市政辦城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定
時間:2022-05-07 05:33:00
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第一條為加強市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理,提升城區(qū)公益性服務(wù)水平,滿足市民公益性服務(wù)需求,構(gòu)建和諧居住環(huán)境,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公益性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。
市城區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房、會所及其他屬于全體業(yè)主共有的共用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理,不適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱公益性服務(wù)設(shè)施,是指按照規(guī)劃和設(shè)置標準建設(shè),為公眾提供非經(jīng)營性服務(wù)的房屋等設(shè)施。
第四條市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理配建、專項使用、便民利民的原則。
第五條市規(guī)劃行政主管部門負責公益性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理;市住房建設(shè)部門牽頭負責市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的竣工驗收;市有關(guān)行政主管部門按照各自職責負責市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、使用和管理。
第六條市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)按照規(guī)劃和設(shè)置標準統(tǒng)一配建公益性服務(wù)設(shè)施,竣工后移交給市政府,產(chǎn)權(quán)歸國家所有。
市城區(qū)新建公益性服務(wù)設(shè)施使用的土地,按照國家《劃撥土地目錄》的規(guī)定采取劃撥方式提供。
第七條規(guī)劃設(shè)計單位在設(shè)計詳細規(guī)劃時,應(yīng)當明確各公益性服務(wù)設(shè)施的平面布局和具體位置,不得縮小配建規(guī)模。
第八條設(shè)計單位未按照規(guī)定進行規(guī)劃和建筑設(shè)計的,市規(guī)劃行政主管部門不予受理其設(shè)計成果。
第九條市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當根據(jù)各設(shè)施項目的使用性質(zhì)需要、居住區(qū)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型,采取相對集中與適當分散相結(jié)合的方式合理布局。
第十條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃和設(shè)計文件配建市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施,不得擅自調(diào)整規(guī)劃和設(shè)計文件或者將已建成的公益性服務(wù)設(shè)施進行銷售、挪作他用。
未按照規(guī)劃和設(shè)計文件配建市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的新建住宅建設(shè)項目,市住房建設(shè)部門不得組織竣工驗收。
第十一條市政府接收公益性服務(wù)設(shè)施后,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定合理分配使用。
第十二條本規(guī)定施行前既有公益性服務(wù)設(shè)施不足的,可以采取下列方式解決:
(一)具備新建、擴建條件的,由市政府組織進行建設(shè)。市規(guī)劃、國土資源、住房建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當在規(guī)劃、建設(shè)用地和工程建設(shè)等審批方面給予支持。
(二)不具備新建、擴建條件的,由市政府組織有關(guān)部門或者街道辦事處通過購買、租賃、資源整合、接受社會捐助等方式解決。
第十三條具體負責市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施使用管理的有關(guān)行政主管部門、派出機構(gòu)或者社區(qū)組織,應(yīng)當按照規(guī)定使用管理,不得擅自改變用途或者利用其從事營利性活動。
第十四條市城區(qū)新建公益性服務(wù)設(shè)施經(jīng)竣工驗收合格后,由市財政部門負責移交給相關(guān)行政主管部門、市住房建設(shè)部門負責辦理確權(quán)登記手續(xù)。
第十五條市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施移交后,市衛(wèi)生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)督管理;市教育部門負責中小學、幼兒園的監(jiān)督管理;市文廣新部門負責文化活動場所的監(jiān)督管理;市體育部門負責體育設(shè)施的監(jiān)督管理;市市政公用事業(yè)部門負責公廁、生活垃圾中轉(zhuǎn)站的監(jiān)督管理;東昌府區(qū)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)社區(qū)管理服務(wù)用房的監(jiān)督管理。
第十六條公眾有權(quán)對市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的使用管理情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)擅自改變用途或者利用其從事經(jīng)營性活動的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責令限期改正,恢復(fù)原用途,并可根據(jù)情節(jié)處以罰款。
第十七條開發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)劃和設(shè)計文件建設(shè)公益性服務(wù)設(shè)施的,由市規(guī)劃行政主管部門會同市行政執(zhí)法主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,并通知市國土資源部門核補土地出讓金。
第十八條市有關(guān)行政主管部門的工作人員,應(yīng)當嚴格履行職責,不得玩忽職守、推諉、扯皮,影響城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。對玩忽職守、推諉、扯皮,情節(jié)嚴重的,依法嚴肅處理。
第十九條市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的設(shè)置標準和實施細則,由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。
第二十條縣(市)城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用管理,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本規(guī)定自9月1日起施行。