行政局事業(yè)收費(fèi)制度

時(shí)間:2022-06-05 07:59:00

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行政局事業(yè)收費(fèi)制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,制止各種亂收費(fèi),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范政府收入分配秩序,落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》的規(guī)定;《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理意見的通知》精神和《*市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》制定本辦法。

第二條各級財(cái)政部門按照職責(zé)分工對行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、許可證、票據(jù)以及收支管理進(jìn)行年度稽查,適用本辦法。

第三條行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查制度,組織實(shí)施對市屬部門和單位的行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查及區(qū)縣單位的抽查工作。協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門的相關(guān)檢查,避免對同一部門、單位重復(fù)稽查。其他部門涉及收費(fèi)的執(zhí)法檢查,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查制度,組織實(shí)施對本級部門和單位的行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查工作。

第四條凡有行政事業(yè)性收費(fèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等部門或單位,應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門組織的年度稽查。

第五條各級財(cái)政部門開展行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查工作所需經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政部門從預(yù)算中以予安排,不得向被稽查部門或單位收取任何費(fèi)用。

第二章年度稽查的內(nèi)容

第六條行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的稽查內(nèi)容,包括:

(一)是否按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市政府財(cái)政和物價(jià)部門批準(zhǔn);

(二)是否未經(jīng)市財(cái)政和物價(jià)部門批準(zhǔn),擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi);

(三)是否繼續(xù)征收或變換名稱征收國家、市政府及財(cái)政物價(jià)部門已明令公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;

(四)是否擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大收費(fèi)范圍;

(五)是否超過規(guī)定期限征收行政事業(yè)性收費(fèi)。

第七條行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的稽查內(nèi)容,包括:

(一)是否按照規(guī)定程序報(bào)市政府所屬物價(jià)和財(cái)政部門批準(zhǔn);

(二)是否執(zhí)行國家、市政府及財(cái)政物價(jià)部門已明令降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(三)是否擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和票據(jù)的稽查內(nèi)容,包括:

(一)是否按照規(guī)定領(lǐng)取價(jià)格部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》;

(二)是否按照規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政部門頒發(fā)的《票據(jù)購領(lǐng)證》:

(三)是否按照規(guī)定購領(lǐng)、使用市財(cái)政部門統(tǒng)-?。ūO(jiān))制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第九條行政事業(yè)性收費(fèi)收支管理稽查內(nèi)容,包括:

(一)是否按照規(guī)定由部門或單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理行政事業(yè)性收費(fèi)收入和支出;

(二)是否按照規(guī)定設(shè)立部門或單位銀行帳戶;

(三)是否按照規(guī)定實(shí)行“單位開票、銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的征收管理體制;

(四)是否按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)收入繳入財(cái)政專戶或國庫;

(五)是否按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)收支納入部門或單位預(yù)算和決算的編制范圍;

(六)是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排和使用行政事業(yè)性收費(fèi)。

第三章年度稽查的方式和程序

第十條行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查采取自查與抽查相結(jié)合的方式。

具有行政事業(yè)性收費(fèi)的部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各級財(cái)政部門的要求,對本部門或單位行政事業(yè)性收費(fèi)收支管理情況進(jìn)行自行檢查,并提交自查報(bào)告。各級財(cái)政部門認(rèn)為必要時(shí),可以對部門、單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收支情況進(jìn)行抽查。

第十一條各級財(cái)政部門進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)年度稽查,應(yīng)當(dāng)對稽查工作做出統(tǒng)一部署。

第十二條被稽查的部門或單位應(yīng)當(dāng)出具或提交下列資料:

(一)批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件;

(二)物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證;

(三)財(cái)政部門頒發(fā)的票據(jù)購領(lǐng)證;

(四)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù);

(五)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的部門或單位開設(shè)銀行帳戶的文件復(fù)印件。

(六)行政事業(yè)性收費(fèi)收支財(cái)務(wù)會計(jì)資料;

(七)行政事業(yè)性收費(fèi)自查報(bào)告;

(八)同級財(cái)政部門認(rèn)為需要提供與稽查有關(guān)的其他資料。

第十三條各級財(cái)政部門稽查人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成對有關(guān)部門或單位行政事業(yè)性收費(fèi)的稽查任務(wù)。稽查人員在稽查期間,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和廉潔自律準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十四條各級財(cái)政部門根據(jù)對有關(guān)部門或單位行政事業(yè)性收費(fèi)的稽查情況,向被稽查的部門和單位分別下達(dá)稽查結(jié)論和處理決定。

第四章法律責(zé)任

第十五條被稽查的部門和單位有下列情形之一的,由同級財(cái)政部門以予警告、責(zé)令其改正,并沒收違法所得上繳同級國庫;或移交有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處罰:

(一)擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的;

(二)擅自擴(kuò)大征收范圍、變更征收對象的;

(三)繼續(xù)收取已明令取消、停止執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或變換名稱繼續(xù)收取的;

(四)擅自延長征收期限的。

(五)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)國家已明令降低征收標(biāo)準(zhǔn),仍繼續(xù)按原征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。

第十六條被稽查的部門或單位有下列情形的,由同級財(cái)政部門予以警告、通報(bào)批評、責(zé)令其改正:

(一)不按規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政部門頒發(fā)的《票據(jù)購領(lǐng)證》的;

(二)不按規(guī)定購領(lǐng)、使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的;

(三)違反規(guī)定開設(shè)和使用銀行帳戶的。

第十七條被稽查的部門或單位有下列情形之一的,由同級財(cái)政部門予以警告、責(zé)令其改正:

(一)擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的;

(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或不如實(shí)提供有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)收支情況和資料或拒絕接受稽查的;

(三)未按照規(guī)定在征收場所公布收費(fèi)文件的。

第十八條被稽查的部門或單位有下列情形之一的,由同級財(cái)政部門責(zé)令其改正:

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)收支未按照規(guī)定由部門或單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理;

(二)行政事業(yè)性收費(fèi)收入未按照規(guī)定繳入財(cái)政專戶或國庫;

(三)在編制部門或單位預(yù)算和決算時(shí),未按規(guī)定包括行政事業(yè)性收費(fèi)收支內(nèi)容;

(四)未按規(guī)定實(shí)行“單位開票、銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的征收管理體制。

第十九條被稽查部門或單位有本辦法第十五條至第十八條所列情形之一的,同級財(cái)政部門根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定,可以處以一定數(shù)額的罰款。

第二十條對違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定行為的部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號),移交有關(guān)部門予行政處分。

第二十一條被稽查的部門或單位對財(cái)政部門下達(dá)的稽查結(jié)論和處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條各級財(cái)政部門及其檢查人員在稽查過程中向被稽查部門或單位收取費(fèi)用的,責(zé)令退回,并依法對負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分。

第二十三條各級財(cái)政部門檢查人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定,在工作中營私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。