國(guó)企資產(chǎn)處理工作制度
時(shí)間:2022-03-05 04:50:00
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第一條為進(jìn)一步規(guī)范州屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為,明確處置權(quán)限和審批程序,根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院第378號(hào)令)等法規(guī),結(jié)合我州實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱州屬企業(yè)是指州人民政府出資并授權(quán)州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)。
第三條州屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓,國(guó)有資產(chǎn)折價(jià)入股,利潤(rùn)上繳等國(guó)有資產(chǎn)處置行為,適用本制度;其他國(guó)有資產(chǎn)處置行為,仍按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第四條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正和依法維護(hù)各方合法權(quán)益的原則。
第五條州人民政府或州人民政府授權(quán)州國(guó)資委依法履行出資人職責(zé),對(duì)州屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為進(jìn)行審批。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置中涉及債權(quán)的,其處置方案應(yīng)征求債權(quán)人意見。
第六條建立處置協(xié)調(diào)機(jī)制。由州加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)重大國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行研究、協(xié)商,提出處置的意見和建議。州國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)處置的方案預(yù)審和咨詢論證,提高決策的科學(xué)性和民主性。
第七條國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)
(一)將州屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體無償劃轉(zhuǎn)或者將州屬企業(yè)重要子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給另一州屬企業(yè)的,由州國(guó)資委報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。
(二)州屬企業(yè)內(nèi)部國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的,由州屬企業(yè)決定并報(bào)州國(guó)資委備案。
州屬企業(yè)重要子企業(yè)(下同)是指:所控股的上市公司;凈資產(chǎn)總額超過母公司凈資產(chǎn)總額10%以上的全資或控股子企業(yè);凈資產(chǎn)總額雖不足母公司凈資產(chǎn)總額的10%,但掌握企業(yè)重要生產(chǎn)要素和資源,從事主營(yíng)業(yè)務(wù)的核心全資或控股子企業(yè);州人民政府或州國(guó)資委認(rèn)定的其他重要子企業(yè)等。
第八條國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓
(一)有償轉(zhuǎn)讓州屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,由州國(guó)資委報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。涉及上市公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓的,由州國(guó)資委報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后,按上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定向省有關(guān)部門報(bào)批。
(二)有償轉(zhuǎn)讓州屬企業(yè)子企業(yè)(控股上市公司除外)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,由州國(guó)資委報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。
(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓涉及企業(yè)職工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的意見,職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過。
(四)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上確定底價(jià),并采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
(五)除經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓外,有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)通過州人民政府指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開披露有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方,公開交易。當(dāng)交易價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,并報(bào)州國(guó)資委按照權(quán)限處理。
(六)有償轉(zhuǎn)讓州屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益,全額解繳州級(jí)財(cái)政。
國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)州人民政府批準(zhǔn);不屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)州人民政府指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證。屬違規(guī)轉(zhuǎn)讓的,工商、國(guó)土資源等部門不得辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
第九條國(guó)有資產(chǎn)折價(jià)入股:
(一)州屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以存量國(guó)有資產(chǎn)折價(jià)入股進(jìn)行股份制改造的,由州國(guó)資委報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。
(二)國(guó)有資產(chǎn)折價(jià)入股應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第十條利潤(rùn)上繳:
州屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司利潤(rùn)及州屬國(guó)有控股企業(yè)可供投資者分配利潤(rùn)上繳的比例,按《州人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算意見的通知》(文政發(fā)〔〕55號(hào))執(zhí)行。
第十一條國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)折價(jià)入股等有資產(chǎn)處置行為中涉及資產(chǎn)損失的,由州國(guó)資委審核后報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。
第十二條州國(guó)資、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按各自的職責(zé)權(quán)限對(duì)州屬國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督;糾正資產(chǎn)處置中的不規(guī)范行為;州屬企業(yè)應(yīng)建立健全廠務(wù)公開、公示和職代會(huì)等制度,發(fā)揮職工對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的監(jiān)督作用。
第十三條本制度規(guī)定以外的其他企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的處置審批,仍按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本制度自年7月1日起施行。