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第一章總則

第一條為充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用,保障其權(quán)威性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《國家電子政務(wù)總體框架》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔20*〕104號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所指政府網(wǎng)站是指由各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、政府各部門(直屬事業(yè)單位)和中央、省駐德單位建立的通過國際互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)公眾服務(wù)的網(wǎng)站。

第三條政府網(wǎng)站建設(shè)要堅(jiān)持以“政務(wù)信息公開、在線辦事、公眾參與”為功能定位,堅(jiān)持為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)、為全面履行政府職能服務(wù)、為公眾服務(wù)。

第四條政府網(wǎng)站建設(shè)要按照資源共享、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明,強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站欄目內(nèi)容和服務(wù)功能建設(shè)。

第五條政府網(wǎng)站建設(shè)要遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

第二章組織管理

第六條德州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第七條德州市政府門戶網(wǎng)站(以下簡稱“中國德州”網(wǎng)站)由德州市人民政府主辦,德州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市信息辦)承辦,德州市信息中心(以下簡稱市信息中心)具體負(fù)責(zé)“中國德州”網(wǎng)站的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù),并為縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))和市直部門政府網(wǎng)站建設(shè)提供技術(shù)支持。

第八條“中國德州”網(wǎng)站欄目的設(shè)立、變動(dòng)、改版和上網(wǎng)內(nèi)容由市信息辦確定,報(bào)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由市信息中心具體實(shí)施。網(wǎng)站內(nèi)容由市政府辦公室與各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市政府各部門(單位)共同保障。

第九條各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)站建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任單位,配備網(wǎng)站管理和維護(hù)專職人員。根據(jù)內(nèi)容保障工作特點(diǎn),建立信息保障和欄目共建、信息處理和反饋、辦事服務(wù)提供、互動(dòng)交流等各方面的工作機(jī)制。

第十條政府網(wǎng)站在運(yùn)行過程中所需維護(hù)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際工作需要給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第十一條從事政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)和管理的工作人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)技能,定期接受市信息辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章網(wǎng)站內(nèi)容和形式

第十二條各級(jí)各部門政府網(wǎng)站主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定所屬政府網(wǎng)站欄目的設(shè)立和上網(wǎng)內(nèi)容,并對各欄目內(nèi)容及信息更新情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,提出改進(jìn)意見,各承辦單位按照要求具體組織實(shí)施。一般包括以下四大類欄目:

(一)區(qū)域概況類:市(縣、區(qū))情、機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨政領(lǐng)導(dǎo)簡介,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、司法等發(fā)展?fàn)顩r。部門網(wǎng)站該類欄目介紹本部門的概況。

(二)政務(wù)信息類:法律法規(guī)、政務(wù)要聞、政務(wù)動(dòng)態(tài)、新聞、政府監(jiān)管、對外交往、政府公報(bào)、人事任免、公示公告、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府采購、熱點(diǎn)關(guān)注等。

(三)政府服務(wù)類:公民辦事、企業(yè)辦事、涉外辦事、投資旅游、政務(wù)大廳、在線咨詢、在線查詢、表格下載、行政審批等。

(四)交流互動(dòng)類:領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、公民信訪、在線訪談、調(diào)查評(píng)議、參政議政等。

第十三條除法定保密事項(xiàng)外,政府網(wǎng)站應(yīng)公開下列政務(wù)信息:(一)政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù);政府機(jī)關(guān)辦事指南,包括程序、條件、依據(jù)、期限、承辦科室及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式和舉報(bào)電話等。(二)政府機(jī)關(guān)有關(guān)行政許可事項(xiàng)的辦理程序和時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),公開企事業(yè)單位和群眾辦理相關(guān)事宜需要提交的各種材料等。(三)政府規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況;(五)與公共利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)的征求意見方案或草案。(六)其他與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。(七)其他應(yīng)予公開的政務(wù)信息。

第十四條政府網(wǎng)站應(yīng)建立網(wǎng)站信息更新維護(hù)責(zé)任制。政府網(wǎng)站信息來源可通過信息報(bào)送、網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接等方式獲得。建立信息上網(wǎng)審核和制度,未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng),嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。政府網(wǎng)站要做到信息及時(shí)更新,防止重大政務(wù)信息缺失、滯后。

第十五條政府網(wǎng)站、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府網(wǎng)站信息公開和辦事服務(wù),遵循“誰,誰負(fù)責(zé);誰承諾,誰辦理”的原則。

第十六條任何單位和個(gè)人不得利用政府網(wǎng)站散布含有危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息,不得從事營利性活動(dòng),也不得從事與政府網(wǎng)站身份不符的活動(dòng)。

第十七條政府網(wǎng)站要在首頁用文字或圖標(biāo)形式建立上下級(jí)政府和部門網(wǎng)站之間的鏈接,以實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站的資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。

第十八條政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)應(yīng)莊重、典雅、大方和美觀,體現(xiàn)政府形象,發(fā)揮窗口作用。

第四章域名規(guī)范管理

第十九條政府網(wǎng)站在首頁顯著位置應(yīng)標(biāo)注本單位的合法名稱,英文域名以“.”結(jié)尾,中文域名以“.cn”結(jié)尾,并與本單位合法名稱或簡稱相適應(yīng)。

第二十條各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))和市有關(guān)部門政府網(wǎng)站的開通、變更或注銷,應(yīng)向市信息辦登記備案(聯(lián)系電話:2687392),同時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示。

第五章網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)

第二十一條政府網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)和管理要遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護(hù)的原則。

第二十二條政府網(wǎng)站承辦單位要做好日常巡檢和隨時(shí)監(jiān)測,確保網(wǎng)站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動(dòng)平臺(tái)暢通有效。

第二十三條政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)維護(hù)用戶正當(dāng)權(quán)益,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,政府網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員不得隨意對外透露用戶資料。

第六章網(wǎng)站安全管理

第二十四條各級(jí)各部門要牢固樹立網(wǎng)站安全意識(shí),建立健全網(wǎng)絡(luò)、信息等安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度。

第二十五條政府網(wǎng)站要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰運(yùn)行、誰負(fù)責(zé)”的要求,明確相關(guān)單位職責(zé)分工,建立健全責(zé)任制,形成多層次、完備的安全責(zé)任體系。

第二十六條按照電子政務(wù)安全規(guī)范和技術(shù)要求,要完善政府網(wǎng)站的安全基礎(chǔ)設(shè)施,制定完備的安全策略和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用,不斷提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)的安全防范和應(yīng)急處置能力。

第七章評(píng)估考核

第二十七條政府網(wǎng)站績效評(píng)估考核工作由市信息辦組織實(shí)施,每年進(jìn)行一次,由市信息辦另行印發(fā)。

第二十八條政府網(wǎng)站績效考核采取公眾評(píng)議、專家評(píng)議和日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)網(wǎng)上公眾評(píng)議。公眾評(píng)議的重點(diǎn)是評(píng)議政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)、政民互動(dòng)交流和政務(wù)信息公開情況。市信息辦負(fù)責(zé)在“中國德州”公布評(píng)議表(各考評(píng)單位也可在自己的網(wǎng)站增加相應(yīng)鏈接),由公眾網(wǎng)上投票評(píng)議。

(二)專家評(píng)議。專家考核側(cè)重于網(wǎng)站功能定位、欄目設(shè)置、技術(shù)合理性和網(wǎng)站管理等方面內(nèi)容。邀請相關(guān)行業(yè)專家組成考評(píng)專家組進(jìn)行評(píng)議考核。

(三)日常檢查。日常檢查由市信息辦牽頭組織有關(guān)單位按照考核指標(biāo)進(jìn)行,定期對各網(wǎng)站報(bào)送信息、更新維護(hù)情況進(jìn)行檢查。

考核成績按照公眾評(píng)議占10%、專家評(píng)議占20%、日常檢查占70%的比例確定得分和名次。

第二十九條政府網(wǎng)站績效考核分縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))和市直部門(單位)兩個(gè)考評(píng)組,根據(jù)得分多少分別進(jìn)行排序,確定年度優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站若干名,并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條政府網(wǎng)站績效考核結(jié)果由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào),并通過“中國德州”和報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)公布。