綠化市容局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

時間:2022-06-23 06:31:00

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綠化市容局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

第一章總則

第一條為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,保證中央、市委市府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實,根據(jù)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,結(jié)合本局實際,制定本實施意見。

第二條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院和市委、市府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定和要求。

第三條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于綠化市容管理各項工作之中,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。

第四條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政;堅持教育、制度、監(jiān)督并重;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),違反必究。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第五條局黨組對局機關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)認(rèn)真貫徹落實中央、市委市府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和要求,根據(jù)綠化和市容管理工作實際,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等各項規(guī)定的落實。

(二)成立由黨組書記為組長、紀(jì)檢組長為副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分依靠和發(fā)揮機關(guān)各處(室)的職能作用,分析研究綠化和市容系統(tǒng)黨風(fēng)廉政狀況,適時作出工作部署,并定期檢查、分析、研究落實情況。

(三)加強調(diào)研,整合力量,不斷完善建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;立足教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線;健全制度,提高反腐倡廉的規(guī)范化水平;強化監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

(四)對各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督檢查和考評,嚴(yán)格責(zé)任追究。

(五)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

(六)支持局紀(jì)檢組依紀(jì)依法履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,使其有效協(xié)助黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第六條局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(一)根據(jù)上級紀(jì)委的工作部署和要求,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和措施,經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報黨組審定后,組織實施。

(二)具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的日常工作,進行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合指導(dǎo)。

(三)及時總結(jié)工作經(jīng)驗,定期向黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況,找出存在問題,提出解決辦法。重大情況隨時報告。

(四)組織開展黨風(fēng)廉政教育、權(quán)力制衡機制建設(shè)、行政效能監(jiān)察等工作;開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等問題的調(diào)查研究。

(五)負(fù)責(zé)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度規(guī)定,監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和責(zé)任制落實情況。

(六)負(fù)責(zé)案件查處的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作。

第七條黨組書記、局長對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),對局黨組成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

(一)負(fù)責(zé)組織黨組和中心組學(xué)習(xí),傳達、學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和市委、市府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神。以身作則,團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員自覺貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級的決定、命令;嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項要求,自覺接受監(jiān)督。

(二)主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,總結(jié)、報告反腐倡廉工作情況,研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(三)主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,檢查、督促懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》的貫徹實施,推動反腐倡廉各項法規(guī)制度和工作任務(wù)的落實與完成。

(四)主持召開局黨組民主生活會和述職述廉會議,對局黨組成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和勤政廉政情況等進行監(jiān)督檢查。

(五)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé),幫助解決工作中的困難和問題,切實加強對行政監(jiān)察的監(jiān)督檢查和重要案件查處工作。

(六)負(fù)責(zé)向市委、市府報告局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

第八條黨組副書記、紀(jì)檢組組長協(xié)助黨組書記、局長直接領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

(一)認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,圍繞局黨組中心工作,研究制定局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。

(二)組織召開加強黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、紀(jì)檢組工作例會,研究和部署紀(jì)檢監(jiān)察重要工作和有關(guān)事宜,定期向上級紀(jì)委和局黨組請示報告工作。

(三)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解落實,做到科學(xué)具體、量化細(xì)化,明確責(zé)任主體,不斷完善責(zé)任體系,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機制。

(四)深入實際,調(diào)查研究,全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作,分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,及時解決出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。

(五)協(xié)助局黨組抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,定期開展廉政談話;領(lǐng)導(dǎo)查處違法違紀(jì)案件和糾正不正之風(fēng)工作。

(六)嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,帶頭遵守廉潔自律規(guī)定和自覺接受監(jiān)督,管好下屬和身邊的工作人員、配偶、子女。

(七)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

第九條局黨組其他成員要協(xié)助黨組書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)負(fù)責(zé)分管處(室)、直屬單位貫徹落實局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署、要求,督促檢查分管處(室)、直屬單位反腐敗工作計劃的制訂與實施,及時研究解決反腐倡廉工作中遇到的實際問題。

(二)以身作則,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,管好下屬和身邊的工作人員、配偶、子女,切實做好日常廉政談話、任職談話和誡勉談話等工作。

(三)參加分管處(室)、直屬單位的民主生活會和述職述廉會議,對分管處(室)、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況進行監(jiān)督檢查。

(四)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理分管處(室)、直屬單位的違法違紀(jì)問題,對分管范圍內(nèi)群眾反映的問題及時向局黨組報告。

第十條局機關(guān)各處(室)、直屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。各處(室)、直屬單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助正職對本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對分管范圍內(nèi)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)認(rèn)真抓好黨員干部的思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政教育,貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

(二)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,了解、分析和掌握責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,抓好落實,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同落實、同總結(jié)。

(三)按照局黨組的要求,負(fù)責(zé)解決本部門、本處(室)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的問題;配合有關(guān)部門查處黨員、干部、職工的違法違紀(jì)案件。

(四)定期對本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行自查,并將自查情況向局黨組匯報。

第三章責(zé)任考核

第十一條建立和完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核制度。

局黨組領(lǐng)導(dǎo)和組織對機關(guān)處(室)和局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作,具體考核工作由局紀(jì)檢監(jiān)察室和局組織人事處負(fù)責(zé)。考核同領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年終考核相結(jié)合,每年進行一次。

第十二條建立和完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況報告制度。

局黨組將貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況,列入年度工作報告,并報上級黨委。局機關(guān)各處(室)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會上和年終述職述廉報告中,要如實報告本人責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

第十三條建立和完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制民主評議制度。

局紀(jì)檢監(jiān)察室、局組織人事處會同有關(guān)部門對機關(guān)處室和局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況開展民主評議和民主測評,廣泛聽取群眾意見。評議和測評每年至少進行一次。

第十四條建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查制度。

局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查情況每年通報一次,并報上級紀(jì)委。對執(zhí)行嚴(yán)格、成績顯著的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予表揚;對落實不力的提出批評和建議,并限期改正;對違反規(guī)定、構(gòu)成違法違紀(jì)的,按照規(guī)定進行責(zé)任追究。

第十五條建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制獎懲制度。

組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和考核結(jié)果作為業(yè)績評定、實施獎懲和選拔任用的重要依據(jù),作為評先推優(yōu)的重要條件。

局紀(jì)檢監(jiān)察室要把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和考核結(jié)果記入廉政檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉績評定的主要依據(jù)。

第四章責(zé)任追究

第十六條對不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的,應(yīng)追究責(zé)任。

實行責(zé)任追究,應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定辦理。組織處理由組織人事部門負(fù)責(zé),紀(jì)律處分由局紀(jì)檢組或者上級機關(guān)負(fù)責(zé)。

第十七條領(lǐng)導(dǎo)干部有違反中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的,按照該《規(guī)定》中第十二條給予組織處理或者黨紀(jì)處分。

違反本實施意見第五條至第十條規(guī)定的行為,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令限期改正,情節(jié)較重的,按照中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中第十二條給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

第十八條發(fā)生需追究的問題時,事發(fā)組織和個人要按責(zé)任管轄關(guān)系向上級組織寫出書面報告,講清事發(fā)的情況、原因、責(zé)任和處理意見,上級組織應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任制規(guī)定的分工負(fù)責(zé)范圍,由責(zé)任組織和人員負(fù)責(zé)查清情況,并依照本實施意見追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十九條實施責(zé)任追究要實事求是,分清集體責(zé)任與個人責(zé)任;主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。