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為規(guī)范社會保險補貼的管理服務工作，充分發(fā)揮社會保險補貼援助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的積極作用，根據市人民政府《關于轉發(fā)*市人民政府〈關于積極應對當前經濟形勢穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的意見〉的通知》（常政發(fā)〔2009〕4號）的規(guī)定，制定本辦法。

一、各類用人單位當年招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內按單位為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予全額補貼。

1、補貼標準根據當年我市企業(yè)參保單位實際繳費基數(shù)，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算。

2、用人單位申請社會保險補貼，需提供：企業(yè)開戶銀行帳號、當年招用就業(yè)困難人員的《勞動合同》、《就業(yè)登記證》、用人單位為招用人員繳納的社會保險費憑證和工資清單等材料，到市勞動就業(yè)管理服務中心（以下簡稱市就管中心）辦理申報手續(xù)。

3、對20*年底前核準社會保險補貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內按本辦法仍由市就管中心辦理申報手續(xù)。享受社會保險補貼標準，從2009年起按本辦法享受全額社會保險補貼。

二、公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內按單位為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予全額補貼。

1、補貼標準根據當年我市企業(yè)參保單位實際繳費基數(shù)，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算。

2、提供公益性崗位的用人單位申請社會保險補貼，需提供《*市公益性崗位認定申請表》、企業(yè)開戶銀行帳號、當年招用人員的《就業(yè)登記證》、《勞動合同》或勞務協(xié)議、單位為招用人員繳納的社會保險費憑證和工資清單，到市就管中心辦理申報手續(xù)。

3、就業(yè)困難人員在公益性崗位工作超過3年且繼續(xù)在原崗位工作的，社會保險補貼期限可相應延長至法定退休年齡。

三、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，到戶口所在地鎮(zhèn)（管理區(qū)）申報就業(yè)并通過勞動事務，同時參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的，給予社會保險補貼。

1、靈活就業(yè)人員的社會保險補貼標準為當年度我市公布的靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)下限所確定的社會保險繳費額的50%。

2、靈活就業(yè)人員申請社會保險補貼，需提供：本人居民身份證、戶口簿、《就業(yè)登記證》、《職工養(yǎng)老保險手冊》、《職工醫(yī)療保險證》，到戶口所在地鎮(zhèn)（管理區(qū)）勞動保障所申報就業(yè)，辦理社會保險補貼申報手續(xù)；鎮(zhèn)（管理區(qū)）勞動保障所核準材料，將申報人員的個人基本信息、人員類別、經濟收入狀況等在所在社區(qū)進行公示，無異議后，匯總上報市就管中心審核確認。并將符合條件的人員信息錄入就業(yè)管理系統(tǒng)。

四、經市職業(yè)培訓指導中心（以下簡稱市職培中心）創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)的人員，自辦實體并繳納社會保險費的，可給予社會保險補貼。社會保險補貼期限最長不超過3年。20*年12月31日前經核準享受創(chuàng)業(yè)培訓社會保險補貼的人員，其社會保險補貼3年期限滿后可以延長一年。

1．補貼標準參照當年企業(yè)參保繳費基數(shù)下限，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算。

2．創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)人員攜本人居民身份證、創(chuàng)業(yè)培訓合格證書、《就業(yè)登記證》、《職工養(yǎng)老保險手冊》，以及自辦實體的工商營業(yè)執(zhí)照、《社會保險登記證》、開戶銀行帳號，到市職培中心辦理申報手續(xù)，送市就管中心審核確認。

五、本辦法所指就業(yè)困難人員是法定勞動年齡內具有勞動能力和就業(yè)愿望的本市戶籍登記失業(yè)人員中有下列情形之一的對象：（一）享受最低生活保障人員；（二）女40周歲和男48周歲及以上人員；（三）特困職工家庭人員；（四）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村零轉移貧困家庭人員；（五）殘疾人員；（六）女35周歲和男45周歲以上的被征（使）用土地農民；（七）女35周歲和男45周歲以上失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上人員。

其中就業(yè)轉失業(yè)的第（二）、第（六）類對象其認定就業(yè)困難人員的界定是：因本人原因失業(yè)的須連續(xù)失業(yè)一年以上，非本人原因失業(yè)的須連續(xù)失業(yè)半年以上。

六、單位或個人的社會保險補貼，從核定符合享受補貼條件并按時足額繳納社會保險費之月起計算，至單位按規(guī)定辦理退工停繳社會保險費之月或規(guī)定期限到達之月止。單位或個人欠繳或中斷繳納社會保險費期間（含補繳），不享受社會保險補貼。凡屬上述第一、三條規(guī)定對象的社會保險補貼期限，最長不超過3年，2009年1月1日后首次審批享受社會保險補貼時女45周歲、男55周歲以上的就業(yè)困難人員可延長至退休。

七、社會保險補貼按照“先繳后補”的辦法，每半年申報一次，于每年的1月和7月辦理。凡符合社會保險補貼條件的單位或個人在享受期內應連續(xù)申報。社會保險補貼的撥付由市就管中心審定后，經市就業(yè)促進工作領導小組辦公室簽定意見，市勞動和社會保障局財務與基金監(jiān)督科劃撥相關費用。其中用人單位的社會保險補貼撥付到單位在銀行開立的基本帳戶，靈活就業(yè)人員的社會保險補貼撥付到個人社會保險費銀行結算戶。

八、享受社會保險補貼的，《就業(yè)登記證》上應予以記載。

九、各類用人單位招用協(xié)議保留社會保險關系人員的，不享受社會保險補貼。

十、對單位和個人享受社會保險補貼，實行年檢制度。未通過年檢的不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。

十一、申報單位、個人及有關部門弄虛作假、瀆職、冒領社會保險補貼的，按有關規(guī)定追究責任，嚴肅處理；觸犯刑律的，移交司法部門追究刑事責任。