導(dǎo)語：依法決策重大事項(xiàng)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范區(qū)政府決策行為，確保區(qū)政府決策的科學(xué)性、民主性和合法性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，制定本制度。

第二條區(qū)政府作出重大行政事項(xiàng)決策，適用本制度。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定。

第三條區(qū)政府決定重大事項(xiàng)，實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第四條區(qū)政府重大決策應(yīng)堅(jiān)持

（一）科學(xué)決策原則。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)決策，尊重客觀規(guī)律，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律；

（二）民主決策原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合，體現(xiàn)和反映最廣大人民群眾的根本利益；

（三）依法決策原則。按法定權(quán)限和程序，依法履行職責(zé)。

第五條區(qū)政府重大決策應(yīng)當(dāng)以民生為先，兼顧社會(huì)公共利益與國(guó)家利益，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二章適用范圍

第六條區(qū)政府重大決策包括

（一）制定區(qū)政府規(guī)范性文件；

（二）制定區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

（三）確定本區(qū)年度各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案、本區(qū)年度財(cái)政收支預(yù)算方案以及重大項(xiàng)目資金的安排；

（四）審議重大建設(shè)工程(項(xiàng)目),特別是政府投資和政府采購的重大項(xiàng)目及特殊建設(shè)項(xiàng)目用地政策；

（五）審議關(guān)系勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技教育、文化衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、征地與房屋拆遷等方面的重大政策；

（六）有關(guān)人事任免事項(xiàng)；

（七）區(qū)政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他重大決策事項(xiàng)。

第三章決策形式

第七條區(qū)政府重大事項(xiàng)的集體決策形式為區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)政府全體成員會(huì)議，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式替代會(huì)議議決。

第八條重大突發(fā)公共事件和緊急情況，來不及集體議決的，區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可視情，按應(yīng)急程序處理。

第九條區(qū)政府行政首長(zhǎng)代表本級(jí)政府對(duì)重大行政事項(xiàng)行使決策權(quán)。

區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室主任協(xié)助行政首長(zhǎng)決策。

第十條政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)履行行政管理職能的機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱決策承辦單位）負(fù)責(zé)承辦本級(jí)政府重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。決策承辦單位可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其它有相應(yīng)能力的組織完成專業(yè)性工作。

第十一條區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)組織安排政府重大決策活動(dòng)，并提供綜合服務(wù)。

區(qū)政府法制辦公室為政府重大決策提供法律專業(yè)咨詢，并有一票否決權(quán)。

第四章決策程序

第十二條區(qū)政府重大事項(xiàng)決策程序

（一）提出事項(xiàng)

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)深入開展決策調(diào)研工作，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況，在形成決策調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，初步擬定重大事項(xiàng)決策的方案和說明，附有關(guān)材料，報(bào)送區(qū)政府。

（二）合法性審查

區(qū)政府及其各部門作出重大行政決策前要交由區(qū)政府法制辦或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出決策。

（三）研究論證

凡涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)采用公示、座談會(huì)、征求意見會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，對(duì)所提事項(xiàng)的必要性、合法性、合理性、可行性進(jìn)行研究論證，廣泛征求派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者和公民、企業(yè)法人等方面的意見、建議。其中，法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)舉行聽證的事項(xiàng)的研究論證，應(yīng)采用聽證會(huì)的形式廣泛征求意見，并將意見及采納情況形成報(bào)告。

（四）列入議題

區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定認(rèn)為應(yīng)列入?yún)^(qū)政府重大事項(xiàng)的,由區(qū)政府辦公室審查匯總，報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)政府全體會(huì)議的議題。

（五）準(zhǔn)備材料

列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)政府全體會(huì)議的重大事項(xiàng)，應(yīng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料指待決策的方案及其說明材料；科學(xué)論證材料指論證報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等材料。

（六）提前通知

召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)政府全體會(huì)議的通知（含議題及有關(guān)資料）須至少提前2個(gè)工作日書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。

（七）討論決定

會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持。會(huì)議中先由事項(xiàng)提出部門負(fù)責(zé)人介紹所擬定的方案并作說明，由參會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行充分討論，最后由主持會(huì)議的區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)在聽取其他參會(huì)人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，作出決定。

（八）形成紀(jì)要

對(duì)重大事項(xiàng)做出決策后，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)整理會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要送區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。需報(bào)經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的，按法定程序辦理。

（九）政務(wù)公開

重大事項(xiàng)（除保密外）決定后，采用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒介形式向社會(huì)公布，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第五章議事記錄

第十三條區(qū)政府重大事項(xiàng)集體決策的議事記錄，由區(qū)政府辦公室指派專人負(fù)責(zé)。議事記錄須列明會(huì)議名稱、會(huì)議主持人、法定參會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、會(huì)議通知提前送達(dá)時(shí)限、應(yīng)到會(huì)人數(shù)比例、事項(xiàng)提出部門負(fù)責(zé)人對(duì)方案的介紹和說明、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)的意見、參會(huì)人員的贊同意見、參會(huì)人員不贊同的意見和主持會(huì)議的區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)的決定等內(nèi)容。

第六章決策執(zhí)行

第十四條區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)政府重大決策進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作要求。

涉及跨分管工作范圍的，原則上由一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合。

第十五條有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行政府重大決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行；不得敷衍塞責(zé)。

第十六條根據(jù)政府重大決策執(zhí)行要求，決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)告決策機(jī)關(guān)。

第十七條決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府重大決策執(zhí)行情況及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。

決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中，因不可抗力或政府重大決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

第十八條決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的建議或公民、法人及其他組織提出的建議，參照本規(guī)定的程序作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策方案的決定。出現(xiàn)緊急情況的，行政首長(zhǎng)可以直接作出決定，但必須記錄在案。

第十九條決策機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正政府重大決策決定的，決策機(jī)關(guān)和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，盡量避免或減少損失。

第七章決策監(jiān)督

第二十條區(qū)政府對(duì)重大事項(xiàng)的決策，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向市委、市政府、區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告，向區(qū)政協(xié)通報(bào)，自覺接受市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督。

第二十一條區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)政府重大決策執(zhí)行的檢查、督辦、考核等工作，根據(jù)決策方案和政府工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確施行，并及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查情況。

各部門也要制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和措施，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，確保區(qū)政府科學(xué)民主決策制度的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

第二十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為區(qū)政府重大決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或修正的，可以向決策機(jī)關(guān)或決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑或建議。

第八章法律責(zé)任

第二十三條決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，導(dǎo)致政府重大決策失誤的；決策承辦單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致決策機(jī)關(guān)決策失誤的；決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，導(dǎo)致政府重大決策不能全面、及時(shí)、正確實(shí)施的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究行政首長(zhǎng)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十四條受委托的專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，不履行合同約定，或者在政府重大決策過程中違反工作規(guī)則，或者違反法律法規(guī)、規(guī)章政策規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法解除合同，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第九章附則

第二十五條各街道辦事處和區(qū)政府各部門對(duì)重大事項(xiàng)的集體決策程序，參照本制度執(zhí)行。

第二十六條本制度由區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。