衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會上的講話
時間:2022-09-27 09:38:00
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這次會議的主要任務是學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的重要講話精神,按照市委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,對衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員和安排部署。下面,就衛(wèi)生系統(tǒng)開展好這項活動,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和責任感
黨的十七大強調,以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設,明確提出要開展兩項活動,一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動,創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項活動應該緊密銜接、相互促進。特別是明后兩年又將分別迎來建黨90周年和黨的十八大。這樣的背景下,按照中央和省、市委部署在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動,充分發(fā)揮基層黨組織凝聚力量、提高水平、服務群眾、促進和諧的作用,對于推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。
第一,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的需要。在第二批、第三批學習實踐活動中,全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總要求,解放思想、大膽創(chuàng)新、攻堅克難,取得了可喜的思想成果、實踐成果和制度成果,在積極踐行科學發(fā)展觀,切實保障群眾健康權益,推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展等工作上邁出了新步伐。但是,學習實踐活動需要長期整改落實的任務,特別是延伸到基層的工作,還須進一步抓好。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,有利于進一步把學習實踐活動的成果落實到基層;有利于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。
第二,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加快實現(xiàn)建設國際旅游城市目標的需要。我市把建設國際旅游城市作為推進三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新載體,正在使全市向著科學發(fā)展的全新目標邁進。為建設國際旅游城市提供衛(wèi)生安全環(huán)境和健康保障是我們當前一個時期的中心工作,也是衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員必須承擔的使命。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀,必將會把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢,黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源,有力地推進全市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。
第三,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步加強黨的基層組織建設的需要。近年來,衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞改善和提高全民健康水平這一工作目標,以加強黨的先進性教育為載體,以加強基層黨組織黨務工作者隊伍建設為基礎,逐步開創(chuàng)了衛(wèi)生黨建工作的新局面,各基層黨組織和廣大黨員為推動全市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展做出了重要貢獻。但也要看到,個別基層黨組織活力不夠;少數(shù)黨員發(fā)揮作用不明顯。另外,在開展第三批學習實踐活動指導工作中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織覆蓋率偏低,據(jù)統(tǒng)計,黨組織健全的單位僅占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的四成多。基層醫(yī)療單位沒有基層黨組織或黨組織薄弱,就無法把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的精神上來,就難以組織干部職工將注意力轉移到新醫(yī)改精神上來,中央的新醫(yī)改政策就難以落到實處。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作,進一步鞏固和加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織建設,擴大黨組織覆蓋面、增強黨的工作的生機活力,必將強化基層衛(wèi)生單位黨組織落實黨的衛(wèi)生事業(yè)路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘作用,必將有助于保持和發(fā)展黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力,必將有力地推動衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。
第四,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步轉變干部作風、更好服務人民群眾的需要。去年以來,我市衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展了“干部作風建設年”活動,圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,服務人民群眾健康,著力轉變黨員干部工作作風和衛(wèi)生工作者醫(yī)德醫(yī)風,積極營造良好的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境,得到社會各界普遍認可;同時,在學習實踐活動中,開展“進村入戶送健康”等服務群眾的活動,密切了與人民群眾的關系,取得了很好的效果。但是干部的作風建設不可能一蹴而就,一些方面的工作才剛剛開始,有些問題正在解決的過程中。要通過廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步錘煉廣大黨員干部過硬作風,密切黨群干群關系,形成推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強大合力。
二、明確要求,堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正確方向
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內容,進行廣泛深入的動員部署,充分借鑒運用學習實踐活動成功經(jīng)驗,有計劃、有步驟地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展。
第一,準確理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。市衛(wèi)生局制發(fā)的《實施方案》明確提出了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求,貫徹落實這一總體要求,關鍵是把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。這“四句話”目標,是一個有機整體。推動科學發(fā)展、促進社會和諧,是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點;服務人民群眾,是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點;加強基層組織,既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標,也是搞好活動的基礎和保證。
第二,準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動,中央和省委明確以學習實踐科學發(fā)展觀為主題,市委進一步提出圍繞“科學發(fā)展、富民強市”的目標展開。市衛(wèi)生局確定的活動主題是“發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),提高醫(yī)技水平,服務城鄉(xiāng)群眾,促進全民健康”。按照市委的要求,各單位在開展活動中,都要緊密結合基層實際,找準活動開展的著力點,確定生動具體的主題。比如,就工作領域講,醫(yī)療單位可以確定提高醫(yī)德素養(yǎng)、提升醫(yī)技水平方面的主題,衛(wèi)生單位可以確定提高服務能力、提升管理水平方面的主題,等等。具體到單位來講,則需要根據(jù)一個單位的事業(yè)發(fā)展程度、業(yè)務技術水平、思想觀念狀況等實際情況有側重地確定主題。這樣每個單位都有具體鮮活的爭創(chuàng)主題,整個活動就會形成異彩紛呈的生動局面,學習實踐科學發(fā)展觀的大主題就會落地生根、開花結果。
第三,全面領會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容。全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織和爭做“五個模范”優(yōu)秀共產黨員為主要內容。這“五個好”、“五個模范”,是對全市基層黨組織和黨員的普遍要求。各單位要結合實際,把這些普遍要求具體化,明確具體條件,做到簡潔可行、好記好評。要注意把建設學習型黨組織的要求貫穿在創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程,組織廣大黨員深入學習領會科學發(fā)展觀,學習新知識新技能,不斷提高思想政治素質和工作本領。
第四,切實掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開,用兩年多的時間,分四個步驟進行。各單位要切實掌握方法步驟,嚴格落實階段要求,精心謀劃,認真部署安排,扎實推進工作,確保高標準、高質量完成各項工作任務。目前這個階段,要廣泛動員部署,明確領導責任,細化工作任務,抓緊組織學習,做到認識到位、組織到位、措施到位,推動活動迅速展開。2011及2012年“七一”前,市衛(wèi)生局將開展表彰工作,將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰,并根據(jù)活動成效,推薦市直工委、市委和省衛(wèi)生廳表彰對象。
三、聯(lián)系實際,切實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展
開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動要充分借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗,以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體,保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
第一,圍繞中心工作,服務科學發(fā)展大局。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,必須緊密結合全市、衛(wèi)生系統(tǒng)和本單位的中心工作來謀劃和推動,使整個活動統(tǒng)一于“科學發(fā)展、富民強市”和“發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),提高醫(yī)技水平,服務城鄉(xiāng)群眾,促進全民健康”的大局之中。要引領基層黨組織、黨員和廣大干部職工,認真做好當前中心工作,為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展貢獻力量。一是為建設國際旅游城市提供衛(wèi)生保障,著力加強市、縣、鄉(xiāng)三級急救醫(yī)療網(wǎng)絡體系建設,提高醫(yī)療單位救治能力;加強對公共場所衛(wèi)生、賓館飯店、旅游景區(qū)及周邊餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)管,有力維護人民群眾和中外游客身體健康。二是在提升服務群眾的能力上做工作,著力抓好“提高醫(yī)德素養(yǎng),提升醫(yī)技水平”為主要內容的“雙提、五好、一滿意”工程的落實,切實提高全市衛(wèi)生隊伍服務群眾、服務社會的能力;三是為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)面貌大變樣作貢獻,著力實施“進村入戶送健康”工程,努力改善和提高全民特別是廣大農民群眾的健康水平;四是在加強基層衛(wèi)生單位黨組織建設上下功夫,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織建設,擴大黨組織覆蓋面。近期,凡是具備建立黨組織條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,都要建立黨組織。對沒有黨員或黨員數(shù)量少的的單位,各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和基層單位本身都要積極同其上級黨組織溝通聯(lián)系,取得他們的支持和幫助,盡早在發(fā)展黨員、建立黨組織工作上取得突破。要探索適應醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求、黨建工作歸口管理的新路子,縣衛(wèi)生局在這方面積極行動,目前已實現(xiàn)黨建歸口管理;興隆縣衛(wèi)生局上報了相關文件材料,工作已取得初步進展。經(jīng)過上下共同努力,爭取實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織覆蓋率到末達到50%、2011年末達到70%、黨的十八大前達到全部建立獨立或聯(lián)合黨組織的目標,確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織建設沒有盲點,實現(xiàn)全覆蓋。各縣區(qū)衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還要在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生文化建設上下功夫、用力氣。要把衛(wèi)生文化建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務工作有機結合起來,統(tǒng)籌推進,切實在營造文化環(huán)境、提升人員素質、提高管理水平等方面扎實推進,收到實效。五是在推進富民強市進程中當先鋒,著力落實我市現(xiàn)階段衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的十項重點工作(加強衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、打造重點學科品牌、加強傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設、急診急救能力建設、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力建設、鞏固擴大農村衛(wèi)生改革成果、健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、健全科學管理機制),確?!笆晃濉毙l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃“4211”目標順利實現(xiàn),為實現(xiàn)全市建設小康社會目標做貢獻。具體活動中,每個單位、每個階段,科學發(fā)展面臨的任務各不相同,必須從實際出發(fā),明確活動的實踐重點,使活動始終緊扣全市、全衛(wèi)生系統(tǒng)工作大局。
第二,找準活動切入點,精心設計活動載體。《實施方案》提出的“五項活動”都是此項活動的有效載體,要認真抓好落實。具體活動中,市衛(wèi)生局將結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際,在基層黨組織和廣大黨員中,廣泛開展“學決定夯基礎,創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題黨建活動;在醫(yī)s療衛(wèi)生單位和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者中,廣泛開展爭創(chuàng)“白求恩杯競賽優(yōu)勝單位”和爭當“白求恩式醫(yī)療衛(wèi)生工作者”活動。各單位要加強組織實施,突出服務這個重點,持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生技術水平,不斷優(yōu)化服務質量;層層培樹醫(yī)德醫(yī)風好、技術水平高、服務群眾優(yōu)、廉潔自律強的醫(yī)療衛(wèi)生工作者,形成群星璀璨的良好局面,樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。在不同的階段,還要結合開展“黨員志愿者服務”、“黨員亮牌示范”、“窗口亮起來”等活動。公務員之家
第三,廣泛吸引群眾參與,在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。一方面,要通過各單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、積極發(fā)揮作用來帶動和影響廣大群眾積極參加活動,形成互相趕超的良好局面。另一方面,要充分發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民主、公開、和諧的環(huán)境下有序開展。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經(jīng)常性工作,在借鑒運用學習實踐活動經(jīng)驗的同時,要注意與專題集中教育活動有所區(qū)別。經(jīng)常性工作要經(jīng)常抓,有計劃地穩(wěn)步推進,不能搞大呼隆、一陣風,也不能抓抓停停、松松散散。要結合醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務工作常抓不懈,教育廣大黨員在平凡崗位履職盡責,在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
四、加強組織領導,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務落到實處
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是各級黨組織必須肩負的重大政治責任,必須高度重視,精心安排,努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、推動好、落實好。
第一,明確領導責任,成立工作機構。根據(jù)上級要求,市衛(wèi)生局黨組負責領導市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各單位黨組織負責組織本單位開展活動。市衛(wèi)生局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,各單位也要成立相應機構,加強對活動的領導。要按照精干高效的原則,對活動的開展予以人力物力支持。市衛(wèi)生局同時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組,加強對縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。
第二,加強督促檢查,促進工作落實。衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室將及時了解各單位活動進展情況,總結推廣經(jīng)驗做法,推動活動順利開展。局級黨員領導干部將落實“一崗雙責”要求,按照業(yè)務分工確定各自的聯(lián)系點,深入基層單位對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行督促檢查,確?;顒釉鷮嵣钊?。
第三,加強輿論宣傳,營造濃厚氛圍。有效利用標語告示、櫥窗專欄、信息簡報、電子屏幕、網(wǎng)絡平臺、新聞媒體等手段宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動,營造開展活動的濃厚氛圍。要圍繞活動的四個階段有針對性地開展宣傳,全面反映各個階段的各項工作,全面展示醫(yī)療衛(wèi)生單位取得的各項優(yōu)異成績。要善于發(fā)現(xiàn)和總結有特色、有成效的經(jīng)驗做法,發(fā)揮典型示范帶動作用。
同志們,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,中央和省委、市委高度重視,群眾充滿期待。我們要以追求卓越、事爭一流的精神,組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,并以此為契機,全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設,為推動全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大精神動力和組織保證。
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