)；村主任要經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)；其他干部要經(jīng)工作區(qū)區(qū)長批準(zhǔn)。在出差期間，要本著節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制開支。市以內(nèi)的，除報(bào)銷公交車票外，每人每天補(bǔ)貼10元（鎮(zhèn)內(nèi)的一律不得列支補(bǔ)貼）；市以外的。除報(bào)銷公交車票外，每人每天食宿費(fèi)補(bǔ)貼40元。嚴(yán)禁用公款報(bào)銷游覽名勝古跡的門票和其它費(fèi)用，嚴(yán)禁用公款購買任何紀(jì)念品。

報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，由當(dāng)事人在財(cái)務(wù)審接時(shí)，向參加財(cái)務(wù)審接人員說明出差事由，并由兩委其他干部在報(bào)銷憑證反面簽字認(rèn)可。

⑦農(nóng)村集體辦公用品的開支。全面實(shí)行辦公用品集中采購制度，由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心負(fù)責(zé)，實(shí)行辦公用品集中采購、集中管理、統(tǒng)一供應(yīng)，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)開支。凡是私自購置的辦公用品，實(shí)行誰采購誰負(fù)擔(dān)。

⑧報(bào)刊費(fèi)的開支。黨報(bào)黨刊由黨委、政府按上級(jí)規(guī)定統(tǒng)一訂閱，其他報(bào)刊的訂閱須經(jīng)村民代表會(huì)議通過。否則，誰訂閱誰負(fù)擔(dān)。

⑨農(nóng)村不準(zhǔn)出現(xiàn)集資、捐助款。凡出現(xiàn)的一律不予審接，由責(zé)任人自行負(fù)擔(dān)。任何單位、部門、站所到農(nóng)村收費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，到鎮(zhèn)政府備案，依法收取

四、規(guī)范“財(cái)務(wù)公開”程序

1、村報(bào)賬員（村文書）在每月財(cái)務(wù)審接結(jié)束后，要對(duì)審議通過的收支單據(jù)，根據(jù)發(fā)生時(shí)間先后順序，逐筆逐項(xiàng)用村大喇叭進(jìn)行廣播，增加村財(cái)務(wù)收支的透明度。

2、每月財(cái)務(wù)審接結(jié)束后，財(cái)務(wù)審接人員要逐村對(duì)收支單據(jù)逐筆逐項(xiàng)抄寫“財(cái)務(wù)收支公布榜”，并加蓋經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心章，并在下月7、8日兩天時(shí)間，親自張貼到村公開欄內(nèi)，公開時(shí)限不少于15天。

3、村干部要對(duì)張貼到公開欄內(nèi)的財(cái)務(wù)公開榜進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，每月23日前發(fā)現(xiàn)被撕毀的，要及時(shí)跟鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審接人員聯(lián)系，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審接人員再行張貼。

五、現(xiàn)金存款的管理

1、嚴(yán)格實(shí)行帳款分管制度。按照農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)定，村集體收取的款項(xiàng)必須在當(dāng)日內(nèi)上交經(jīng)管中心專戶儲(chǔ)存，然后實(shí)行預(yù)決算開支。

2、對(duì)庫存現(xiàn)金實(shí)行備用金制度，備用金限額為500元。

嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)“小金庫”。對(duì)私設(shè)“小金庫”和長期拖延收入不報(bào)的，一經(jīng)查出，在年底扣除相同數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付資金，同時(shí)分別給予四職干部工資總額20%的罰款，罰款交鎮(zhèn)財(cái)政。

嚴(yán)禁借支挪用公款。發(fā)現(xiàn)借支挪用集體資金的，除限期追回款項(xiàng)外，給予責(zé)任人挪用額20%的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款交鎮(zhèn)財(cái)政所，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

3、財(cái)會(huì)人員做到日清月結(jié)，帳實(shí)相符。對(duì)帳實(shí)不符，查找不出原因的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。出納員因工作失誤收取的假幣，由自己負(fù)擔(dān)。

4、村集體按預(yù)算支回現(xiàn)金，必須嚴(yán)格按照預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行列支，做到專款專用，嚴(yán)禁挪作他用，并在當(dāng)月財(cái)務(wù)審接時(shí)，將開支單據(jù)審接入帳。

對(duì)支回的資金挪作他用的，分別給予四職干部支回資金額10%的罰款，罰款交鎮(zhèn)財(cái)政。

六、經(jīng)濟(jì)往來的管理

村集體要加強(qiáng)對(duì)債權(quán)、債務(wù)的管理，建立健全往來登記簿，及時(shí)做好債權(quán)回收和債務(wù)償還工作，發(fā)生的所有往來業(yè)務(wù)要及時(shí)納入帳內(nèi)核算。

七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要包括：農(nóng)村干部屆中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心負(fù)責(zé)，各村必須服從和支持審計(jì)工作，屆中審計(jì)每年每村進(jìn)行一次，離任審計(jì)根據(jù)干部的變動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，并進(jìn)行公示。

八、財(cái)務(wù)審接程序

1、組織審接人員。每月23—30日為村級(jí)財(cái)務(wù)收支審接日，各村按照經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心指定的審接日，由支部書記（或主持工作的村主任）負(fù)責(zé)組織和主持，不得隨意更改時(shí)間。對(duì)在指定的時(shí)間內(nèi)無故沒有組織理財(cái)?shù)?，?duì)支部書記實(shí)行責(zé)任制考核，并在階段工資中給予兌現(xiàn)。對(duì)每月組織及時(shí)，財(cái)務(wù)管理規(guī)范的村，年終給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、審議收支單據(jù)。財(cái)務(wù)審接時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審接人員到村后方可進(jìn)行，由村財(cái)務(wù)人員逐筆收支單據(jù)向理財(cái)人員進(jìn)行說明，對(duì)理財(cái)小組成員有異議的單據(jù)，由經(jīng)手人作出解釋。理財(cái)小組未通過的單據(jù)，一律不予報(bào)銷，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由責(zé)任人退還款項(xiàng)。

3、審議未結(jié)算事項(xiàng)，填寫未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告單。

4、盤點(diǎn)現(xiàn)金。審議收支單據(jù)結(jié)束后，由鎮(zhèn)審接人員當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)現(xiàn)金。

5、填制“月份財(cái)務(wù)審接表”，一式三份，加蓋理財(cái)小組章。

6、張榜公布財(cái)務(wù)收支情況。財(cái)務(wù)審接結(jié)束后，在下月的8號(hào)前，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審接人員負(fù)責(zé)，逐筆收支單據(jù)進(jìn)行記實(shí)性公開，公開榜上蓋有鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心章和鎮(zhèn)監(jiān)督電話。

九、對(duì)財(cái)務(wù)審接人員實(shí)行責(zé)任追究制度

1、農(nóng)村開支違反本規(guī)定，審接人員沒有提出整改意見的，在單位內(nèi)部寫出檢討，在文書會(huì)議上通報(bào)批評(píng)。

2、農(nóng)村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，日常工作中沒有發(fā)現(xiàn)，直至給村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予損失額20%處罰，罰款歸村集體。

3、因工作玩忽職守，造成較壞影響的，報(bào)黨委研究，調(diào)離工作崗位。

4、工作徇私舞弊，后經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，給予同等數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。

5、審接期間不準(zhǔn)在村吃喝，造成影響的，自己承擔(dān)全部吃喝費(fèi)用，在文書會(huì)上通報(bào)批評(píng)。

6、生產(chǎn)性開支明顯失常，沒有提出異議的，給予開支總額10%的處罰。

7、違反財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定，私自給予查閱或毀損原始憑證的，在文書會(huì)上通報(bào)批評(píng)，報(bào)有關(guān)部門給予行政直至追究刑事責(zé)任。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，各村兩委成員尤其是村主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，做到按規(guī)定辦事。工作區(qū)要加強(qiáng)對(duì)所轄村莊的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定的程序和權(quán)限扎實(shí)有效地抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理。鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支審計(jì)關(guān)。各村要把財(cái)務(wù)管理工作作為頭等大事來抓，把我鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新的水平，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本規(guī)定未盡事宜，由經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心負(fù)責(zé)解釋。