城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法

時(shí)間:2022-05-22 10:38:00

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城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法

為進(jìn)一步深化農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和廉政建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)中心實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本辦法:

一、人員設(shè)置及相關(guān)規(guī)定

1、鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱:中心)設(shè)置會(huì)計(jì)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”(即賬款代管)管理方式。

2、各村經(jīng)村兩委成員集體研究確定經(jīng)濟(jì)管理員一名,負(fù)責(zé)本村收入和支出會(huì)計(jì)事項(xiàng)的辦理和報(bào)賬工作,并負(fù)責(zé)保管收款票據(jù)和現(xiàn)金以及有關(guān)會(huì)計(jì)資料。

3、各村按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定程序設(shè)立民主理財(cái)小組,推舉理財(cái)組長(zhǎng)一人,負(fù)責(zé)保管民主理財(cái)印章,理財(cái)小組所有成員全部同意后方可加蓋印章。

4、各村委會(huì)主任負(fù)責(zé)支出的最后簽字審批,日常工作中不得經(jīng)管收款票據(jù)和現(xiàn)金,更不得管理民主理財(cái)小組印章。

5、各村經(jīng)濟(jì)管理員和民主理財(cái)小組成員必須接受中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

6、鎮(zhèn)政府對(duì)各村經(jīng)濟(jì)管理員和民主理財(cái)小組成員根據(jù)實(shí)際工作日適當(dāng)給予誤工補(bǔ)貼,工作日的認(rèn)定以中心考勤記錄為依據(jù)。

二、財(cái)務(wù)審理相關(guān)要求

1、全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行審理制,審理時(shí)間為每月20日至月底,各村具體審理工作由各工作片負(fù)責(zé)組織安排。

2、財(cái)務(wù)審理時(shí),參加人員為村兩委成員、經(jīng)濟(jì)管理員、理財(cái)小組成員、各工作片總支書記或片長(zhǎng)、中心人員。

3、財(cái)務(wù)審理的內(nèi)容為每月的收支票據(jù)、盤點(diǎn)現(xiàn)金和銀行存款。審理時(shí)對(duì)每月財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)逐一審議,并按程序簽字蓋章。凡審理不通過的支出,由責(zé)任人自負(fù)。對(duì)審理通過的收支票據(jù),填寫《審理交接表》,帶回中心記賬。

4、財(cái)務(wù)審理時(shí)必須將本月所有的收支情況進(jìn)行審理,當(dāng)月確實(shí)不能記結(jié)的支出,必須按程序?qū)徸h登記有關(guān)《未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告表》。凡未經(jīng)審議不作登記的,今后一律不予結(jié)算,責(zé)任由個(gè)人承擔(dān)。

三、收款票據(jù)的管理規(guī)定

1、各村所使用的收款票據(jù)必須為“區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款憑證”,由各村經(jīng)濟(jì)管理員到中心領(lǐng)取使用,村委會(huì)主任監(jiān)管其日常使用,中心指定專人管理并做好領(lǐng)取記錄。

2、各村發(fā)生收入時(shí)要及時(shí)入賬,每月賬務(wù)審理時(shí)經(jīng)濟(jì)管理員將收款票據(jù)交由中心相關(guān)人員審核。

3、各村收款票據(jù)用完后經(jīng)由中心相關(guān)人員審核無誤后,方可領(lǐng)用新的收款票據(jù)。

4、各村不得丟失、毀壞領(lǐng)取的收款票據(jù),不得自印、自購(gòu)和使用非正式收款票據(jù),不得無據(jù)或白條收款。

5、發(fā)現(xiàn)各村有不按要求使用收款票據(jù)的現(xiàn)象,停止該村領(lǐng)取使用收款票據(jù),發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí)由中心代管代開收款票據(jù)。

四、資金的管理規(guī)定

1、各村的資金(包括銀行存折)必須全部納入賬內(nèi)交中心管理,專戶儲(chǔ)存,??顚S茫坏迷诟鞔逯g調(diào)劑使用。

2、各村收款后要及時(shí)交到中心,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵庫(kù),不準(zhǔn)坐收坐支,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫(kù)”。

3、各村經(jīng)濟(jì)管理員備用現(xiàn)金的庫(kù)存限額為1000元,不足或用完時(shí)及時(shí)到中心提取。

4、各村經(jīng)濟(jì)管理員提取現(xiàn)金時(shí),必須填寫“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金提取申請(qǐng)表”。提取金額在3000元以下的,由村主任簽字審批;提取金額在3000元-10000元之間的,由村主任簽字后再由片總支書記簽批;提取金額在10000元以上的,村主任、片總支書記簽字后再由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批。

五、財(cái)務(wù)支出審批規(guī)定

1、各村財(cái)務(wù)支出,必須履行完備的審批手續(xù),先由支出經(jīng)手人寫明事由并簽字,再由理財(cái)小組成員簽字并蓋章,最后由村主任簽字審批。手續(xù)不完備的,一律不得開支,不予審理入賬。

2、各村生產(chǎn)性支出項(xiàng)目金額在3000元以上的,非生產(chǎn)性支出項(xiàng)目金額在1000元以上的,除履行以上審批手續(xù)外,還必須由片總支書記簽批。

3、各村財(cái)務(wù)支出數(shù)額在3000元以上的重大開支事項(xiàng),必須經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過后,方可按程序辦理支出。

六、財(cái)務(wù)公開及監(jiān)督

1、中心務(wù)必在每月6日前將各村上月的財(cái)務(wù)收支情況交由各工作片,當(dāng)月10日前在村中張榜公布,并將電子照片交中心備案。

2、各村委會(huì)要主動(dòng)接受群眾財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)群眾有異議的要作出解釋。

3、各村委會(huì)要主動(dòng)接受上級(jí)審計(jì)部門或鎮(zhèn)政府派出的審計(jì)工作組的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。

七、違規(guī)違紀(jì)的相關(guān)處罰

(一)各村如果出現(xiàn)以下現(xiàn)象之一時(shí),停止撥付一切財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,并責(zé)令其整改,每拖延整改一個(gè)月從其財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)額中扣除1000元:

1、未按本辦法規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟(jì)管理員和民主理財(cái)小組的;2、未按本辦法規(guī)定保管和使用收款票據(jù)的;

3、未按本辦法規(guī)定按時(shí)審理賬務(wù)的;

4、未按本辦法規(guī)定履行支出審批程序的;

5、未按本辦法規(guī)定實(shí)行資金管理的;

6、不配合工作片進(jìn)行財(cái)務(wù)張榜公開的;

7、不配合上級(jí)審計(jì)部門或鎮(zhèn)政府派出的審計(jì)工作組進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)檢查工作的。

(二)各村在出現(xiàn)以下現(xiàn)象之一時(shí),停止撥付一切財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,并責(zé)令其整改,拒不整改的移交司法機(jī)關(guān)處理:

1、收入長(zhǎng)期不入賬,據(jù)為己有的;

2、村兩委換屆前拒不接受上級(jí)審計(jì)部門或鎮(zhèn)政府派出的審計(jì)工作組進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)檢查工作的;

3、村兩委換屆后拒不辦理財(cái)務(wù)交接的。

(三)各工作片其所轄村未能按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)審理記賬或未按時(shí)財(cái)務(wù)公開的,每出現(xiàn)一個(gè)村扣發(fā)工作片經(jīng)費(fèi)200元。

八、本辦法自公布之日起實(shí)施。