縣行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度

時間:2022-06-04 09:37:00

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縣行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度

第一條為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究,促進(jìn)依法、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《*省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《南昌市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法單位的行政處罰、檢查、收費(fèi)、征收、許可、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為。

凡在本縣境內(nèi)從事行政執(zhí)法行為的,都必須遵守本辦法的規(guī)定。

第三條縣政府法制辦對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理;縣監(jiān)察局對在行政執(zhí)法過程中違反行政紀(jì)律的單位和個人進(jìn)行監(jiān)察和處分。

第四條行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé),不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第五條行政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。

第六條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)合理使用自由裁量權(quán),對違法行為情節(jié)較輕、沒有造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)以最低限額為處罰標(biāo)準(zhǔn)。

第七條行政執(zhí)法單位不得違規(guī)、重復(fù)抽樣,不得收取抽樣檢測費(fèi)用。

第八條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)對內(nèi)設(shè)部門的檢查予以聯(lián)合,不得多部門、多次對同一管理單位進(jìn)行檢查。

第九條行政執(zhí)法單位對依法受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請事項,應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢;法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理期限未作明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理完畢。

第十條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)慎重使用行政強(qiáng)制措施,能夠就地封存的,不得異地封存;不得違規(guī)收取抵押金或保證金;不得草率拘押企業(yè)法定代表人。

第十一條行政執(zhí)法單位不得強(qiáng)制管理對象接受自愿性質(zhì)的服務(wù)。行政單位沒有提供服務(wù)或提供的服務(wù)達(dá)不到法律規(guī)定要求的,不得收取服務(wù)費(fèi)用。

第十二條行政執(zhí)法人員不得有以下行為:

(一)履行公務(wù)時超出本部門的法定職權(quán),要求管理相對人派車接送,接受管理相對人宴請,提出購買商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求;

(二)向管理相對人攤派錢物;

(三)強(qiáng)迫管理相對人訂購刊物或者音像制品等;

(四)要求管理相對人報銷各種費(fèi)用,索取或者收受管理相對人財物;

(五)擅自收費(fèi),或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

(六)擅自實(shí)施行政檢查,或者未按法制機(jī)構(gòu)的批復(fù)檢查和檢查未按照規(guī)定登記;

(七)收費(fèi)、罰款不使用專用票據(jù)。

(八)為單位、個人謀取其他不當(dāng)利益。

第十三條行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為的同時,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條縣政府法制辦可以通過下列方式對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:

(一)開展行政執(zhí)法檢查;

(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或資料;

(三)對行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核或者向其了解有關(guān)情況;

(四)向行政管理相對人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查;

(五)對有關(guān)問題組織調(diào)查或者督查處理;

第十五條縣政府法制辦對行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為,有權(quán)做出以下處理:

(一)責(zé)令立即糾正或者限期糾正;

(二)責(zé)令履行法定職責(zé);

(三)通報批評;

(四)暫扣或收繳行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;

(五)變更、撤銷違法行政行為。

第十六條縣政府法制辦在對違法執(zhí)法行為進(jìn)行處理時,認(rèn)為有違反行政紀(jì)律的事實(shí),需要追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)移送縣監(jiān)察局,并同時建議縣監(jiān)察局對在執(zhí)法中違反行政紀(jì)律的有關(guān)責(zé)任人給予行政處分??h監(jiān)察局對縣政府法制辦的建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,并調(diào)查處理。

第十七條對違反本辦法第十二條規(guī)定的,縣監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,并視情節(jié)輕重,依紀(jì)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和具體執(zhí)法人員給予行政處分。

第十八條縣監(jiān)察局在案件調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)有違法執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)移送縣政府法制辦,并同時建議縣政府法制辦對違法執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查處理,縣政府法制辦對縣監(jiān)察局的建議應(yīng)認(rèn)真審查,并作出相應(yīng)的處理。

第十九條縣政府法制辦、縣監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合、溝通,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察。必要時,兩部門也可進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,查處違法行政執(zhí)法行為和違紀(jì)行政執(zhí)法人員。