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第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府性債務(wù)的監(jiān)督管理，規(guī)范*市各級(jí)政府及其部門舉借、使用和償還政府性債務(wù)的行為，完善政府債務(wù)管理體制，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)政府性債務(wù)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條*市本級(jí)及轄區(qū)（含興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧東管委會(huì)，下同）政府性債務(wù)的舉借、使用、償還和監(jiān)督管理，適用本辦法。

向外國(guó)政府或者國(guó)際組織舉借或以擔(dān)保形成政府性債務(wù)的,按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱政府性債務(wù)，是指由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府及其工作部門和所屬單位直接舉借或者通過(guò)合法擔(dān)保形式形成的，以及在特定條件下需要由政府償還的債務(wù)。

第四條*市政府性債務(wù)管理實(shí)行“統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。

縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府性債務(wù)的管理，市財(cái)政部門對(duì)下級(jí)政府性債務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察等部門依照各自職責(zé)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條政府性債務(wù)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可支配財(cái)力相適應(yīng)。各部門和單位負(fù)債規(guī)模應(yīng)與本部門、單位償債能力相適應(yīng)。

舉借政府性債務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循“規(guī)模適度、量力而行，突出重點(diǎn)、注重效益，明確責(zé)任、用還一致、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則。

第六條除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，政府性債務(wù)的舉借主體不得擅自舉債和越權(quán)舉債，不得擅自提供擔(dān)保，不得向國(guó)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以外的任何單位及個(gè)人舉債。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府一律不得舉債和提供擔(dān)保。

第二章審批與舉借

第七條*市對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行債務(wù)總規(guī)?？刂?。債務(wù)總規(guī)模依據(jù)*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和債務(wù)控制指標(biāo)，確定債務(wù)總規(guī)模，并經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。

*市對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行計(jì)劃管理，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，按照財(cái)政狀況和償債能力及批準(zhǔn)的債務(wù)規(guī)模，編制政府性債務(wù)年度債務(wù)計(jì)劃。政府工作部門和所屬單位的年度債務(wù)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入本級(jí)政府的年度債務(wù)計(jì)劃。

第八條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府的年度債務(wù)計(jì)劃由本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制，并按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市本級(jí)年度政府性債務(wù)計(jì)劃，由市財(cái)政部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市轄區(qū)年度政府性債務(wù)計(jì)劃,由轄區(qū)財(cái)政部門編制,經(jīng)轄區(qū)政府同意后報(bào)市財(cái)政部門審核、匯總納入*市政府性債務(wù)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，需用財(cái)政資金償還的政府債務(wù)性收入和支出，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。政府部門、單位舉借的政府債務(wù)性收入和支出，應(yīng)當(dāng)納入債務(wù)預(yù)算。

第九條申請(qǐng)舉借政府性債務(wù)的，應(yīng)向本級(jí)財(cái)政部門提供下列資料：

（一）舉借政府債務(wù)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、舉借債務(wù)數(shù)額、來(lái)源、期限和利率，償債的期限、資金來(lái)源及償債計(jì)劃，配套資金落實(shí)情況，對(duì)財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算的影響，債務(wù)人化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力，償債行政責(zé)任人、償債監(jiān)督行政責(zé)任人及最終債務(wù)人等事項(xiàng)。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。

（三）本部門、單位的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。

第十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)申請(qǐng)舉借政府性債務(wù)的部門、單位提供的資料及其財(cái)務(wù)狀況、負(fù)債情況、償債計(jì)劃、配套資金和還款能力等進(jìn)行審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后列入本級(jí)政府年度債務(wù)計(jì)劃。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)參與政府性債務(wù)項(xiàng)目的論證、評(píng)估,對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)部門項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同審查，確保政府性債務(wù)資金投放的安全性。

第十一條市轄區(qū)人民政府借用市政府信用舉借政府性債務(wù)的，應(yīng)向市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，同時(shí)出具本級(jí)政府的還款承諾文件，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；需要由市財(cái)政部門提供擔(dān)保的，市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供反擔(dān)保。

第十二條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府工作部門、所屬單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的債務(wù)舉借計(jì)劃，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出借款申請(qǐng)。

市本級(jí)人民政府工作部門和所屬單位舉借債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在簽訂《借款合同》后20日內(nèi)將合同副本報(bào)市財(cái)政部門備案。

市轄區(qū)人民政府工作部門、所屬單位舉借債務(wù)，借貸雙方應(yīng)當(dāng)在簽訂《借款合同》后25日內(nèi)將合同副本報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案，并由市轄區(qū)財(cái)政部門將合同復(fù)印件報(bào)市財(cái)政部門備案。

第十三條對(duì)由市財(cái)政部門統(tǒng)一舉借的，并用于轄區(qū)人民政府使用的債務(wù)資金,由市財(cái)政部門以轉(zhuǎn)貸方式下達(dá)給轄區(qū)人民政府。

對(duì)沒(méi)有對(duì)應(yīng)收入作為償債資金來(lái)源的債務(wù)，原則上由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一舉借，通過(guò)預(yù)算安排到相關(guān)部門和單位。

對(duì)有對(duì)應(yīng)經(jīng)營(yíng)性收益或制度性收入作為償債資金來(lái)源的專項(xiàng)債務(wù)，由相關(guān)部門或所屬單位按照規(guī)定程序舉借。

第十四條轄區(qū)人民政府在編制年度債務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)已經(jīng)逾期的政府性債務(wù)提出債務(wù)化解和償還計(jì)劃；對(duì)不能有效化解和償還逾期債務(wù)的，不得批準(zhǔn)新的政府性債務(wù)計(jì)劃。

第三章使用與管理

第十五條政府性債務(wù)資金的使用，實(shí)行“專款專用、專戶管理、專賬核算”。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定和完善債務(wù)資金的專戶管理和賬務(wù)核算辦法，確保債務(wù)資金使用安全、合法、有效。

第十六條使用政府性債務(wù)資金的部門、單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府性債務(wù)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并向本級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告和政府性債務(wù)資金使用情況報(bào)告；對(duì)項(xiàng)目在執(zhí)行中遇到的特殊情況或者問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告相關(guān)監(jiān)管部門。

第十七條政府性債務(wù)資金的用途：

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的交通運(yùn)輸、農(nóng)林水、城市公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、扶貧等公益事業(yè)；

（三）自然災(zāi)害救助；

（四）按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需要由政府償還的債務(wù)。

第十八條使用政府性債務(wù)資金的部門或者單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途合理使用債務(wù)資金，不得挪作他用；確需變更用途的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。

政府性債務(wù)資金不得用于平衡地方預(yù)算或者經(jīng)常性支出。

第十九條通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性或者市場(chǎng)化行為可以替代的投融資領(lǐng)域項(xiàng)目原則上不使用政府性債務(wù)資金；確需使用政府性債務(wù)資金的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條*市建立使用政府性債務(wù)資金項(xiàng)目效果和影響實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)使用政府性債務(wù)資金的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十一條對(duì)政府性債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，包括下列內(nèi)容：

(一)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；

(二)地方政府的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

(三)貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)審批文件、貸款協(xié)議、轉(zhuǎn)貸協(xié)議以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

(四)貸款項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)報(bào)告或決算報(bào)告；

(五)財(cái)政部門對(duì)貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查報(bào)告和審計(jì)部門對(duì)貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

(六)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政府性債務(wù)管理工作的文件以及相關(guān)規(guī)定。

第四章歸集與償還

第二十二條政府性債務(wù)償還，實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，需要用財(cái)政預(yù)算資金償還的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政部門列入年度預(yù)算。

第二十三條使用政府性債務(wù)資金的部門、單位為最終債務(wù)人，其法定代表人為償債責(zé)任人，對(duì)償還政府性債務(wù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

最終債務(wù)人的上級(jí)主管機(jī)關(guān)為償債監(jiān)督責(zé)任人，對(duì)最終債務(wù)人償還政府性債務(wù)履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十四條最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照借款協(xié)議或者合同償還到期的政府性債務(wù)，其中屬于轉(zhuǎn)貸的，轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議履行償還債務(wù)的義務(wù)；有擔(dān)保人的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。

最終債務(wù)人的法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)告知本級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)部門，財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行財(cái)政評(píng)審和審計(jì)，新的法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)組織償還全部政府性債務(wù)的行政責(zé)任。

第二十五條對(duì)最終債務(wù)人實(shí)行重組、改組、破產(chǎn)或者變更經(jīng)營(yíng)范圍、貸款地點(diǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府和有關(guān)部門重新確定債務(wù)人和擔(dān)保人。

第二十六條對(duì)不能及時(shí)足額償還到期政府性債務(wù)的最終債務(wù)人或擔(dān)保人，財(cái)政部門可以根據(jù)其簽訂的借款合同、擔(dān)保合同及承諾，扣減應(yīng)撥付的資金，代其償還到期的政府性債務(wù)，或者依照法定程序采取其他方式追償?shù)狡趥鶆?wù)。

市轄區(qū)人民政府對(duì)市財(cái)政轉(zhuǎn)貸或擔(dān)保的債務(wù)，到期不能及時(shí)償還或者不履行償還責(zé)任，市財(cái)政部門可以根據(jù)其簽訂的借款合同、擔(dān)保合同及出具的承諾，實(shí)施財(cái)政扣款，抵頂所欠債務(wù)。

第二十七條財(cái)政部門直接借款或者轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政部門償還。最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照還款計(jì)劃，按期將還款資金存入財(cái)政部門指定的還款專用賬戶，用于償還到期債務(wù)。

最終債務(wù)人的還款資金不能按時(shí)到位的，財(cái)政部門有權(quán)對(duì)其主管部門或者下級(jí)財(cái)政部門實(shí)行扣減稅收返還、轉(zhuǎn)移支付或者其他財(cái)政資金等辦法籌集資金，代其償還債務(wù)。

財(cái)政部門出具承諾或擔(dān)保的項(xiàng)目，由最終債務(wù)人負(fù)責(zé)直接向貸款人償還。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府和最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照政府性債務(wù)余額的一定比例建立政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金。

縣級(jí)以上人民政府建立的政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金由財(cái)政部門設(shè)立償債準(zhǔn)備金專戶進(jìn)行管理，單獨(dú)核算，保證用于政府性債務(wù)資金本息的償還。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市本級(jí)建立的償債準(zhǔn)備金不得調(diào)出或者改變資金用途。未經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)，市轄區(qū)人民政府建立的償債準(zhǔn)備金不得調(diào)出或者改變資金用途。

最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下建立政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其保證用于政府性債務(wù)資金本息的償還。

第二十九條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)政府性債務(wù)的償還需要，確定政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金的規(guī)模。每年償債準(zhǔn)備金數(shù)額一般為年初政府性債務(wù)余額的5%-8%,有條件的地方可以適當(dāng)提高比例。

第三十條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府建立償債準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)納入年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)本級(jí)政府和人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條下列資金可以作為政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金的來(lái)源:

(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

(二)政府性債務(wù)資金銀行存款利息凈收入；

(三)對(duì)逾期還款收取的滯納金和罰款；

(四)償債準(zhǔn)備金增值收入；

(五)提前收回的政府性債務(wù)資金；

(六)最終債務(wù)人或下級(jí)財(cái)政繳存的償債準(zhǔn)備金；

(七)其他政府性收入中可以用作還款來(lái)源的資金。

第五章風(fēng)險(xiǎn)控制

第三十二條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)的政府性債務(wù)進(jìn)行科學(xué)、合理和有效的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立政府性債務(wù)預(yù)警管理系統(tǒng)和機(jī)制，及時(shí)跟蹤分析本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，制定有效的防范和化解措施及應(yīng)急預(yù)案。

第三十三條*市建立政府性債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，用于對(duì)*市范圍內(nèi)政府性債務(wù)的綜合控制和預(yù)警分析。

綜合控制和預(yù)警分析的主要指標(biāo)，包括負(fù)債率、新增債務(wù)率、債務(wù)率、償債率、債務(wù)逾期率等政府性債務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)。

第三十四條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定各控制指標(biāo)的警戒線，用于考核和衡量市本級(jí)及轄區(qū)人民政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)度。

第三十五條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年度第四季度，向市人民政府提出政府性債務(wù)綜合分析報(bào)告，對(duì)債務(wù)總體情況和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期進(jìn)行分析判斷，提出政府性債務(wù)管理相關(guān)建議，對(duì)下一年度政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解、防范提出意見和建議。

第三十六條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，對(duì)于已超出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線以及逾期未還的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，籌措資金予以解決，將債務(wù)規(guī)?？刂圃陲L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線以下。

第六章監(jiān)督檢查

第三十七條市人民政府對(duì)政府性債務(wù)建立定期檢查制度。市人民政府每年組織相關(guān)部門對(duì)本級(jí)工作部門、所屬單位和轄區(qū)人民政府舉借、使用、償還和監(jiān)督管理政府性債務(wù)情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。市人民政府每年向市人大常委會(huì)報(bào)告*市本級(jí)及轄區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模及舉借、使用和償還情況。

市轄區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)至少對(duì)本級(jí)工作部門和所屬單位舉借、使用、償還和監(jiān)督管理政府性債務(wù)情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市人民政府及其財(cái)政部門備案。

第三十八條*市建立政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。舉借政府性債務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，由財(cái)政部門匯總后報(bào)送本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門。統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映政府性債務(wù)借用、償還和風(fēng)險(xiǎn)等情況。

第三十九條最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，接受本級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督，并于每季度中下旬向主管部門和本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)表以及工程進(jìn)度、資金使用和還本付息情況。年度終了按照規(guī)定向主管部門和本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送政府性債務(wù)資金使用報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告和償債計(jì)劃落實(shí)情況報(bào)告。

財(cái)政部門履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求債務(wù)人和相關(guān)單位提供有關(guān)資料，檢查有關(guān)賬目和資產(chǎn)。

第四十條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)資金的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將政府性債務(wù)的舉借、使用、償還或提供擔(dān)保等情況，列入各級(jí)人民政府及相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，將其結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的內(nèi)容。

第四十一條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在使用政府性債務(wù)資金項(xiàng)目的實(shí)施期內(nèi)，對(duì)最終債務(wù)人資金使用情況和償債計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行年度審計(jì)。最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在使用政府債務(wù)資金項(xiàng)目完成后30日內(nèi)，向本級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)部門提交使用政府債務(wù)資金項(xiàng)目終結(jié)報(bào)告。財(cái)政、審計(jì)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和全面審計(jì)。

第四十二條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處理：

(一)未按照規(guī)定原則和程序舉借政府性債務(wù)的；

(二)違反規(guī)定，擅自進(jìn)行擔(dān)保的；

(三)未按償債計(jì)劃及時(shí)歸還政府性債務(wù)的；

(四)虛報(bào)項(xiàng)目，騙取政府性債務(wù)資金的；

(五)未及時(shí)到財(cái)政部門或者有關(guān)部門辦理手續(xù)、報(bào)送相關(guān)材料的；

(六)截留、擠占、挪用政府性債務(wù)資金和償債資金的。

第四十三條政府性債務(wù)管理部門工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無(wú)故拖延辦理政府性債務(wù)審核、批準(zhǔn)手續(xù)的；

(二)審核把關(guān)不嚴(yán)，有明顯失職行為，造成政府性債務(wù)資金損失的；

(三)對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

(四)審核、批準(zhǔn)舉借政府性債務(wù)、撥付政府性債務(wù)資金時(shí)收受賄賂的，或者其他有違紀(jì)違法行為的。