集體林權(quán)制度改革工作辦法
時(shí)間:2022-07-22 03:13:00
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根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和*府發(fā)[20*]140號(hào)文件精神,為了切實(shí)作好我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革,確保按時(shí)按質(zhì)完成我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作任務(wù),特制定本辦法。
一、考核對(duì)象
目標(biāo)考核的對(duì)象為各村委會(huì)
二、考核內(nèi)容幾評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(100分)
(一)林改保障措施(30分)
1.工作機(jī)構(gòu)(3分)
村成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組,社成立了林改理事會(huì)、有辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員(有文字依據(jù))的得3分,每差一項(xiàng)扣一分,沒(méi)有的不得分。
2.宣傳工作(7分)
宣傳工作落實(shí),有宣傳資料,有固定標(biāo)語(yǔ),有廣播講話的的4分,每差一項(xiàng)扣1分。及時(shí)收集林改信息,用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)等形式報(bào)鄉(xiāng)林改辦,完成12期的,記3分;每差一期扣0.5分;每超一期的加0.5分;信息被鄉(xiāng)級(jí)采用的加0.5分,被縣級(jí)采用的加1分,被市級(jí)采用的加2分。
3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)(2分)
召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),開(kāi)展了相關(guān)培訓(xùn)的的2分,為開(kāi)展的不得分。
4.工作經(jīng)費(fèi)(10分)
落實(shí)了林改工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資金,保證林改經(jīng)費(fèi)的得10分;沒(méi)有保證工作需要的不的分;經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的倒扣5分。
5.綜合考核(3分)
有工作安排布置、有工作計(jì)劃,制定了考核獎(jiǎng)懲辦法的的3分,每差一項(xiàng)扣1分。
6.糾紛調(diào)解(5分)
積極調(diào)處各類林權(quán)糾紛,嚴(yán)格按照分級(jí)處理的原則,把矛盾糾紛解決在基層的得5分;出現(xiàn)群眾上訪的每次扣1分,出現(xiàn)到縣以上越級(jí)上訪的不得分。
(二)林改主體工作(45分)
1.制定林改方案(10分)
村按規(guī)定時(shí)間上報(bào)審批林改方案得2分,沒(méi)有的不得分;組林改方案按規(guī)定通過(guò)鄉(xiāng)政府審批的,并附有開(kāi)會(huì)通知單、簽到冊(cè)、表決票、會(huì)議記錄冊(cè)及委托書(shū)的的8分,缺一項(xiàng)扣1分,沒(méi)差一個(gè)社林改方案扣0.5分;沒(méi)有群眾表決的或人數(shù)不到的不得分。
2.確權(quán)到戶(15分)
完成堪界,外內(nèi)業(yè)表中各項(xiàng)因子填寫準(zhǔn)確,四至接界人簽字無(wú)誤,并附有小班地形圖、小班示意圖、身份證復(fù)印件、權(quán)屬憑證的材料完整的得滿分;表格填寫不準(zhǔn)確、四至接界人簽字不規(guī)范、地形圖或示意圖不清楚,分別扣0.5分,無(wú)簽字或示意圖的不得分。
3.公示(5分)
參與集體林改的村民名單、林權(quán)登記申請(qǐng)是否公示,公示期限是否到規(guī)定時(shí)間,有公示回執(zhí)單等得滿分,沒(méi)差一項(xiàng)的扣1分。
4.核發(fā)頒證(5分)
按規(guī)定及時(shí)上報(bào)經(jīng)審核的申請(qǐng)表資料及電子文檔,并及時(shí)頒發(fā)林權(quán)證書(shū)的計(jì)滿分,沒(méi)有按時(shí)上報(bào)林改申請(qǐng)表和電子文檔的,每差一項(xiàng)扣2分。
5.簽定合同(10分)
(1)對(duì)已分包到戶的責(zé)任山和人均到戶的集體山林,在登記發(fā)證的基礎(chǔ)上,簽定《林地承包合同》書(shū),完善承包合同的得2分,為簽定或部分簽定的不得分。
(2)對(duì)已流轉(zhuǎn)的山林,按照省、市的林改政策,組織完善流轉(zhuǎn)合同得2分,為完善的不得分。
(3)對(duì)現(xiàn)有集體林木、林地需流轉(zhuǎn)的,必須2/3以上本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意,按程序流轉(zhuǎn),簽定《林地流轉(zhuǎn)合同》的得2分;程序不完善的不得分。
(4)對(duì)一確定的生態(tài)公益林,按規(guī)定簽定《四川省*縣公益林界定協(xié)議書(shū)》的得2分;沒(méi)有簽定或簽定部分及各項(xiàng)因子不完善的不得分。
(三)林改檔案管理(20分)
做到資料收集完整、期限劃分準(zhǔn)確,檔案整理規(guī)范,并按時(shí)移交鄉(xiāng)林改辦的得20分,為移交的不得分。
(四)林改日常工作(5分)
按照想林改辦的統(tǒng)一要求對(duì)各種信息報(bào)表等按時(shí)按質(zhì)完成的得5分,每差一項(xiàng)扣0.5分。
三、考核方法林改結(jié)束后,各村組織自查,上報(bào)林改總結(jié)材料,向鄉(xiāng)林改辦申請(qǐng)驗(yàn)收。鄉(xiāng)政府將組織考核小組進(jìn)行檢查考核,逐項(xiàng)對(duì)照林改綜合檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。
鄉(xiāng)政府將全鄉(xiāng)集體林權(quán)改革工作納入年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,作為新增目標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)完成任務(wù)的不計(jì)分,沒(méi)有完成任務(wù)按比例扣分,最多扣分不超過(guò)5分。