檔案收集管控工作制度

時(shí)間:2022-02-13 10:30:00

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檔案收集管控工作制度

第一條為加強(qiáng)檔案收集工作,有效保護(hù)檔案,豐富地方國(guó)家綜合檔案館館藏,滿足公民、法人和其他組織利用檔案的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱檔案收集,是指地方國(guó)家綜合檔案館接收及征集檔案和其他有關(guān)文獻(xiàn)的活動(dòng),分為檔案接收和檔案征集。

本辦法所稱檔案接收,是指地方國(guó)家綜合檔案館按照國(guó)家規(guī)定收存檔案的過程。

本辦法所稱檔案征集,是指地方國(guó)家綜合檔案館按照國(guó)家規(guī)定征收散存檔案、散失檔案和其他有關(guān)文獻(xiàn)的活動(dòng)。征集的方式主要有征購、收購、交換、接受捐贈(zèng)等。

第三條市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)為檔案接收和征集創(chuàng)造必要條件;各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案收集工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保檔案接收、征集工作的順利開展。各級(jí)地方國(guó)家綜合檔案館負(fù)責(zé)檔案接收、征集的具體工作。

第四條檔案接收、征集所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條各級(jí)地方國(guó)家綜合檔案館的檔案接收范圍:

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨本級(jí)委員會(huì)形成的檔案;

(二)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)形成的檔案;

(三)本級(jí)人民政府形成的檔案;

(四)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議本級(jí)委員會(huì)形成的檔案;

(五)中國(guó)共產(chǎn)黨本級(jí)委員會(huì)工作部門和辦事機(jī)構(gòu)形成的檔案;

(六)本級(jí)人民政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)及部門管理機(jī)構(gòu)形成的檔案;

(七)本級(jí)群眾團(tuán)體形成的檔案;

(八)上述第(一)至(七)項(xiàng)所列機(jī)構(gòu)直屬的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)形成的檔案;

(九)派本級(jí)委員會(huì)形成的檔案,經(jīng)協(xié)商同意,由地方國(guó)家綜合檔案館接收;

(十)本級(jí)人民法院、人民檢察院形成的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要由地方國(guó)家綜合檔案館保存的檔案;

(十一)本級(jí)人民政府直屬工作部門所屬的獨(dú)立分管某一方面工作或者從事某項(xiàng)事業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位等形成的檔案;

(十二)職能、性質(zhì)、任務(wù)相同的企業(yè)事業(yè)單位,由地方國(guó)家綜合檔案館選擇接收其中若干有代表性的單位形成的檔案;

(十三)重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重要事件等檔案的接收,包括黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開的代表會(huì)、委員會(huì)及重要的工作會(huì),黨委、政府組織的重大政治、經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化、體育、外事活動(dòng),重大慶典、紀(jì)念活動(dòng),重點(diǎn)工程開工、竣工儀式,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來渝視察活動(dòng),中央在渝召開的重要會(huì)議等形成的具有重大影響或者重要憑證作用的檔案;

(十四)屬于地方和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位形成的以反映地方某項(xiàng)事業(yè)或者建設(shè)活動(dòng)為主的,并經(jīng)上級(jí)主管部門確定需要由地方國(guó)家綜合檔案館保存的檔案;

(十五)經(jīng)協(xié)商同意,接收集體所有制單位和典型的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)村專業(yè)戶以及有代表性的社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案;

()被撤銷的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位的檔案;

()法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由地方國(guó)家綜合檔案館保存的檔案。

第六條在移交接收檔案時(shí),立檔單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定,對(duì)檔案進(jìn)行整理,經(jīng)地方國(guó)家綜合檔案館檢驗(yàn)合格后,方可移交接收。

第七條在移交接收檔案時(shí),立檔單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交有助于了解檔案內(nèi)容及其立檔單位歷史的各種檢索工具和資料:

(一)按照市統(tǒng)一規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式制作的文件數(shù)據(jù)資料;

(二)編制的案卷目錄、全引目錄、機(jī)讀目錄、整理說明、全宗介紹、歷史沿革、大事記、文件匯編、成果匯編等檢索工具和參考資料;

(三)編印的報(bào)刊、年鑒、方志、回憶錄等資料。

第八條本辦法規(guī)定的檔案接收范圍的單位,必須按照國(guó)家和市的規(guī)定,定期向地方國(guó)家綜合檔案館移交檔案。任何單位和個(gè)人不得擅自推遲移交或者截留檔案。

屬于市級(jí)國(guó)家綜合檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向市地方國(guó)家綜合檔案館移交;屬于區(qū)縣級(jí)國(guó)家檔案綜合檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)自檔案形成之日起滿5年即向區(qū)縣國(guó)家綜合檔案館移交。

第九條重要會(huì)議、重大活動(dòng)的建檔和檔案進(jìn)館,由主辦單位提前報(bào)告市和區(qū)縣檔案行政管理部門,市和區(qū)縣(自治縣、市)檔案行政管理部門要落實(shí)專人從籌備階段開始介入,并參加有關(guān)籌辦組織機(jī)構(gòu);有關(guān)承辦部門和單位負(fù)責(zé)檔案的收集、整理工作,并在活動(dòng)結(jié)束后60日內(nèi),將整理好的檔案送交同級(jí)地方國(guó)家綜合檔案館驗(yàn)收,經(jīng)檢驗(yàn)合格后,由同級(jí)地方國(guó)家綜合檔案館接收保存。

第十條市和區(qū)縣(自治縣、市)國(guó)家綜合檔案館的檔案征集范圍是散存在法人、其他組織和公民個(gè)人手中以及散失在國(guó)內(nèi)外的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體形態(tài)的檔案資料。

第十一條散存在各有關(guān)紀(jì)念館、博物館、展覽館、科技館、圖書館、資料館、文物管理所等文化機(jī)構(gòu)內(nèi)的歷史檔案、革命歷史檔案史料,以及反映本市黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的檔案史料,由市和區(qū)縣(自治縣、市)國(guó)家綜合檔案館復(fù)制、收集進(jìn)館。

第十二條集體和個(gè)人保存的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,嚴(yán)禁倒賣牟利,嚴(yán)禁賣給或贈(zèng)送給外國(guó)人。對(duì)于保管條件惡劣,或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,市和區(qū)縣國(guó)家綜合檔案館有權(quán)采取代為保管等措施,并有優(yōu)先收購或者征購權(quán)。

第十三條地方國(guó)家綜合檔案館按照本辦法有關(guān)規(guī)定收集檔案時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織及海內(nèi)外人士向本市地方國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng)檔案。公民、法人和其他組織對(duì)保護(hù)搶救檔案做出顯著成績(jī)的,或者將重要的、珍貴的檔案捐贈(zèng)給地方國(guó)家綜合檔案館的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,由有關(guān)人民政府、檔案行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

地方國(guó)家綜合檔案館決定接受捐贈(zèng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)者頒發(fā)捐贈(zèng)證書。

第十四條向地方國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng)檔案的單位和個(gè)人,對(duì)其檔案有優(yōu)先使用權(quán),并可以對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制使用的意見,地方國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

第十五條不按本辦法規(guī)定向地方國(guó)家綜合檔案館移交檔案的,依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。檔案管理人員在檔案接收和征集工作中徇私舞弊、玩忽職守的,視情節(jié)輕重,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第條本辦法自印發(fā)之日起施行。