導(dǎo)語：市重大項(xiàng)目審批綠色通道制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委市行政服務(wù)中心關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的實(shí)施意見》（錫政發(fā)〔2007〕480號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范重大項(xiàng)目審批綠色通道操作程序，現(xiàn)就我市重大項(xiàng)目審批實(shí)施綠色通道制定實(shí)施細(xì)則如下：

第一條為深化行政審批制度改革，鞏固提升“兩集中三到位”改革成果，提高重大項(xiàng)目審批服務(wù)效率，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供便捷、高效、暢通的審批服務(wù)，特制定本細(xì)則。

第二條實(shí)施綠色通道審批的重大項(xiàng)目主要指，凡列入國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目，符合《市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委市行政服務(wù)中心關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的實(shí)施意見》所規(guī)定的服務(wù)對(duì)象。

第三條重大項(xiàng)目按照綠色通道程序?qū)徟硎堋叭貏e”。特別通道―由市行政服務(wù)中心重大項(xiàng)目審批綠色通道專窗直接受理；特別程序―按重大項(xiàng)目特定的審批程序進(jìn)行；特別服務(wù)―明確專人負(fù)責(zé)全程跟蹤，辦理相關(guān)審批手續(xù)。第四條進(jìn)入綠色通道審批的重大項(xiàng)目，按照市重大項(xiàng)目審批綠色通道服務(wù)流程圖規(guī)定的程序?qū)嵤徟?wù)。

（一）專窗受理，同步辦理。由重大項(xiàng)目審批綠色通道專窗統(tǒng)一受理，發(fā)放項(xiàng)目聯(lián)系單，組織聯(lián)合踏勘、集中輔導(dǎo)咨詢論證，將有關(guān)審批程序、環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)、條件一次告知申請(qǐng)人，并辦理相關(guān)前置手續(xù)。

（二）簡化程序，聯(lián)辦會(huì)辦。分不同階段，明確牽頭審批部門組織實(shí)施并聯(lián)審批。

項(xiàng)目建議書（核準(zhǔn)、備案）階段，由發(fā)改委牽頭，協(xié)同規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門實(shí)施并聯(lián)審批；

規(guī)劃建設(shè)工程許可階段，由規(guī)劃局牽頭，協(xié)同國土、建設(shè)、消防、交巡警等部門實(shí)施并聯(lián)審批；

建設(shè)施工許可證階段，由建設(shè)局牽頭，對(duì)招投標(biāo)手續(xù)和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)實(shí)施并聯(lián)審批。

（三）告知承諾，精減環(huán)節(jié)。實(shí)行告知承諾制，由各相關(guān)審批部門一次性將重大項(xiàng)目審批所需的標(biāo)準(zhǔn)、要求、條件告知申請(qǐng)人；項(xiàng)目基本符合審批條件的，在申請(qǐng)人作出承諾后可先行辦理相關(guān)審批手續(xù)。

對(duì)應(yīng)以出讓方式取得土地的項(xiàng)目，國土部門要將發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門提出的有關(guān)要求納入土地出讓方案及土地出讓合同內(nèi)容中。申請(qǐng)人憑國有土地使用權(quán)出讓合同，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。

對(duì)位于工業(yè)集中區(qū)內(nèi)、符合總量控制要求、污染物實(shí)現(xiàn)集中控制的項(xiàng)目，按要求需編制環(huán)境影響報(bào)告書的可簡化為報(bào)告表加專項(xiàng)分析；對(duì)區(qū)域規(guī)劃中已納入的項(xiàng)目、非化工電鍍等11類重污染項(xiàng)目全部簡化為報(bào)告表,需技術(shù)會(huì)審的降為函審；對(duì)已通過區(qū)域環(huán)評(píng)的軟件及服務(wù)外包、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、IC設(shè)計(jì)、科技研發(fā)孵化器等項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件全部簡化為登記表，實(shí)施告知承諾制,即來即辦。

（四）設(shè)定上限，縮短期限。相關(guān)審批部門必須在承諾時(shí)間內(nèi)完成審批工作，重大項(xiàng)目審批時(shí)限從受理到開工建設(shè)70個(gè)工作日內(nèi)完成（社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制申報(bào)文件、方案設(shè)計(jì)、論證和法定公示時(shí)間等除外，但應(yīng)盡量在審批承諾時(shí)限內(nèi)同步進(jìn)行）。

實(shí)行上報(bào)事項(xiàng)協(xié)同報(bào)批制。對(duì)需上報(bào)國家、省級(jí)部門審批的重大項(xiàng)目，相關(guān)審批部門應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)，并指派專人協(xié)同到省和國家有關(guān)部門銜接辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（五）預(yù)約申辦，簡化材料。重大項(xiàng)目可在非工作時(shí)間實(shí)行預(yù)約服務(wù)；重大事項(xiàng)屬市權(quán)限范圍內(nèi)的，各審批部門在申請(qǐng)人提供必備材料后，立即開展相關(guān)審批工作。對(duì)申報(bào)材料不全的項(xiàng)目，申請(qǐng)人承諾后，可采取先批后補(bǔ)材料的方式。后補(bǔ)材料最遲在審批工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)提交給相關(guān)審批部門。

第五條實(shí)行綠色通道審批的市重大項(xiàng)目，實(shí)行受理即辦，限時(shí)辦結(jié)，各審批階段時(shí)限設(shè)定為：

（一）專窗受理，聯(lián)合踏勘（2個(gè)工作日）；

（二）發(fā)改委項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目核準(zhǔn)（3個(gè)工作日）、項(xiàng)目備案（2個(gè)工作日）；（三）規(guī)劃局選址意見書（5個(gè)工作日）、國土局建設(shè)用地預(yù)審（5個(gè)工作日）與環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)并聯(lián)審批（10個(gè)工作日）；

（四）建設(shè)局抗震設(shè)計(jì)審查與規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查并聯(lián)審批（10個(gè)工作日）；（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（5個(gè)工作日）；

（六）可行性研究報(bào)告（4個(gè)工作日）、國土局用地批準(zhǔn)證書（10個(gè)工作日）；

（七）初步設(shè)計(jì)聯(lián)合會(huì)審（4個(gè)工作日），可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)原則上分別報(bào)批，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，具備條件的可實(shí)行合并報(bào)批；

（八）消防支隊(duì)消防設(shè)計(jì)方案審核、交巡警支隊(duì)交通安全設(shè)計(jì)審核與公用事業(yè)局市政施工圖審查、地震局抗震設(shè)防和安全性評(píng)價(jià)審核、園林局綠化方案審查、氣象局防雷裝置設(shè)計(jì)審核、人防辦人防工程文件等審核并聯(lián)審批（10個(gè)工作日）；

（九）規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批與建設(shè)項(xiàng)目交易管理中心施工設(shè)計(jì)圖審查并聯(lián)審批（10個(gè)工作日）；（十）建設(shè)項(xiàng)目交易管理中心招投標(biāo)手續(xù)與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)并聯(lián)辦理（9個(gè)工作日）；

（十一）建設(shè)局建設(shè)工程施工許可證（3個(gè)工作日）。

第六條相關(guān)行業(yè)（監(jiān)管）部門對(duì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，指導(dǎo)和督促中介機(jī)構(gòu)按綠色通道的工作要求，做好重大項(xiàng)目相關(guān)配套服務(wù)。對(duì)自來水、供電、燃?xì)獾裙疽约靶枰缮鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)承辦申報(bào)文件及工程技術(shù)性審查的重大項(xiàng)目，各有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)按公示的形式，公布具有承辦資格的機(jī)構(gòu)名錄，供申請(qǐng)人自主選擇。

第七條市發(fā)改委、重大辦、行政服務(wù)中心等部門要密切配合，通過重點(diǎn)跟蹤服務(wù)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)等形式，健全跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目審批的協(xié)調(diào)和管理。對(duì)實(shí)施告知承諾制的重大項(xiàng)目，相關(guān)審批部門要加強(qiáng)檢查和監(jiān)管。

第八條市監(jiān)察局要將重大項(xiàng)目審批綠色通道工作為行政效能監(jiān)察的重點(diǎn)工作，加大督查力度，實(shí)行電子監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)部門服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率等情況的督查，對(duì)在重大項(xiàng)目服務(wù)過程中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、損害企業(yè)利益的部門和工作人員,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第九條各市（縣）、區(qū)人民政府依照本辦法，制定相應(yīng)的審批綠色通道服務(wù)辦法。

第十條本辦法由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。