導語：行政事業(yè)單位資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營考核制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和運營體系,規(guī)范國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理行為,提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,促進國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置與合理流動,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)國家和省有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營,是指市政府將國家以各種形式形成的由本級政府管轄的行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性國有資產(chǎn),授權(quán)國有資產(chǎn)運營機構(gòu)(以下簡稱運營機構(gòu))經(jīng)營的行為。

第三條本辦法適用于經(jīng)市政府授權(quán)的運營機構(gòu)。

第二章國有資產(chǎn)授權(quán)主體與授權(quán)經(jīng)營

第四條國有資產(chǎn)授權(quán)主體。

(一)市政府是國有資產(chǎn)授權(quán)主體,是運營機構(gòu)的出資者,依法享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營者等權(quán)利,并以出資額為限對授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)承擔有限責任。

(二)市財政局受市政府委托,負責組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營中的具體工作。

第五條國有資產(chǎn)授權(quán)主體的職責。

(一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及各項政策、規(guī)定;制定本市行政事業(yè)國有資產(chǎn)運營的相關政策、規(guī)定。

(二)審議批準運營機構(gòu)的設立方案、章程、主要管理制度和重大事項。

(三)決定運營機構(gòu)的設立、合并、分立、變更、解散、資本增減、國有資產(chǎn)的流動和重組等事項。

(四)根據(jù)干部人事任免程序,委派和更換運營機構(gòu)的董事會、監(jiān)事會、董事長、董事、監(jiān)事會主席和財務總監(jiān),決定有關董事、監(jiān)事、財務總監(jiān)的報酬事項。

(五)對運營機構(gòu)進行國有資產(chǎn)保值增值考核,根據(jù)考核結(jié)果決定對運營機構(gòu)及主要責任人的獎懲。

(六)國有資產(chǎn)授權(quán)主體決定的其他事項。

第六條國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的程序。

(一)申請國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的運營機構(gòu)向市財政局提出授權(quán)經(jīng)營的書面申請。

(二)市財政局會同有關部門對相關資料審核后報市政府審批。

(三)經(jīng)市政府審批后,市財政局與運營機構(gòu)簽訂《國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責任書》。

第三章運營機構(gòu)

第七條運營機構(gòu)是經(jīng)市人民政府批準設立,對授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)進行資本運營的企業(yè)法人。企業(yè)法人的組織形式一般應為國有獨資的有限責任公司,依據(jù)《公司法》運作。

第八條運營機構(gòu)應具備的條件:

(一)建立規(guī)范的組織管理機構(gòu)。

(二)按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定完成產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等工作。

(三)授權(quán)運營機構(gòu)占有、使用的國家所有者權(quán)益一般不低于3億元人民幣。

(四)各種基礎管理制度健全,有一定的決策能力和資本運營能力,能夠承擔國有資產(chǎn)保值增值責任。

(五)市政府規(guī)定的其它條件。

第九條運營機構(gòu)的權(quán)利與義務。

(一)運營機構(gòu)的權(quán)利。

1.依法持有和使用市政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn),對其投資的單位或企業(yè)按出資額享有重大經(jīng)營決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)和選擇經(jīng)營者的權(quán)利;

2.按產(chǎn)權(quán)關系決定或參與其投資單位(企業(yè))的分立、重組、改制以及產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等事項;

3.經(jīng)市人民政府批準,對授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處置收入有支配權(quán);

4.市政府授予的其他權(quán)利。

(二)運營機構(gòu)的義務。

1.完成國有資產(chǎn)經(jīng)營計劃和責任目標,承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任;

2.按照有關法律、法規(guī),依法對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行資本運作,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;

3.執(zhí)行市政府國有資產(chǎn)收益收繳和調(diào)度的決定;

4.實行重大事項報告制度和備案制度;

5.接受相關機構(gòu)的監(jiān)督;

6.市政府規(guī)定的其他義務。

第四章國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的監(jiān)管與考核

第十條市財政局是國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的監(jiān)管主體,代表市政府對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)實施監(jiān)管。

第十一條監(jiān)管機構(gòu)的職責。

(一)根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關規(guī)定。

(二)檢查運營機構(gòu)貫徹執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)和規(guī)定的情況。

(三)檢查運營機構(gòu)財務,驗證財務會計報告的真實性、合法性。

(四)檢查運營機構(gòu)的經(jīng)營效益、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運營等情況。

(五)檢查運營機構(gòu)負責人的經(jīng)營行為,并對其經(jīng)營管理業(yè)績進行評價,提出獎懲或者任免建議。

(六)委托審計部門對運營機構(gòu)及其主要負責人進行年度審計及離任審計。

(七)市政府賦予的其他職責。

第十二條監(jiān)管機構(gòu)制定運營機構(gòu)考核指標體系及獎懲辦法,并對運營機構(gòu)進行考核。

(一)制定考核指標,并與運營機構(gòu)法人代表簽訂《國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責任書》。

(二)對運營機構(gòu)各項指標完成情況進行綜合考核。

(三)依據(jù)會計(審計)事務所出具的審計報告和監(jiān)管機構(gòu)出具的監(jiān)督分析報告,對運營機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績進行評價。

第十三條國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責任書應當包括以下主要內(nèi)容。

(一)資產(chǎn)經(jīng)營責任目標。

(二)運營機構(gòu)的權(quán)利、義務和行為規(guī)則。

(三)具體的獎懲考核辦法。

(四)其他規(guī)定的內(nèi)容。

第十四條市政府根據(jù)指標完成情況的考核結(jié)果,決定對運營機構(gòu)主要經(jīng)營者的分配和獎勵。

第十五條運營機構(gòu)有下列行為之一的,由市財政局提出意見,市政府決定對其法人代表和直接責任人給予經(jīng)濟處罰或者追究行政責任,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法部門追究刑事責任。

(一)未完成考核指標的。

(二)在資本運營和財務管理中弄虛作假,以各種名目侵占國有資產(chǎn)或者造成國有資產(chǎn)流失的。

(三)違反國家有關政策、規(guī)定,在產(chǎn)權(quán)變動、重大投資和資本運營中造成國有資產(chǎn)流失的;向其他單位投資,未在財務報告中如實反映收益狀況或者未及時收取應有收益,造成國有資產(chǎn)流失的。

(四)其他造成國有資產(chǎn)嚴重損失的。

第十六條監(jiān)管機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。