導語：干部包干負責和責任追究規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨大好的發(fā)展形勢，各項民心工程順利推進，集鎮(zhèn)建設(shè)日趨繁榮，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，礦業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。但是，不容忽視的一個重要問題就是伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群體性糾紛、群眾上訪等一系列社會穩(wěn)定問題不斷出現(xiàn)，得不到及時有效的疏導，影響了的對外形象。為了保持全鄉(xiāng)社會政治安定、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的良好局面，經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導干部包干負責和責任追究長效機制，現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定如下：

一、責任包干原則

維護社會穩(wěn)定工作，是各級黨委和政府的首要職責。各級黨政領(lǐng)導干部要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，講政治、講大局，充分認識到做好社會穩(wěn)定工作的重大意義。做好信訪工作必須嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，實行黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導負主要責任，其他領(lǐng)導實行“一崗雙責、一級抓一級，一級對一級負責”的工作責任制。

二、責任包干范圍

影響社會穩(wěn)定的事件，主要有以下幾個方面：

（一）群體糾紛和群眾信訪

1、正在發(fā)生的群體性糾紛。

2、經(jīng)排查，可能引發(fā)群體性大規(guī)模越級集體上訪的信訪隱患和重大糾紛隱患。

3、對群眾反映的符合法規(guī)政策應(yīng)當解決的問題不及時協(xié)調(diào)處理，不按政策規(guī)定給予解釋答復(fù)，造成群眾到鄉(xiāng)或鄉(xiāng)以上黨政機關(guān)上訪的問題。

4、群眾10人以上聯(lián)名信反映的重大問題。

5、縣委縣政府領(lǐng)導批示交辦，縣信訪局立案交辦，有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點信訪案件。

6、老上訪戶及重復(fù)上訪的纏訪戶。

（二）森林火災(zāi)隱患

（三）學校幼兒園安全隱患

（四）安全生產(chǎn)隱患

三、責任包干分工

按照責任包干原則，包村的鄉(xiāng)領(lǐng)導和所在村支部書記、村委會主任是維護該村社會穩(wěn)定工作的第一責任人，分管該項業(yè)務(wù)工作的鄉(xiāng)領(lǐng)導和干部、包村鄉(xiāng)干部和村兩委班子其他成員是維護該村社會穩(wěn)定工作的連帶責任人。（具體包村責任人名單詳見附表。）

四、責任包干要求

1、確保各行政村范圍內(nèi)不發(fā)生大的群體性糾紛或?qū)⒏黝惷芗m紛解決在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的群體性糾紛，包干責任人要及時組織調(diào)解，把矛盾解決在基層，做到小事不出組，大事不出村，疑難問題不出鄉(xiāng)。

2、確保奧運期間、重大節(jié)假日、兩會期間無上訪、無重大群體性事件發(fā)生，不發(fā)生越級上訪特別是集體訪和重復(fù)訪現(xiàn)象。穩(wěn)定好老上訪戶、纏訪戶，通過三級終結(jié)機制對其信訪問題予以終結(jié)，對一時終結(jié)不了的問題繼續(xù)做好相關(guān)工作，對一些堅持過高要求或無理取鬧的要采取措施進行穩(wěn)控，違反法律的依法追究其法律責任。

3、確保不發(fā)生面積超過三十畝的森林火災(zāi)事故。

4、確保不發(fā)生學校幼兒園安全事故。

5、確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

五、責任追究紀律

因思想不重視、政令不暢通、命令不執(zhí)行、處理不及時、組織不得力、監(jiān)管不到位，所包干的行政村范圍內(nèi)發(fā)生了上述任何一起影響社會穩(wěn)定、影響全鄉(xiāng)形象的重大負面事件，包干責任人除承擔來自上級的黨紀政紀處分外，鄉(xiāng)黨委、政府將對責任人進行嚴厲的紀律處分和經(jīng)濟處罰。具體處分如下：

1、在奧運會期間，凡發(fā)生一起赴京訪或兩起赴省訪的，所在村黨支部書記、村委會主任就地免職。

2、發(fā)生群體性糾紛和群眾來人來信上訪，因處理不及時，工作不得力，導致出鄉(xiāng)上訪驚動上級領(lǐng)導的，包干村第一責任人每人每次罰款100元；連帶責任人每人每次罰款50元。

3、因防患不得力、懲處不果斷，發(fā)生面積超過三十畝的森林火災(zāi)，驚動縣防火辦的，包干村第一責任人每人每次罰款100元；連帶責任人每人每次罰款50元。

4、因疏于監(jiān)管，措施不過硬，工作被動應(yīng)付，導致發(fā)生學校幼兒園安全事故、安全生產(chǎn)事故和影響極壞的森林火災(zāi)，取消鄉(xiāng)村干部當年年終獎金，不得評為先進個人。

5、一年內(nèi)發(fā)生兩次以上到縣以上機關(guān)的群體糾紛和群眾上訪，給全鄉(xiāng)造成嚴重影響的，包干村的第一責任人，向鄉(xiāng)黨委寫出書面檢查，主動請求組織處分和經(jīng)濟處罰，并在全鄉(xiāng)干部大會上做檢討；連帶責任人向鄉(xiāng)黨委作書面檢討。

6、發(fā)生以上任何事件，所在村的包村領(lǐng)導和干部除受到以上處分和處罰外，年終考核將嚴格按照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》進行評定等次。