導語：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行統(tǒng)一管理與分級管理、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制。

第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第五條任何單位和個人都有權(quán)對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為進行檢舉和投訴。

第二章建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

賀蘭縣、永寧縣、靈武市建設(shè)行政主管部門，負責轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導。

*市建筑行業(yè)管理處受市建設(shè)行政主管部門委托，對興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查并對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的行為實施行政處罰。

第八條*市建筑行業(yè)管理處實施安全監(jiān)督檢查負有下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)、*市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）指導全市建筑安全生產(chǎn)活動、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)及文明施工進行監(jiān)督管理；

（三）總結(jié)、交流和推廣建設(shè)工程安全生產(chǎn)先進技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗；

（四）對建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費的使用情況進行監(jiān)督檢查；

（五）組織建筑業(yè)企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員崗位資格的安全培訓工作；

（六）對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，依法調(diào)查取證，給予行政處罰；

（七）配合政府事故調(diào)查組調(diào)查處理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故。

第九條工會、建筑行業(yè)協(xié)會應(yīng)當配合做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

第十條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十一條建設(shè)行政主管部門進行安全監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，下達限期改正告知書，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（五）對施工現(xiàn)場的整改情況進行核實，決定是否恢復施工；

（六）對施工單位的項目負責人或建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，現(xiàn)場記錄，記入該企業(yè)信用管理手冊，并進行公示。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常施工活動。

第十二條建設(shè)工程安全監(jiān)督管理實行安全生產(chǎn)評價制度。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當對工程施工全過程實施安全生產(chǎn)評價。

安全生產(chǎn)評價的范圍、程序、標準、方法等具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門制定。

第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立工程項目安全監(jiān)督檢查檔案，內(nèi)容應(yīng)當包括工程項目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督檢查記錄、安全生產(chǎn)評價資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。

第三章建設(shè)工程各方責任主體安全責任

第十四條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須依法落實各自安全責任，切實加強安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。

第十五條建設(shè)單位將建設(shè)工程依法發(fā)包給施工單位后，應(yīng)當?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列資料：

（一）建設(shè)單位工程管理人員名冊，包括姓名、年齡、學歷、職稱、聯(lián)系方式；

（二）建設(shè)單位對工程項目施工的安全分析報告，包括：工程項目施工作業(yè)環(huán)境、工程特點、安全生產(chǎn)和文明施工的安全管理目標等內(nèi)容；

（三）設(shè)計單位對工程安全施工提出的要求和建議；

（四）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程相關(guān)資料；

（五）建設(shè)單位安全防護、文明施工措施費用支付憑證；

（六）監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)等級證書；

（七）工程項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理人員配備情況及相應(yīng)資格證書；

（八）工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；

（九）施工單位安全生產(chǎn)許可證；

（十）臨時設(shè)施規(guī)劃方案及施工現(xiàn)場總平面布置圖，使用成套活動房的須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安裝檢測驗收記錄；

（十一）施工單位安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)保證體系；

（十二）施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和保證措施；

（十三）施工單位項目負責人、專職安全管理人員配備情況和安全生產(chǎn)考核合格證書以及特種設(shè)備作業(yè)人員名單和特種設(shè)備作業(yè)操作資格證；

（十四）施工單位施工組織設(shè)計、專項施工方案；

（十五）施工單位進入施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設(shè)備（塔吊、物料提升機、外用電梯）的型號、數(shù)量；

（十六）施工單位及工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案；

（十七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條建設(shè)單位與施工單位簽定施工合同后，應(yīng)將安全防護、文明施工措施費用足額撥付給施工單位。

第十七條建設(shè)工程施工期間，存在安全事故隱患，情況嚴重的，建設(shè)單位應(yīng)當要求施工單位停工整改；被建設(shè)行政主管部門責令停工整改，安全事故隱患未消除的，建設(shè)單位不得強制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)。

第十八條工程監(jiān)理單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)立工程項目監(jiān)理機構(gòu)，按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員，根據(jù)工程特點，組織編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

建設(shè)工程的安全施工措施，不符合安全強制性標準的或無安全針對性指導內(nèi)容的，總監(jiān)理工程師不得簽字實施。

第十九條法律、法規(guī)規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目，該項目的總監(jiān)理工程師不得同時兼任其他項目的總監(jiān)理工程師；法律、法規(guī)沒有規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目，該項目的總監(jiān)理工程師確需同時兼任其他項目總監(jiān)理工程師工作時，應(yīng)當征得建設(shè)單位同意，但最多不得超過兩個工程項目。

第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當對現(xiàn)場施工機械和安全設(shè)施審查核驗?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當組織工程監(jiān)理人員，定期會同建設(shè)、施工單位項目負責人，對工程項目進行安全生產(chǎn)檢查，做好安全監(jiān)理記錄。

工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全評價過程中，應(yīng)當對施工單位評價活動實施監(jiān)理。

第二十一條工程監(jiān)理人員在實施工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當要求施工單位及時整改，情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

第二十二條施工單位主要負責人依法對本單位安全生產(chǎn)全面負責。施工單位依法建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。對重大危險源和安全事故隱患，應(yīng)當制定治理、監(jiān)控方案。

施工單位項目負責人是建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人，應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全防護、文明施工措施費用的有效使用，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十三條對危險性較大的涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當組織專家進行論證、審查。專家組成員應(yīng)當在有關(guān)部門設(shè)立的專家?guī)熘羞x取。

第二十四條施工單位在建設(shè)工程施工前，應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門書面告知施工現(xiàn)場所具備的安全生產(chǎn)條件，施工過程中，定期報送建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查報告和相關(guān)表格，詳細說明對所承建的建設(shè)工程進行的安全檢查和事故隱患排查處理情況。

第二十五條施工單位應(yīng)當遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)評價有關(guān)規(guī)定并及時向建設(shè)行政主管部門提交工程安全評價相關(guān)資料。

第四章施工現(xiàn)場管理

第二十六條建設(shè)工程項目開工前，施工單位應(yīng)當在工程項目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目負責人、技術(shù)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第二十七條安全生產(chǎn)管理人員以及電工、焊工、架子工、起重司機、起重信號司索工、起重機械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。

施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員等從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。

第二十八條施工單位項目負責人不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔任項目負責人，或者允許他人以自己的名義實施工程項目安全生產(chǎn)管理。

項目負責人應(yīng)當根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序，按照法律法規(guī)和工程強制性標準的要求，組織制定和落實安全施工措施，消除安全事故隱患，確保施工安全。

安全施工措施應(yīng)當包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

第二十九條施工單位辦理施工起重機械等設(shè)施的使用登記須提交以下資料：

（一）建筑起重機械等設(shè)施使用、出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位共同驗收合格的驗收記錄；

（二）使用單位設(shè)備管理人員名單和特種作業(yè)操作資格證書及安全操作規(guī)程；

（三）安全操作技術(shù)交底的有關(guān)資料；

（四）法定檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測合格報告；

（五）建筑起重機械等設(shè)施安全管理制度（包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案）；

（六）建筑起重機械等設(shè)施備案證明；

（七）安裝單位告知的相關(guān)資料；

（八）施工現(xiàn)場起重機械等設(shè)施作業(yè)環(huán)境平面布置圖和基礎(chǔ)圖。

第三十條進入施工現(xiàn)場的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得使用。

第三十一條施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場當天作業(yè)之前的安全檢查和施工期間安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章作業(yè)的，應(yīng)當立即制止，并如實填寫建設(shè)工程安全員監(jiān)督日志。

第三十二條施工單位應(yīng)當遵守安全文明施工以及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的強制性標準、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，在施工現(xiàn)場采取有效措施，防止施工作業(yè)對人身和環(huán)境的危害和污染。

第三十三條施工單位應(yīng)當建立健全建設(shè)工程安全管理資料檔案。安全管理資料主要內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)保證體系文件，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范；

（二）各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（三）安全生產(chǎn)資金保障制度及安全防護、文明施工措施費使用計劃及實施情況；

（四）安全生產(chǎn)目標管理，包括：傷亡控制指標、安全生產(chǎn)達標、文明施工目標等考核落實情況；

（五）施工組織設(shè)計、安全專項施工方案、安全技術(shù)措施；

（六）工程安全技術(shù)交底，包括工程項目安全總交底、分部分項工程安全技術(shù)交底；

（七）企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓內(nèi)容以及考核記錄、特種作業(yè)人員特種安全教育和持證上崗情況；

（八）安全事故報告處理制度及工傷事故處理檔案；

（九）安全檢查驗收制度，包括起重機械、施工機具、腳手架搭設(shè)、施工臨時用電等檢查驗收；

（十）定期與日常檢查記錄，包括檢查內(nèi)容、存在問題、整改措施、驗收結(jié)果、安全評價等書面記錄。

第三十四條建設(shè)工程施工階段安全生產(chǎn)評價結(jié)果為不合格的，施工單位應(yīng)當對施工存在的問題和安全事故隱患按照安全生產(chǎn)評價規(guī)定的標準進行整改。

第三十五條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第五章法律責任

第三十六條建設(shè)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并可以處1000元以上10000元以下的罰款：

（一）工程開工建設(shè)未落實安全施工措施的；

（二）接到監(jiān)理單位重大安全事故隱患報告后，未要求施工單位停工整改的；

（三）工程被責令暫停施工后，重大安全事故隱患未消除，強制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)的。

第三十七條監(jiān)理單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并可以處5000元以上20000元以下的罰款：

（一）施工現(xiàn)場未設(shè)立工程項目監(jiān)理機構(gòu)的；

（二）對不符合工程建設(shè)強制性標準的或無安全針對性指導內(nèi)容的安全施工措施、專項施工方案和整改報告簽字實施的；

（三）未按規(guī)定編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的。

第三十八條監(jiān)理單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并可以處1000元以上10000元以下的罰款：

（一）總監(jiān)理工程師未按規(guī)定監(jiān)理工程項目的；

（二）未按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員的；

（三）未對施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設(shè)施進行審查核驗即簽署使用意見的；

（四）未督促施工單位進行安全檢查和整改復查的；

（五）未對施工單位工程項目安全生產(chǎn)評價情況實施監(jiān)理的。

第三十九條施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并處5000元以上30000元以下的罰款：

（一）未制定本單位和工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案的；

（二）開工前未按規(guī)定報請安全生產(chǎn)條件核驗或經(jīng)核驗不合格仍擅自施工的；

（三）施工單位項目負責人同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔任項目負責人，或者允許他人以自己的名義實施工程項目安全生產(chǎn)管理的；

（四）辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未按國家和地方相關(guān)標準設(shè)置的；

（五）違反建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程的；

（六）需專家論證的工程未經(jīng)論證、審查的；

（七）工程項目未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)評價的；

（八）未做施工安全生產(chǎn)記錄、未建立安全生產(chǎn)管理檔案、未按規(guī)定上報安全檢查報告和各類安全報表的。

第四十條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，未履行安全生產(chǎn)責任，違反本辦法規(guī)定的其他行為，由建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十一條建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。