經(jīng)貿(mào)局行政執(zhí)法監(jiān)督制度
時間:2022-11-24 04:43:00
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第一條為保證經(jīng)濟貿(mào)易行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,嚴格依法行政,保障和促進江陰經(jīng)濟的發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指本系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督部門對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法工作實施監(jiān)督和指導。
第三條本機關(guān)經(jīng)濟法規(guī)科為行政執(zhí)法監(jiān)督部門,負責對全系統(tǒng)實施行政執(zhí)法監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究的原則。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督部門對本機關(guān)行政首長負責,應當忠實履行職責,如實反映行政執(zhí)法中的問題,堅持原則,秉公辦事。
第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級制定的規(guī)范性文件是否一致;
(二)經(jīng)濟貿(mào)易行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(三)本系統(tǒng)制定的涉及管理相對人的規(guī)定、措施的執(zhí)行情況;
(四)實施行政處罰的情況:
1、行政執(zhí)法主體是否合法;
2、行政處罰程序是否合法;
3、違法事實是否清楚;
4、證據(jù)是否確鑿、充分;
5、適用法律是否準確;
6、處罰是否適當;
7、手續(xù)是否完備;
8、材料是否齊全;
(五)行政處罰案件執(zhí)行情況;
(六)監(jiān)督管理情況;
(七)辦理各類證照、監(jiān)督管理規(guī)費和案件罰沒款管理情況;
(八)罰沒財物的保管和處理情況;
(九)執(zhí)行經(jīng)濟貿(mào)易管理法律、法規(guī)不作為的情況;
(十)國家賠償案件受理與執(zhí)行情況;
(十一)行政執(zhí)法爭議的處理情況;
(十二)其他由局領(lǐng)導授權(quán)監(jiān)督檢查的項目。
第七條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要形式:
(一)制定并組織實施執(zhí)法監(jiān)督工作計劃和制度;
(二)實行執(zhí)法工作報告制度,被監(jiān)督部門應及時提供有關(guān)情況;
(三)對行政處罰案件進行核審;
(四)綜合執(zhí)法檢查、重點檢查和專項檢查相結(jié)合;
(五)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)文書;
(六)對執(zhí)法人員進行抽查考核;
(七)受理有關(guān)執(zhí)法行為的來信來訪。
第八條執(zhí)法監(jiān)督部門在執(zhí)法監(jiān)督中代表本級機關(guān)履行下列職責權(quán)限:
(一)對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行全面監(jiān)督檢查;
(二)對由本機關(guān)制發(fā)、會簽的規(guī)范性文件進行審核;
(三)負責清理本級機關(guān)制定和市人民政府授權(quán)清理的有關(guān)經(jīng)濟貿(mào)易管理工作的規(guī)范性文件;
(四)調(diào)查了解經(jīng)濟貿(mào)易管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在實施中存在的問題,及時向上級機關(guān)反饋,并提出處理意見;
(五)擬定本級經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)執(zhí)法檢查計劃并組織實施;
(六)糾正行政執(zhí)法中的不當行為和違法行為;
(七)對行政處罰案件進行核審;
(八)調(diào)行政復議案件處理;
(九)受理國家賠償案件;
(十)受理公民、法人和其他組織對經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)在行政執(zhí)法中不當執(zhí)法行為的舉報和申訴;
(十一)領(lǐng)導交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第九條執(zhí)法監(jiān)督部門在執(zhí)法監(jiān)督中可以采取下列措施:
(一)查閱、復制與執(zhí)法監(jiān)督檢查有關(guān)的案卷、文件、資料,了解有關(guān)情況;
(二)對需要查實的違法行為,可以向有關(guān)行政執(zhí)法機構(gòu)進行查詢,被查詢的單位應按要求作出答復;
(三)責令行政執(zhí)法機構(gòu)或執(zhí)法人員糾正執(zhí)法中的不當行為、違法行為和不作為行為;
(四)要求本級機關(guān)所屬執(zhí)法機構(gòu)報告行政執(zhí)法情況。
第十條進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,可以事先通知被檢單位和有關(guān)人員,也可以不通知被檢單位和有關(guān)人員。涉及全局性的執(zhí)法監(jiān)督活動應在本級機關(guān)負責人的直接領(lǐng)導下進行。
第十一條執(zhí)法監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情況的,應向執(zhí)法機構(gòu)發(fā)出《行政執(zhí)法整改意見書》:
(一)行政處罰事實不清、證據(jù)不足、適用法律不準、處罰不當、程序違法或越權(quán)處罰的;
(二)采取行政強制措施不當?shù)模?/p>
(三)未履行行政執(zhí)法職責的;
(四)證照登記管理中違法行政或不作為的;
(五)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。
第十二條行政執(zhí)法機構(gòu)接到《行政執(zhí)法整改意見書》后,應在十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面反饋執(zhí)法監(jiān)督部門。對《行政執(zhí)法整改意見書》有異議的,可向行政執(zhí)法監(jiān)督部門申請復查,復查決定應在接到復查申請之日起七個工作日內(nèi)作出,復查后作出的決定應立即執(zhí)行。
第十三條對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不當行政行為,可以直接由本機關(guān)自行撤銷或上級機關(guān)撤銷。
第十四條對在行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中成績顯著或有突出貢獻的,由經(jīng)濟法規(guī)科建議,提交局長會議決定,給予表彰和獎勵。