建設(shè)檔案管理規(guī)定

時(shí)間:2022-07-04 05:26:00

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建設(shè)檔案管理規(guī)定

第一章總則第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理工作,充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、和《河北省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案),是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄音、錄像等不同形式和載體的材料。第三條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要組成部分,并為城市各方面工作服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)和單位要從城市建設(shè)的整體出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把城市建設(shè)有關(guān)資料的形成、積累、整理、歸檔列入有關(guān)規(guī)章制度和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。第二章城建檔案工作的管理第四條城建檔案工作按照國(guó)家集中統(tǒng)一管理的基本原則和重要城建檔案多套分存的要求,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)管理。全市的城建檔案工作由市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)管理,業(yè)務(wù)上受市檔案局的指導(dǎo)和監(jiān)督。具體工作由市城市建設(shè)檔案館(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案館)負(fù)責(zé)。第五條市城建檔案館是市政府所屬的科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位,是保管城市重要城建檔案的基地,并兼有政府職能部門(mén)的性質(zhì)。市城建檔案館的主要任務(wù)是:(一)接收和保管本市具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的城建檔案及有關(guān)資料。(二)對(duì)接收進(jìn)館的城建檔案進(jìn)行科學(xué)管理并積極開(kāi)展利用工作。(三)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要,利用館藏檔案整理、匯編有關(guān)資料,主動(dòng)為城市建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。(四)對(duì)有關(guān)單位的城建檔案工作進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并參加城建重點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收。(五)為城市建設(shè)提供城建檔案信息,開(kāi)展咨詢(xún)、交流、服務(wù)工作。(六)各縣(市)、區(qū)的城建檔案工作,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)管理,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各縣(市)、區(qū)和有關(guān)單位都應(yīng)配備與城建檔案工作相適應(yīng)的管理人員,保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第三章城建檔案的范圍第七條凡在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)形成的下列材料,均屬城建檔案的歸檔范圍:(一)城市規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)資料,包括歷史沿革、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人口、文教、衛(wèi)生、各種資源、地名、地震、水文、氣象等方面的檔案材料。(二)城市勘察測(cè)繪資料,包括測(cè)繪的各種控制成果、歷年測(cè)繪的各種比例尺地形地貌,以及表述勘測(cè)綜合成果的圖紙、圖表和文字說(shuō)明;所轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)礦藏儲(chǔ)量、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)的勘察成果圖紙和文字材料。(三)城市規(guī)劃資料,包括經(jīng)批準(zhǔn)的各種規(guī)劃文件、圖紙及與之相關(guān)的基礎(chǔ)資料;實(shí)施管理過(guò)程中修改、補(bǔ)充、變更后的文件、圖紙及相關(guān)的基礎(chǔ)資料;規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的存根及圖紙;舊城改造項(xiàng)目的原狀文件、圖紙、照片等資料。(四)城市建設(shè)管理資料,包括城市建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、及各方面的管理檔案、資料;土地管理部門(mén)辦理的征地、核撥土地的審批手續(xù)、圖紙及證照,建筑用地現(xiàn)狀圖和房、地產(chǎn)管理的證書(shū)存根、圖紙及文字材料。(五)市政工程資料,包括城市道路、橋梁、涵洞、雨污水排放管道,污水處理廠,生物塘及各種泵站等工程設(shè)施的現(xiàn)狀圖、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖和文字材料。(六)公用設(shè)施資料,包括給水、消防、防汛、供氣、供熱、供電、電信、煤氣、路燈、環(huán)衛(wèi)等工程的現(xiàn)狀圖、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖和文字材料。(七)交通運(yùn)輸設(shè)施資料,包括鐵路、公路、公共交通等方面的工程總平面布置圖及所屬主要建筑物、構(gòu)筑物工程的設(shè)計(jì)依據(jù)、施工、竣工圖紙和文字材料。(八)工業(yè)建筑資料,包括所轄區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的工廠總平面布置圖、主要生產(chǎn)廠房、地上地下重要工程設(shè)施、重要倉(cāng)庫(kù)工程的文字、圖表等檔案材料。(九)民用及公共建筑資料,包括新建、擴(kuò)建、改建的黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的辦公樓、綜合營(yíng)業(yè)樓、學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、檔案館、展覽館、體育館(場(chǎng))、賓館、醫(yī)院、影劇院、廣播電視臺(tái)、商場(chǎng)、住宅以及有特殊意義和一定建筑水平、藝術(shù)價(jià)值較高的建筑工程等檔案材料。(十)風(fēng)景名勝、園林綠化資料,包括風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、范圍界限和沿革、園林綠地總面積、公園、動(dòng)物園、苗圃、名木古樹(shù)、古跡、古建筑、紀(jì)念性建筑、城市雕塑、名人故居以及革命遺址等方面的現(xiàn)狀圖、竣工圖、照片、記載、修繕記錄和文字材料。(十一)環(huán)境保護(hù)資料,包括城市污染普查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、大氣水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研、三廢治理、污染源治理等方面的圖紙、數(shù)據(jù)、文字說(shuō)明、總結(jié)報(bào)告、成果匯編等檔案資料。(十二)城市建設(shè)科研資料,包括各項(xiàng)專(zhuān)題科研項(xiàng)目的研究成果報(bào)告、論文、新技術(shù)、新工藝等科研成果的圖紙和文字材料。(十三)城市防洪資料,包括市轄區(qū)域內(nèi)的河道溝渠防洪堤壩、與城市有關(guān)的水庫(kù)、湖泊、堤、閘工程圖紙、文字材料、主要河渠歷年行洪、洪水水位記錄、歷年排洪渠道清障記錄、水災(zāi)報(bào)告等文字資料。(十四)人防設(shè)施和搞震資料,包括人防總體規(guī)劃、重要的地下干道、出入口位置、指揮系統(tǒng)、地下工程設(shè)施等現(xiàn)狀圖、竣工圖和文字材料;與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的軍事建筑工程的總平面圖、地下管網(wǎng)和其他隱蔽工程竣工圖、文字材料;城市抗震的歷史記載、觀測(cè)數(shù)據(jù)及分析等方面的圖紙資料、文字材料。(十五)以上各方面的地下隱蔽管道、線路及其它地下設(shè)施的設(shè)計(jì)文件、施工圖及竣工圖。第四章城建檔案的編制與報(bào)送第八條建設(shè)工程竣工檔案是城建檔案的主要內(nèi)容,建設(shè)單位和施工單位在簽訂建設(shè)承包合同時(shí),要明確規(guī)定編制竣工檔案的責(zé)任、套數(shù)、經(jīng)費(fèi)和交接時(shí)間??⒐n案的編制按照市建委[1986]78號(hào)《關(guān)于做好編報(bào)竣工檔案的暫行規(guī)定》辦理。第九條建設(shè)工程竣工檔案,建設(shè)單位要在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案館。建設(shè)工程以外的其他城建檔案,由形成單位在第二年六月底前無(wú)償向市城建檔案館報(bào)送一套。對(duì)過(guò)去沒(méi)有報(bào)送的城建檔案要進(jìn)行補(bǔ)報(bào),由城建檔案館保存并對(duì)形成檔案的單位無(wú)償提供利用。第十條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的單位,均應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),向城建檔案館預(yù)交竣工檔案保證金。否則,規(guī)劃管理部門(mén)不予辦理建筑工程規(guī)劃許可證。具體辦法按照市建委、計(jì)委、建行、檔案處市建[1985]32號(hào)《關(guān)于對(duì)城市建設(shè)工程實(shí)行交付竣工檔案資料保證金的通知》執(zhí)行。工程竣工并按規(guī)定期限報(bào)送竣工檔案后,保證金如數(shù)退還。逾期不報(bào)送竣工檔案的,保證金移作補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪檔案資料費(fèi)用,不再予以退還。第十一條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),必須把竣工檔案作為驗(yàn)收的主要條件之一。沒(méi)有竣工檔案,不得組織驗(yàn)收??⒐n案不合格的要限期補(bǔ)作,否則不能交付使用。重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有城建檔案館參加。第十二條工程改建、擴(kuò)建或維修后有變更的,應(yīng)及時(shí)修改、補(bǔ)充有關(guān)檔案并按規(guī)定主動(dòng)向市城建檔案館報(bào)送。第十三條停建、緩建工程的檔案,建設(shè)單位應(yīng)妥善保管。單位撤銷(xiāo)時(shí),應(yīng)將其工程檔案上交主管部門(mén)。第十四條不按規(guī)定編制、報(bào)送竣工檔案或因竣工檔案編制不準(zhǔn)確,而造成損失的,由責(zé)任單位承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章城建檔案的保管與利用第十五條城建檔案的保管期限,分為以下三種:(一)永久保存的檔案,即全市性的或重要的永久性工程,以及具有利用研究?jī)r(jià)值或歷史價(jià)值的城建檔案;(二)長(zhǎng)期保存的檔案,即在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)(一般為二十年至六十年),作為工程管理、維護(hù)、改建、擴(kuò)建查考依據(jù)的城建檔案;(三)定期保存的檔案,即在一定時(shí)間內(nèi)(二十年以下),供查考應(yīng)用的城建檔案。第十六條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃分城建檔案的保密等級(jí)。凡涉及國(guó)家機(jī)密的城建檔案設(shè)專(zhuān)柜妥善保管。第十七條城建檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)接收歸檔的城建檔案及時(shí)進(jìn)行登記、整理、鑒定、編目和統(tǒng)計(jì)工作,積極利用。第十八條對(duì)城建檔案的保管情況,應(yīng)定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損或變質(zhì)的檔案,應(yīng)及時(shí)采取措施,進(jìn)行復(fù)制或修補(bǔ)。第十九條借閱城建檔案必須履行借閱手續(xù),城建檔案管理部門(mén)可收取檔案利用費(fèi)和檔案復(fù)制費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家檔案局、國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于利用檔案收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》執(zhí)行。第二十條查閱城建檔案不得勾劃、圈點(diǎn)、涂改、裁剪或轉(zhuǎn)借,如有損壞,應(yīng)予賠償,故意損毀、篡改、偽造城建檔案的,要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。第二十一條保管城建檔案必須有專(zhuān)用庫(kù)房和相應(yīng)的設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸?,并有防盜、防火、防曬、防潮、防蟲(chóng)、防塵等措施。第二十二條不得擅自銷(xiāo)毀檔案。對(duì)無(wú)保存價(jià)值需要銷(xiāo)毀的檔案,必須編造清冊(cè),報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方得執(zhí)行。銷(xiāo)毀檔案時(shí)應(yīng)有二人以上監(jiān)銷(xiāo)。