導(dǎo)語：衛(wèi)生部門年度黨務(wù)公開管理體制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為深入推進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨建工作透明度，擴(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)縣委《關(guān)于全縣黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見（試行）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于衛(wèi)生局黨委及直屬各黨組織。

第二章例行公開制度

第三條例行公開是指各級黨組織對凡列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，都要按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r主動公開；凡黨員干部群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應(yīng)當(dāng)公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，并按程序報上一級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。

第四條例行公開應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、有序推進(jìn)、全面真實(shí)、及時有效的原則。

第五條例行公開的內(nèi)容為《縣黨務(wù)公開目錄》規(guī)定及黨和國家法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。

第六條黨內(nèi)事務(wù)通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、述職評議、黨內(nèi)通報、黨員活動室、文件資料查閱處、黨務(wù)公開欄、辦事指南、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕、電子觸摸屏、公開電話以及報紙、廣播、電視等便于黨員干部群眾知曉的適當(dāng)方式主動公開。

第七條例行公開的黨內(nèi)事務(wù)自形成或變更之日起10個工作日內(nèi)予以公開。黨內(nèi)和國家法律法規(guī)對黨內(nèi)事務(wù)公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章申請公開制度

第八條申請公開是指黨員（以下統(tǒng)稱申請人）按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

第九條申請公開堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、方便黨員的原則。

第十條申請公開的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容

（一）只涉及黨員本人和利害關(guān)系人，不必要讓黨員群眾廣泛知曉或參與的黨內(nèi)事務(wù)；

（二）經(jīng)黨的基層組織同意公開的黨內(nèi)事務(wù)；

（三）其他依法申請可以公開的黨內(nèi)事務(wù)。

第十一條申請公開的程序

（一）申請。申請人向黨的基層組織申請獲取黨內(nèi)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的黨的基層組織代為填寫黨內(nèi)事務(wù)公開申請。黨內(nèi)事務(wù)公開申請包括下列內(nèi)容：

1、申請人的姓名、聯(lián)系方式；

2、申請公開的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容描述；

3、申請公開的黨內(nèi)事務(wù)形式要求。

申請人向黨的基層組織申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的黨內(nèi)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件。

（二）答復(fù)。對申請公開的黨內(nèi)事務(wù)，黨的基層組織根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1、屬于公開范圍的，黨的基層組織根據(jù)黨內(nèi)和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按程序向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；

2、屬于暫時不宜公開或不能公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

3、依法不屬于本級黨的基層組織公開或者該黨內(nèi)事務(wù)不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對能夠確定該黨內(nèi)事務(wù)公開黨的基層組織的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該黨的基層組織的名稱、聯(lián)系方式；

4、申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充；

5、申請公開的黨內(nèi)事務(wù)中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容。

（三）期限要求。

1、黨的基層組織收到黨內(nèi)事務(wù)公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過10個工作日。

2、申請公開的黨內(nèi)事務(wù)涉及第三方權(quán)益的，黨的基層組織征求第三方意見所需時間不計算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。

（四）公開形式。黨的基層組織申請公開黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式進(jìn)行；無法按照申請人要求形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。申請公開黨內(nèi)事務(wù)的黨員存在閱讀困難或者視聽障礙的，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

（五）其他。

1、申請人有證據(jù)證明黨的基層組織提供的與其自身相關(guān)的黨內(nèi)事務(wù)記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該黨的基層組織予以更正。該黨的基層組織無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的黨的基層組織處理，并告知申請人。

2、黨的基層組織認(rèn)為申請公開的黨內(nèi)事務(wù)涉及黨內(nèi)秘密、國家秘密或公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，黨的基層組織認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容和理由書面通知第三方。

3、黨的基層組織申請?zhí)峁h內(nèi)事務(wù)，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。申請公開黨內(nèi)事務(wù)的黨員確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請，黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

4、黨的基層組織答復(fù)申請人不予公開、不予提供的信息，不得以有償服務(wù)或變相有償服務(wù)的形式提供。

第四章信息反饋制度

第十二條衛(wèi)生局黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開意見和建議的信息收集辦理工作。下屬各黨組織負(fù)責(zé)同級黨組織黨務(wù)公開意見和建議的信息收集辦理工作。

第十三條各級黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、電子郵箱、公布熱線電話、組織座談走訪等形式，暢通黨員群眾意見建議的信息收集渠道，明確專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性地收集、篩選、整理廣大黨員、群眾通過各種渠道對本級黨組織黨務(wù)公開的意見和建議，并認(rèn)真研究辦理，及時向有關(guān)職能部門反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。黨務(wù)公開意見箱、電子郵箱、熱線電話可與政務(wù)公開意見箱、電子郵箱、熱線電話合并使用。有條件的黨組織，也可分設(shè)。

第十四條意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。特別是對署真實(shí)姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人，進(jìn)一步聽取其意見，接受監(jiān)督。

第十五條黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的信息反饋時限一般不得超過15個工作日。

第十六條意見和建議的信息收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

第五章督查考核制度

第十七條督查考核是指上級黨組織把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系檢查考核以及年度工作考核、黨建工作考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定考核辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式進(jìn)行督查考核，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，及時公布評議結(jié)果。

第十八條督查考核堅(jiān)持的基本原則

（一）實(shí)事求是、注重實(shí)效原則；

（二）公開、公平、公正原則；

（三）量化考核和綜合考核相結(jié)合的原則；

（四）自查與檢查相結(jié)合的原則。

第十九條督查考核的主要內(nèi)容：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)及工作部署。是否建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公場所、人員和經(jīng)費(fèi)；是否將黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，定期召開會議研究部署；是否制定切實(shí)可行的黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

（二）制度建設(shè)和監(jiān)督保障。是否建立健全例行公開、申請公開、信息反饋、督查考核、監(jiān)督員、責(zé)任追究等制度。各項(xiàng)制度是否科學(xué)合理，具有可操作性。

（三）公開內(nèi)容。是否按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，對《縣黨務(wù)公開目錄》所列事項(xiàng)及其他各類黨內(nèi)事務(wù)，除涉及黨和國家秘密的外，都及時全面如實(shí)公開。

（四）公開形式。是否通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、述職評議、黨內(nèi)通報、黨員活動室、辦事指南、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及報紙、廣播、電視等便于黨員干部群眾知曉的適當(dāng)方式主動公開。是否根據(jù)需要設(shè)立黨務(wù)公開欄、電子信息屏、公開熱線電話、文件資料查閱處等設(shè)施、場所，公開黨內(nèi)事務(wù)。

（五）公開程序和時限。是否嚴(yán)格按照制定方案、審核把關(guān)、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理的程序公開黨內(nèi)事務(wù)，是否做到經(jīng)常性工作長期公開，階段性工作定期公開，臨時性工作即時公開。

（六）公開的效果。是否暢通信息反饋渠道，及時受理、處結(jié)黨員群眾投訴，廣泛聽取黨員群眾意見、建議，確保黨務(wù)公開內(nèi)容完整真實(shí)，及時有效，黨員群眾滿意。

第二十條督查的主要方式：

上級黨組織采取定期檢查、隨機(jī)抽查、暗訪、調(diào)研、督查等多種形式，加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實(shí)。

第二十一條考核的主要方式：

上級黨組織采取平時檢查與年終集中考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。平時檢查包括各級工作會議貫徹落實(shí)情況、部署任務(wù)完成情況、工作信息報送及常規(guī)調(diào)研檢查情況等。年度考核成績由縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時檢查、年終考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定。

第六章聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員制度

第二十二條黨務(wù)公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，特別要注意發(fā)揮各派、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。有條件的黨組織可根據(jù)實(shí)際情況聘請社會監(jiān)督員。

第二十三條聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)兼顧廣泛性和代表性。主要從各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面代表，退休干部、普通黨員群眾代表中選聘。聘任期限一般為2年，聘書由聘用單位黨組織頒發(fā)。

第二十四條黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：

（一）政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策；

（二）有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，熱心做群眾工作；

（三）具有一定的法律法規(guī)政策水平和參政議政能力；

（四）遵紀(jì)守法，處事公道，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，有較高的群眾威信；

（五）身體健康，能夠適應(yīng)工作需要。

第二十五條黨務(wù)公開監(jiān)督員主要履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督黨務(wù)工作。一是了解本單位黨務(wù)公開工作情況，掌握開展監(jiān)督的工作方法；二是對本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；三是監(jiān)督本單位黨組織貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策情況；四是對本單位黨組織重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題及群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；五是對本單位黨組織重大決策、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；六是對其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）收集民情信息。經(jīng)常深入基層、深入黨員群眾，聽取廣大黨員群眾呼聲，收集民情民意，及時向本單位黨組織反映、轉(zhuǎn)遞黨員群眾的意見和建議。

（三）宣傳政策法規(guī)。一是宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)；二是宣傳黨委、政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、環(huán)境建設(shè)等一系列政策和措施；三是向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開工作的部署要求和各項(xiàng)規(guī)章制度；四是監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開工作。

第二十六條各級黨組織要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況隨時召開，互相及時通報黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。各單位要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

第七章資料歸檔制度

第二十七條黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。

第二十八條歸檔資料的主要內(nèi)容：

在公開欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過文件、會議等形式公開的內(nèi)容。

第二十九條黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。

第三十條黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條除在黨內(nèi)文件中對保管年限有明確規(guī)定的外，黨務(wù)公開檔案的保管時限一般為5年。

第八章黨內(nèi)情況通報制度

第三十二條各級黨組織應(yīng)及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

第三十三條黨內(nèi)情況通報主要內(nèi)容：

（一）黨的基層組織的有關(guān)黨內(nèi)事務(wù)；

（二）與黨員密切相關(guān)的重大事項(xiàng)；

（三）其他應(yīng)通報的有關(guān)情況。

第三十四條黨內(nèi)情況通報的主要形式是編發(fā)《黨內(nèi)情況通報》刊物，一般情況每月一期，有情況隨時編發(fā)。

第九章責(zé)任追究制度

第三十五條黨務(wù)公開責(zé)任是指各級黨組織在履行黨務(wù)公開職責(zé)時，違反中央和省、市、縣關(guān)于黨務(wù)公開工作的有關(guān)規(guī)定，造成黨務(wù)公開工作延誤、落實(shí)不到位或不落實(shí)；給黨員、群眾的合法權(quán)益造成不良影響或較大損失；引發(fā)重大惡性案（事）件，在社會上造成惡劣影響，對黨群干群關(guān)系造成加大破壞所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第三十六條黨務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持的基本原則

（一）實(shí)事求是、依紀(jì)依法原則；

（二）責(zé)任自負(fù)原則；

（三）責(zé)任與處分相適應(yīng)原則；

（四）教育與處分相結(jié)合原則；

（五）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合原則。

第三十七條對違務(wù)公開規(guī)定的各級黨組織和個人，要參照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，針對下列違紀(jì)情形，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任：

(一)有下列情形之一的，由局黨委按照管理權(quán)限對責(zé)任單位予以通報批評并責(zé)令改正；對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評教育、責(zé)令作出檢查等組織處理：

1、對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；

2、未按全縣黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，未制定本部門、本單位黨務(wù)公開工作實(shí)施方案的；

3、不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后黨員群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或說明的；

4、公開工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的；

5、應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；

6、其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。

(二)有下列情形之一的，交由上級組織部門對直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。對應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分：

1、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

2、對重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

3、不認(rèn)真落實(shí)上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的；

4、對管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

5、其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。

(三)因違務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件，在社會上造成惡劣影響，對黨群干群關(guān)系造成較大破壞的，交由上級組織部門對有關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)除名、開除黨籍處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十章輿論宣傳和監(jiān)督制度

第三十八條對黨的基層組織黨務(wù)公開的成功經(jīng)驗(yàn)組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的典型事例予以曝光。

第三十九條主要方式是在報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體開辟黨務(wù)公開專欄，廣泛宣傳正面先進(jìn)典型，及時報道反面典型，并跟蹤報道整改提高情況，廣泛接受黨員群眾和社會各界的監(jiān)督。

第十一章審查備案制度

第四十條審查是指各級黨組織黨務(wù)公開事項(xiàng)由本級黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審查，黨組織負(fù)責(zé)人簽批；黨務(wù)公開重要事項(xiàng)由本級黨組織提出申請并填寫黨務(wù)公開事項(xiàng)審批表，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審查簽字后，送上一級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第四十一條審查的主要內(nèi)容是：公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)，是否涉及黨內(nèi)秘密；公開的時限是否符合要求，收集的意見、建議是否得到及時辦理和反饋，相關(guān)的黨務(wù)公開的資料是否健全。

第四十二條備案是指基層黨組織黨務(wù)公開事項(xiàng)和內(nèi)容，按照規(guī)范程序和時限要求進(jìn)行公開后，要在5個工作日內(nèi)上報上一級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四十三條備案材料主要包括黨務(wù)公開紙質(zhì)檔案、圖片、音像資料等。

第四十四條黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對下一級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送備案的材料進(jìn)行逐一登記、妥善保管，年終存檔。