集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度
時(shí)間:2022-01-26 05:05:00
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一、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),要由村黨支部書記和村委會(huì)主任共同負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)憑證要做到內(nèi)容完備,手續(xù)健全;對(duì)無法取得正式憑據(jù)的,要由經(jīng)手人或收款人出據(jù)寫明款項(xiàng)的用途、原因,再由會(huì)計(jì)填制支出憑據(jù)。
二、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支憑證,須經(jīng)村民主理財(cái)小組同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,加蓋準(zhǔn)予核銷專用章后,方可入帳。
三、村集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員到域外出差補(bǔ)助,按出差日歷天數(shù)計(jì)算,一般地區(qū)每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元,深圳、珠海、廈門、汕頭、海南每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元。往返途中按一般地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。因特殊原因在外公款就餐的不再享受出差補(bǔ)助。
四、出差人員的住宿費(fèi)按實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算,省城每人每天50元,深圳、珠海、廈門、海南每人每天100元,縣城(含縣級(jí)市)每天40元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天20元。結(jié)余部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)歸已。
五、出差市內(nèi)交通費(fèi)按出差日歷天數(shù)計(jì)算,每人每天包干補(bǔ)助10元,超支不補(bǔ),結(jié)余歸已;自帶交通工具的不發(fā)市內(nèi)交通補(bǔ)助。
六、出差人員因洽談業(yè)務(wù)確需居住高級(jí)賓館的,須經(jīng)村民主理財(cái)小組同意方可實(shí)報(bào)實(shí)銷。
七、嚴(yán)禁借出差之機(jī)游山玩水,如有發(fā)現(xiàn)旅差費(fèi)不予報(bào)銷,不發(fā)出差補(bǔ)助費(fèi)。
八、村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行限額管理,市、縣、鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)工作就餐標(biāo)準(zhǔn)分別為20元、15元、10元,一菜一飯,不備煙酒。集體經(jīng)濟(jì)收入較多的村,招待費(fèi)按稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定列支,但最多不得超過年終考核純利潤(rùn)的10%;沒有企業(yè)收入的村,全年招待費(fèi)不得突破村民人均四元的總額。
九、嚴(yán)禁用公款參加營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng)和各種慶典活動(dòng),嚴(yán)禁欠款吃喝,嚴(yán)禁用公款購(gòu)買掛歷、煙花、爆竹等各種紀(jì)念品;嚴(yán)格控制公用電話費(fèi)等各項(xiàng)支出。
十、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理,具體限額按銀行和公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要嚴(yán)格遵守現(xiàn)金結(jié)算的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)以白條子頂替現(xiàn)金,不準(zhǔn)向金融部門套取現(xiàn)金,不準(zhǔn)出借單位銀行帳戶,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫;嚴(yán)禁非現(xiàn)金出納人員經(jīng)管現(xiàn)金,嚴(yán)禁村主要領(lǐng)導(dǎo)及其直系親屬擔(dān)任本單位的現(xiàn)金出納員,嚴(yán)禁會(huì)計(jì)員和現(xiàn)金出納員一人兼任;銀行支票或單位取款印章分別由村會(huì)計(jì)員、出納員妥善保管;手續(xù)不健全和違背財(cái)經(jīng)制度的憑證,出納員不得現(xiàn)金結(jié)算;村集體經(jīng)濟(jì)組織的借貸業(yè)務(wù)必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)審批;上級(jí)撥款、征用耕地補(bǔ)償費(fèi)及變賣大型固定資產(chǎn)等收入必須??顚S?,不得列入經(jīng)營(yíng)性收入,參與分配或挪作他用。
十一、村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn),凡是使用年限在一年以上、單位價(jià)值在300元以上的均列為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。各村要建立固定資產(chǎn)帳冊(cè),定期盤點(diǎn),并對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到帳物相符。
十二、村集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)入、變賣有形資產(chǎn)在5000元以上的,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核評(píng)估后施行。村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)嚴(yán)禁無償外借,造成經(jīng)濟(jì)損失的按照《遼寧省集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)責(zé)任人予以處罰。
十三、庫存物資要有專人保管,要明確責(zé)任,建立物資臺(tái)帳,嚴(yán)格出入庫手續(xù),建立物資使用審批制度。年終要進(jìn)行一次檢查,如發(fā)現(xiàn)問題,要查明原因。
十四、村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、股份合作、拍賣“四荒”使用權(quán)等重大事項(xiàng),要制定實(shí)施方案,廣泛征求群眾意見,經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。各種承包費(fèi)按照承包合同約定要限期全額上繳入帳,防止發(fā)生拖欠。年初要向群眾公布各項(xiàng)承包項(xiàng)目及承包金額,年終要向村民代表大會(huì)報(bào)告承包費(fèi)收繳兌現(xiàn)情況。
十五、村級(jí)干部的報(bào)酬要與本人完成年度工作任務(wù)直接掛鉤,村干部兼職不兼酬,工資、獎(jiǎng)金發(fā)放經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批。村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)的年工資不得超過本村當(dāng)年人均純收入的3倍;加上各種獎(jiǎng)金(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn))最高不得超過本村人均純收入的4.5倍;其他村干部的報(bào)酬按上述標(biāo)準(zhǔn)遞減,具體額度由名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行確定。
十六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要實(shí)行社會(huì)計(jì)集中辦公制度。每月1至5日為全鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)集中辦公日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)要逐村審核原始憑證,對(duì)符合規(guī)定的加蓋準(zhǔn)予核銷蓋,對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)一律上繳,經(jīng)研究集中銷毀,情節(jié)嚴(yán)懲的要追究當(dāng)事人責(zé)任。
十七、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各村要在每月初向群眾人公布一次帳目,內(nèi)容包括:財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況,現(xiàn)金收支明細(xì),村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌收繳名單,農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅分擔(dān)情況,村干部工資、資金發(fā)放情況,村招待費(fèi)發(fā)生金額,村辦企業(yè)收入支出,債權(quán)債務(wù)明細(xì),村集體資產(chǎn)等。
十八、各村要成立黨員代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和民主理財(cái)小組,對(duì)村有財(cái)務(wù)行使監(jiān)督權(quán)。議事會(huì)成員分別經(jīng)黨員大會(huì)和村民大會(huì)選舉那些群眾威信高、辦事公道、為人正派、議事能力較強(qiáng)的黨員、村民擔(dān)任。在議事會(huì)成員中推選5至7人組成民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由村民代表擔(dān)任。