市政辦城區(qū)公益性服務設施管理規(guī)定

時間:2022-05-07 05:33:00

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第一條為加強市城區(qū)公益性服務設施管理,提升城區(qū)公益性服務水平,滿足市民公益性服務需求,構建和諧居住環(huán)境,根據國家、省有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市規(guī)劃區(qū)內城市公益性服務設施的規(guī)劃、建設和使用管理。

市城區(qū)內的物業(yè)服務用房、會所及其他屬于全體業(yè)主共有的共用設施的規(guī)劃、建設和使用管理,不適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱公益性服務設施,是指按照規(guī)劃和設置標準建設,為公眾提供非經營性服務的房屋等設施。

第四條市城區(qū)公益性服務設施應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理配建、專項使用、便民利民的原則。

第五條市規(guī)劃行政主管部門負責公益性服務設施的規(guī)劃管理;市住房建設部門牽頭負責市城區(qū)公益性服務設施的竣工驗收;市有關行政主管部門按照各自職責負責市城區(qū)公益性服務設施的建設、使用和管理。

第六條市城區(qū)公益性服務設施的開發(fā)建設單位,應按照規(guī)劃和設置標準統(tǒng)一配建公益性服務設施,竣工后移交給市政府,產權歸國家所有。

市城區(qū)新建公益性服務設施使用的土地,按照國家《劃撥土地目錄》的規(guī)定采取劃撥方式提供。

第七條規(guī)劃設計單位在設計詳細規(guī)劃時,應當明確各公益性服務設施的平面布局和具體位置,不得縮小配建規(guī)模。

第八條設計單位未按照規(guī)定進行規(guī)劃和建筑設計的,市規(guī)劃行政主管部門不予受理其設計成果。

第九條市城區(qū)公益性服務設施,應當根據各設施項目的使用性質需要、居住區(qū)規(guī)劃組織結構類型,采取相對集中與適當分散相結合的方式合理布局。

第十條開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃和設計文件配建市城區(qū)公益性服務設施,不得擅自調整規(guī)劃和設計文件或者將已建成的公益性服務設施進行銷售、挪作他用。

未按照規(guī)劃和設計文件配建市城區(qū)公益性服務設施的新建住宅建設項目,市住房建設部門不得組織竣工驗收。

第十一條市政府接收公益性服務設施后,應當按照有關規(guī)定合理分配使用。

第十二條本規(guī)定施行前既有公益性服務設施不足的,可以采取下列方式解決:

(一)具備新建、擴建條件的,由市政府組織進行建設。市規(guī)劃、國土資源、住房建設等行政主管部門應當在規(guī)劃、建設用地和工程建設等審批方面給予支持。

(二)不具備新建、擴建條件的,由市政府組織有關部門或者街道辦事處通過購買、租賃、資源整合、接受社會捐助等方式解決。

第十三條具體負責市城區(qū)公益性服務設施使用管理的有關行政主管部門、派出機構或者社區(qū)組織,應當按照規(guī)定使用管理,不得擅自改變用途或者利用其從事營利性活動。

第十四條市城區(qū)新建公益性服務設施經竣工驗收合格后,由市財政部門負責移交給相關行政主管部門、市住房建設部門負責辦理確權登記手續(xù)。

第十五條市城區(qū)公益性服務設施移交后,市衛(wèi)生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生設施的監(jiān)督管理;市教育部門負責中小學、幼兒園的監(jiān)督管理;市文廣新部門負責文化活動場所的監(jiān)督管理;市體育部門負責體育設施的監(jiān)督管理;市市政公用事業(yè)部門負責公廁、生活垃圾中轉站的監(jiān)督管理;東昌府區(qū)政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)社區(qū)管理服務用房的監(jiān)督管理。

第十六條公眾有權對市城區(qū)公益性服務設施的使用管理情況進行監(jiān)督,發(fā)現擅自改變用途或者利用其從事經營性活動的,市有關行政主管部門應當依據有關法律法規(guī)責令限期改正,恢復原用途,并可根據情節(jié)處以罰款。

第十七條開發(fā)建設單位未按照規(guī)劃和設計文件建設公益性服務設施的,由市規(guī)劃行政主管部門會同市行政執(zhí)法主管部門依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定予以處罰,并通知市國土資源部門核補土地出讓金。

第十八條市有關行政主管部門的工作人員,應當嚴格履行職責,不得玩忽職守、推諉、扯皮,影響城區(qū)公益性服務設施規(guī)劃、建設和使用管理。對玩忽職守、推諉、扯皮,情節(jié)嚴重的,依法嚴肅處理。

第十九條市城區(qū)公益性服務設施的設置標準和實施細則,由市規(guī)劃行政主管部門會同有關行政主管部門制定。

第二十條縣(市)城區(qū)公益性服務設施規(guī)劃、建設、使用管理,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定自9月1日起施行。