交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度
時(shí)間:2022-12-22 02:41:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,預(yù)防交通建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,結(jié)合交通建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)“交通建設(shè)項(xiàng)目”,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)的對(duì)環(huán)境有影響的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三條交通部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施管理。交通部設(shè)置的交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全國(guó)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)可設(shè)置交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作納入本部門(mén)的工作計(jì)劃,采取有利于交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作同交通建設(shè)相協(xié)調(diào)。
第五條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)避免與交通建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù),已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交通建設(shè)規(guī)劃所包含的具體交通建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。
第六條對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者其交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序
第七條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類(lèi)管理。
未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交通建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)不予審批工程可行性研究報(bào)告和初步?jīng)]計(jì)。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。經(jīng)交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)審核,并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,可在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的交通建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
第九條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求。
涉及水土保持的交通建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表必須有水土保持方案。
第十條根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定,需報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的交通建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,必須事先經(jīng)同級(jí)交通主管部門(mén)預(yù)審。
第十—條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起三十日內(nèi)、環(huán)境影響報(bào)告表十五日內(nèi)、環(huán)境影響登記表十日內(nèi),提出同意或者不同意的預(yù)審意見(jiàn),按有關(guān)規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。
第十二條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的施工工藝發(fā)生重大變動(dòng)或者超過(guò)五年后開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。
第十三條建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)申請(qǐng)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)審,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交有明確的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)及對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。
第十四條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,由建設(shè)單位自主選擇熟悉交通建設(shè)項(xiàng)目施工工藝、污染排放和生態(tài)損害及其防治對(duì)策,具備交通建設(shè)項(xiàng)目工程分析能力,依法取得相應(yīng)的資格證書(shū),并向交通主管部門(mén)辦理備案手續(xù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)不得為建設(shè)單位指定任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十五條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和資格證書(shū)確定的等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍,從事交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施
第十六條交通建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工程,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十七條交通建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境工程投資概算。
第十八條省級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)按規(guī)定組織交通建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)有交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參加。
交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章不符合規(guī)定要求的,不得通過(guò)初步設(shè)計(jì)審查。
第十九條交通建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)營(yíng)。
第二十條交通建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,同時(shí)報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)。
省級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)按規(guī)定組織交通建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參加。
第二十一條交通建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第二十二條交通建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估文件應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)篇章。重大交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境后評(píng)估,評(píng)估費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支。
第四章罰則
第二十三條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)可以建議環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法給予行政處罰。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)及其交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法及其他國(guó)家有關(guān)規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分。