導(dǎo)語：市土地交易市場管理規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為深化土地使用制度改革，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市市區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃等交易活動適用本規(guī)定。

第三條市城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)管理委員會代表市政府負(fù)責(zé)土地交易中重大事項的決策與協(xié)調(diào)。市土地行政主管部門(以下簡稱“土地部門”)是本市市區(qū)土地交易市場的主管部門。市土地交易服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“服務(wù)機構(gòu)”)是本市市區(qū)土地交易的具體承辦機構(gòu)。

第四條土地使用權(quán)交易(以下簡稱“土地交易”)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第二章功能與職責(zé)

第五條市土地交易市場是向社會提供土地交易和登記、土地信息查詢等中介業(yè)務(wù)綜合服務(wù)性的市區(qū)唯一場所。

第六條市城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)管理委員會在土地交易中履行以下職責(zé)：

(一)審定土地交易管理的規(guī)范性文件；

(二)審定土地使用權(quán)出讓年度計劃、地塊和方式；

(三)審定土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌交易總體方案；

(四)審定土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣底價；

(五)協(xié)調(diào)土地交易活動中城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)管理委員會成員單位間關(guān)系；

(六)負(fù)責(zé)土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌交易的監(jiān)督工作等。

第七條土地部門在土地交易中履行以下職責(zé)：

(一)建立和管理土地交易市場，并制定其發(fā)展規(guī)劃、計劃和目標(biāo)；

(二)負(fù)責(zé)土地使用權(quán)入市和交易結(jié)果的核準(zhǔn)，并代表市政府與受讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

(三)制定土地交易市場內(nèi)部管理制度和土地交易規(guī)則；

(四)負(fù)責(zé)土地交易市場的監(jiān)督管理，并依法查處土地交易中的違法違紀(jì)行為等。

第八條服務(wù)機構(gòu)在土地交易中履行以下職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，具體實施土地交易市場的規(guī)劃、計劃和目標(biāo)；

(二)為土地交易、洽談、招商、展銷等活動和政府相關(guān)部門入市辦公提供場所；

(三)提供土地供求信息、土地交易法規(guī)政策、土地市場管理規(guī)則、土地利用投資方向等咨詢服務(wù)，土地交易信息、交易結(jié)果；

(四)接受土地部門和其他單位、個人委托，組織實施土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的公開交易；

(五)對土地轉(zhuǎn)讓和租賃行為進(jìn)行初審；(六)辦理市土地部門交辦的其他工作。

第九條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌交易，要成立招標(biāo)、拍賣或掛牌交易工作小組，組長由招標(biāo)人、拍賣人或者掛牌交易的委托人選派，成員從專家?guī)熘须S機抽選。工作小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)、拍賣和掛牌交易的組織領(lǐng)導(dǎo)及評審工作。

第十條土地交易市場應(yīng)建立以下制度：

(一)土地交易規(guī)則；

(二)土地交易運作程序；

(三)土地交易服務(wù)承諾；

(四)服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理制度；

(五)工作人員守則；

(六)工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督處理辦法等。

第三章土地交易范圍和方式

第十一條下列土地必須進(jìn)入土地交易市場公開交易：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目用地和其他具有競爭性的項目用地；

(二)以出讓方式取得的土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓、出租且符合法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定條件的土地；

(三)原劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)補交土地出讓金后的轉(zhuǎn)讓；

(四)實現(xiàn)土地抵押權(quán)涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的土地；

(五)法院判決需拍賣變現(xiàn)用于償還債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

(六)已通過準(zhǔn)入資格審查，允許入市交易的土地；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)公開入市交易的其他土地。

第十二條土地公開交易應(yīng)采取以下方式：

(一)招標(biāo)；

(二)拍賣；

(三)掛牌交易。

第十三條以招標(biāo)、拍賣和掛牌交易方式出讓或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在交易前應(yīng)制定相關(guān)文件，并在投標(biāo)、拍賣和掛牌交易截止日30日前公告。

第十四條土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)設(shè)立交易底價。公開交易未達(dá)到交易底價和規(guī)定人數(shù)的，招標(biāo)人、拍賣人和委托人應(yīng)重新作出交易安排。

第四章交易規(guī)則

第十五條涉及原劃撥土地使用權(quán)或改變原土地使用條件的交易，由土地部門審核，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可入市交易。

第十六條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)土地首次交易，經(jīng)服務(wù)機構(gòu)對出讓合同履行情況初審后，報土地部門核準(zhǔn)，達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件的，方可入市交易。

第十七條因土地抵押權(quán)實現(xiàn)和法院判決、行政機關(guān)裁定用于債務(wù)清償引起的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，可以直接辦理土地變更登記的，經(jīng)土地部門核準(zhǔn)后辦理；不能直接辦理土地變更登記的，必須進(jìn)入土地市場公開交易。

第十八條出讓國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、作價出資(入股)、交換、贈與等要求直接辦理土地變更登記的，必須經(jīng)土地部門核準(zhǔn)。

第十九條已通過準(zhǔn)入資格審查，允許入市交易的土地，由服務(wù)機構(gòu)直接安排交易。

第二十條依法應(yīng)繳納的土地出讓金或者收益金以及各種稅費，必須按出、轉(zhuǎn)讓合同的約定按時、足額繳納。

第二十一條土地交易稅費由服務(wù)機構(gòu)代收，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線財務(wù)制度；凡屬政府的收益，應(yīng)及時足額上繳財政，任何單位和個人不得截留、挪用。

服務(wù)機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定收取一定比例服務(wù)費。

第五章監(jiān)督

第二十二條服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓規(guī)則、運作程序、服務(wù)承諾、工作人員守則等在顯著位置予以公示。

第二十三條對違反本規(guī)定，未經(jīng)土地交易市場進(jìn)行土地交易、應(yīng)公開交易未實行公開交易或者實行公開交易不按本規(guī)定的規(guī)范要求和方式進(jìn)行的，由土地部門按違法用地查處，房產(chǎn)和土地部門不得為其辦理有關(guān)房地權(quán)屬登記；

對違反本規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由監(jiān)察部門或上一級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條土地交易市場工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(一)利用職權(quán)對土地交易進(jìn)行不正常干預(yù)，影響土地交易正常進(jìn)行的；

(二)未按本規(guī)定操作的；

(三)弄虛作假造成不良后果的；

(四)受賄、索賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。